張斌

新疆恒安久合工程管理有限公司 新疆喀什 844000

在進行水利工程建設的過程中工程監(jiān)理與工程管理是保障整體職工質量的重要手段，兩者之間存在著明顯的聯(lián)系與差異。近年來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展十分迅猛，轉變了傳統(tǒng)的工程管理方式，相應的也開始逐步的應用工程監(jiān)理模式。面對當下的市場經(jīng)濟背景，業(yè)主方不能可完全將建筑工程的管理權下放給施工監(jiān)理部門，但《建筑工程施工規(guī)范》中層明確的指出，工程的開展必須有監(jiān)理方介入，監(jiān)理工作人員應當充分發(fā)揮自身對項目安全的監(jiān)督作用，以此保障建筑工程的施工質量。

1 監(jiān)理工作的作用

開展水利工程建設，保障建設質量和建設順利程度，離不開監(jiān)理工作的高效配合，監(jiān)理工作展開的價值明確，保障管理者和現(xiàn)場施工者嚴格遵照既定的建設規(guī)范展開建設。同時，工程監(jiān)理工作在水利工程建設的全生命周期都貫穿著，監(jiān)理工作質量與水利工程建設現(xiàn)場施工的安全程度及工程建設質量有直接關系，也是提升水利工程建設工作效率的關鍵所在，在此基礎上達到提升經(jīng)濟和社會效益的目的。監(jiān)理現(xiàn)場施工過程中，必須嚴格要求現(xiàn)場施工人員，做好施工材料的嚴格檢測，防止不達標的材料入場。如果混進質量不合格的材料，那么工程的綜合質量就得不到切實保障。因此，對工程監(jiān)理者而言，一定要使得監(jiān)理工作程序的規(guī)范程度進一步提升，同時使得工程監(jiān)理體系的完善程度與科學程度進一步提升。

2 水利工程監(jiān)理概述

水利工程監(jiān)理是在國家相關法律規(guī)定下成立的，也屬于監(jiān)理行業(yè)中的一種，是根據(jù)水利相關工程的具體規(guī)劃和要求設置的，在相關施工建設規(guī)定下建立的，在水利建設法人的委托下，對相關水利建設施工全過程進行監(jiān)督和管理。但要想實施監(jiān)理的職責，監(jiān)理單位則需要具備相關的資質，而參與實際施工管理的監(jiān)理人員也需要具備相關的職業(yè)道德，具備基本的工作素養(yǎng)和能力，這是把握好監(jiān)理施工的關鍵，也是監(jiān)理施工中重要的環(huán)境。因此在實際招投標過程中，水利工程要對監(jiān)理單位的相關資質進行嚴格把控，避免使用資質不健全的企業(yè)，做好水利施工工作的第一步。在經(jīng)濟不斷發(fā)展變化過程中，水利工程的建設難度也在不斷增加，所以對監(jiān)理施工的要求也越來越高，所以在實際施工中對監(jiān)理施工工作的提升也要逐步提升，遇到問題也要第一時間解決[1]。

3 水利工程監(jiān)理中存在的問題

3.1 監(jiān)理人員素質參差不齊

監(jiān)理不單單是開展常規(guī)的監(jiān)督與管控工作，還必須整體分析各個環(huán)節(jié)中的問題。在工程建設期間需要綜合調節(jié)各個方面的事務，以充分確保水利項目建設的質量。但由于部分監(jiān)理工作者素質不高，無法有效運用施工場地調節(jié)控制方案，也不具備采用科學適用的方式開展監(jiān)理工作的能力，甚至根本沒有意識到監(jiān)理工作對項目施工的關鍵作用，因此，在其開展巡查、旁觀等監(jiān)理工作時并未充分遵照監(jiān)理制度開展相應的監(jiān)督、管控工作，最終極易引發(fā)工期延誤和返工情況。在項目建設中開展監(jiān)理工作期間，假如未能制定出健全、完善的監(jiān)理規(guī)范、規(guī)章制度作為系統(tǒng)化管理的基礎，便會產生監(jiān)理工作的形式化，監(jiān)理工作者出現(xiàn)應付現(xiàn)象，其中規(guī)章制度形同虛設，毫無作用。

3.2 監(jiān)理的規(guī)范程度不足

監(jiān)理工作開展環(huán)節(jié)欠缺規(guī)范性，但凡是項目涉及到的階段均需要監(jiān)理組織的高效參與，設計監(jiān)理工作有條不紊的高效率推進，為招投標工作保駕護航。全方位了解項目前期準備工作和施工全過程，如此一來才能夠更好地把握好施工進度，保障施工安全，提升施工質量，控制好施工成本。而具體工作進行的時候，不少監(jiān)理者沒有全程參與，單純的關注施工過程，而對其他環(huán)節(jié)的參與不關注，尤其是前期階段該現(xiàn)象更突出。這樣做帶來的后果是監(jiān)理人員根本不能全方位掌握工程設計實際，對應的準備工作也開展不及時，監(jiān)理工作人員在施工環(huán)節(jié)才展開工程監(jiān)理，無法熟悉建設情況，無法有效把握工程進度，質量安全，投資水平[2]。

3.3 施工環(huán)節(jié)監(jiān)理管理的問題

與普通的建筑施工不同，水利工程施工更加復雜繁瑣，即便是經(jīng)驗很豐富的監(jiān)理人員也難免會出現(xiàn)錯誤，所以必須要在實施過程中做好監(jiān)理工作，強化監(jiān)理對施工的監(jiān)督作用。但是很多監(jiān)理企業(yè)在實施過程中并沒有建立完善的管理體系，也沒有相關的管理制度，在實際監(jiān)理過程中都是按照個人想法進行的，沒有突出重點內容，也沒有對有限的人力資源進行配置，導致監(jiān)理效果較差。在沒有完善的管理制度和體系下，很多相互制約的機制就無法發(fā)揮作用，在水利工程項目實施過程中，很多信息都是互通的，但是由于管理之間缺乏聯(lián)系，導致信息不能及時進行傳遞，也會對監(jiān)理的判斷造成影響，降低監(jiān)理的效果，加上無法及時結合實際的施工情況和施工中遇到的重點情況進行判斷，施工水平也就始終無法得到提升。

3.4 監(jiān)理體系混亂

一般水利項目的施工量和施工面積都比較大，其中包含很多監(jiān)理部門，在工程建設期間，各監(jiān)理部門間的工作未得到妥善處理，會導致監(jiān)理工作失去秩序感，從而影響到監(jiān)理的效果，限制了監(jiān)理工作價值的展現(xiàn)。項目的監(jiān)理人員需要對施工的方方面面進行深度分析，精準定位降低項目施工質量的原因，包括：自然環(huán)境因素、市場因素、技術工藝因素等。不論在哪個階段的監(jiān)理工作出現(xiàn)問題，均會影響到項目的施工質量，最終給水利項目造成經(jīng)濟虧損[3]。

3.5 監(jiān)理監(jiān)管開展不到位

水利工程監(jiān)理發(fā)展晚以至于法律制度的完善度不高。正是由于此才使得監(jiān)管工作開展起來舉步維艱。監(jiān)理市場運行欠規(guī)范，難以維系理想的供求關系。與此同時，監(jiān)理組織相關工作人員的業(yè)務水平較低，資質掛靠更是很常見。首先，較低的建立水平使得工程監(jiān)理工作開展起來質量不理想，監(jiān)理工作面臨著重重阻礙；其次，監(jiān)理行為不當，尤其是對施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理，更是把關不當。處罰缺乏力度，很多監(jiān)理人員失職卻沒有受到應有的懲罰。施工環(huán)節(jié)的安全問題也得不到扎實保障，質量把關不到位，水利工程建設起來面臨著層層考驗。

4 水利工程監(jiān)理問題的應對措施

4.1 深入分析進度目標和計劃

在水利工程進度控制方面，首先需要施工監(jiān)理對施工方案中的工程量、施工進度目標、施工進度計劃等，進行解析。具體操作中應該借助分析方法，從專業(yè)的角度，以單位工程、分部工程、單元工程進行解析，在整體上有一個全局把握。其次，應該按照由特殊到普遍上升的歸納方法，反向驗證其施工進度目標定位和計劃設置的有效性與精準性，并針對有異議的地方進行二次分析，若存在問題則應該聯(lián)系設計方、建設方、監(jiān)理單位以及投資方等進行共同商議，對問題進行全面探討與處理。比如，在某水庫除險加固工程項目中，在實施施工進度管理之前，就通過綜合分析的方法對項目的結構圖、施工階段性進度目標、施工速率、施工質量、施工總量等進行了科學分析與審核，從而實現(xiàn)了分析基礎上的綜合調控。

4.2 完善相關機制

任何工作的開展都要有完善的管理制度為其保駕護航，水利工程建設項目也是如此，水利工程建設監(jiān)理工作存在的主要問題是缺少科學的管理機制和管理辦法，使施工現(xiàn)場監(jiān)理工作難以取得良好的效果。監(jiān)理工作包含的主要內容有管理施工過程、施工資源和施工人員，使整個工程質量滿足設計標準，同時保證施工人員的人身和財產安全。工程監(jiān)理部門在開展工作時，要使用靈活的監(jiān)理方法，嚴格管理整個施工過程，委派專人負責各個環(huán)節(jié)，使施工質量達到設計標準。監(jiān)理人員要高效利用各種專業(yè)技術手段，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的各類問題，提出切實可行的解決辦法，為整個工程施工提供優(yōu)質的服務。同時深入到整個工程的施工現(xiàn)場，監(jiān)理人員和施工人員充分發(fā)揮自身的職能，為整個水利工程的順利施工夯實基礎[4]。

4.3 強化宣傳，提升社會支持力度

從意識層面重視水利工程監(jiān)理工作，做好對應的宣傳工作，使得社會支持力度大大提升。嚴格履行監(jiān)理責任，保障工程建設的安全程度，把握好工程建設進度和投資，保障工程質量。積極宣傳和工程監(jiān)理工作相關的法律法規(guī)，普及對應的監(jiān)理知識，使得社會各界對水利工程監(jiān)理行業(yè)的關注度大大提升，盡快轉變現(xiàn)階段關注設計，忽略施工，忽略監(jiān)理的尷尬局面，為水利工程監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)造和諧的發(fā)展空間。

4.4 加強對監(jiān)理人員的培養(yǎng)

作為水利工程監(jiān)理工程的參與者，監(jiān)理人員的工作水平直接決定了監(jiān)理工作的整體水平和質量，對整個建立工作都起到非常重要的作用，所以為充分發(fā)揮水利工程監(jiān)理的作用，就要加強對監(jiān)理人員的培養(yǎng)，不斷提升監(jiān)理人員的綜合素質。首先，要積極完善監(jiān)理人員的知識結構和技能，確保監(jiān)理人員能以專業(yè)科學的態(tài)度對待工作，從而能夠以更加專業(yè)的態(tài)度解決問題，確保能根據(jù)實際的情況給出最佳的解決方案。其次，培養(yǎng)監(jiān)理人員的質量管理意識和安全意識，并將其作為一種職業(yè)素養(yǎng)始終保持在工作中，從而為水利施工提供保障。最后，加強監(jiān)理人員之間的信息交流，相互學習吸取經(jīng)驗，并通過各種手段來提升自身技能，從而為企業(yè)發(fā)展提供保障。

4.5 監(jiān)理質量控制

在對工程完成的質量進行控制時，應該嚴格地按照我國相關的質量部門對于工程建設質量的規(guī)定，對相關法規(guī)以及規(guī)范了解的清楚、到位。首先是開工之前，監(jiān)理部門的主要職責是對施工過程中需要使用的機械和設備的相關報告進行審查，對單位構建的質量管理體系進行核驗，如果不符合相關標準，應及時地督促施工單位進行調整，直到管理體系符合標準之后才能應用。其次是做好預防工作，對施工過程中可能應用到的數(shù)據(jù)以及關鍵工序進行嚴格的檢查和控制，工程開展之前先對其進行指導，工程開展過程中定期的對施工進行檢查，工程完成之后及時地驗收，對施工階段的監(jiān)督主要按照動態(tài)控制方法。最后是竣工階段對項目進行驗收，監(jiān)理部門可以通過抽檢的方式對可能發(fā)生問題的地方進行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格可以對其下達整改命令，合格之后也要通過全面抽檢的方法多次進行驗收。

4.6 規(guī)范監(jiān)理模式與標準

在社會發(fā)展的影響下，水利項目的建設工作也在不斷產生變化，施工境況也存在較大差異，所以監(jiān)理工作內容和工作方式也應該進行持續(xù)優(yōu)化。第一，優(yōu)質的監(jiān)理規(guī)劃應該能夠全方位貫穿于整個施工流程中，所以在施工的各個環(huán)節(jié)中均應該設立相應的監(jiān)理工作方式和工作內容，首先對監(jiān)理工作內容進行細致劃分，而后按照施工標準確定檢驗內容和數(shù)據(jù)范圍，最終按照以上流程和內容在施工場地中開展審驗工作。第二，監(jiān)理工作者需要按照專家建議和專業(yè)知識來明確詳細的監(jiān)理實施細則，而后按照施工實踐內容進行調節(jié)，如此監(jiān)理工作者便能夠得出精準判斷與參照信息，及時找出問題并上報，在極大程度上提升監(jiān)理工作的成效與工程建設的質量。另外，監(jiān)理工作者應該對施工場地開展抽檢或定期檢查工作，檢查的主要內容包括：原材料質量、施工進度、施工中出現(xiàn)的質量、安全問題和人員配置情況等，同時還要對檢驗所得信息進行登記，以便后續(xù)工作中進行查找[5]。

5 結語

開展水利工程建設時，應將監(jiān)理工作作為保障工程建設質量和完成進度的重要方式。多種核心手段的使用，使水利工程建設可以按照合同順利的進行。監(jiān)理工作開展過程中需要通過不斷的完善信息管理機制對其進行輔助，在最大限度內保障監(jiān)理工作滿足水利工程建設的需求。