平度市新河鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計審計服務(wù)中心 山東青島 266715

在農(nóng)村地區(qū)改革發(fā)展的進程中，國家對“三農(nóng)”工作越來越重視，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，持續(xù)進行經(jīng)濟管理理念和模式創(chuàng)新，成為基層農(nóng)村建設(shè)者不斷探究和探索的重要領(lǐng)域。改革開放以來，我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展取得了較大的成就，各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高。國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展帶來諸多機遇，但在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實踐中依然存在不少的問題或困境。因此，加強新農(nóng)村建設(shè)視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀與措施研究，對提升農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟社會發(fā)展效能具有重要的指導參考意義。

1 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟兩者的關(guān)系分析

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟兩者是相互依存，相互促進的。首先，從地位來說，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，那么農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)就是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。黨的十八大以來，黨和政府將建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境作為了當前階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，通過黨政牽頭、政企合作等方式在全國范圍內(nèi)深入開展生態(tài)文明建設(shè)工作，并在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的宣傳推廣、保護以及治理方面取得了明顯的成果。隨后2106 年國務(wù)院出臺了對我國土壤防污治理的相關(guān)文件，將土壤防污治理工作作為到2020 年這一時期的重點工作，以此為生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供科學的數(shù)據(jù)參考及操作指導。通過近些年對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的整頓及治理，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相比于之前來說無論是在保護治理制度及相關(guān)法律法規(guī)還是在人們對生態(tài)環(huán)境的保護意識及治理的行動能力等方面都有著明顯的進步與提升，使得目前我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整體來說得到了極大的改善。而農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展在旅游、生態(tài)環(huán)境治理的農(nóng)業(yè)資金投入等方面既增加了農(nóng)業(yè)綠色收入，還減少了農(nóng)業(yè)投入成本，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展走上了綠色可持續(xù)的道路。

2 當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2.1 基層農(nóng)村建設(shè)者思想和技能需要轉(zhuǎn)變提升

加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需要廣大農(nóng)村建設(shè)者不斷努力踐行，這樣才能更好地推動各類要素等轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，全面助力基層農(nóng)村建設(shè)取得更大的成效。但是目前農(nóng)村建設(shè)者數(shù)量少，且他們承擔著較為繁重的基礎(chǔ)性事務(wù)，在農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟管理等方面研究力度不足，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理重視性不足，在技術(shù)和方法等研究方面研究深度不足，這些都嚴重制約了政策的有效把握和精準落實，也不利于為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供重要的人才支持。

2.2 缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開技術(shù)人員的支持，所以，在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要想順利展開，勢必需要借助專業(yè)人才的輔助，但是現(xiàn)實狀況是，當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中專業(yè)人才往往處于匱乏的狀態(tài)，內(nèi)部現(xiàn)有的人員沒有受到過專業(yè)的技能培訓，他們的專業(yè)知識綜合技能也普遍偏低，這都不能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作出謀劃策，反而會加大工作難度系數(shù)，甚至會因操作不當而造成不必要的經(jīng)濟損失。同時，在實際經(jīng)濟管理過程中，高層領(lǐng)導人員也沒有加強技術(shù)方面的資金投入，使得整體農(nóng)業(yè)技術(shù)水平普遍偏低，這都是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，也迫切需要我們采取對策予以解決。

3 創(chuàng)新路徑

3.1 加強統(tǒng)籌規(guī)劃，強化基礎(chǔ)管理

要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作全面加強統(tǒng)籌規(guī)劃，從長遠的戰(zhàn)略發(fā)展角度對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展情況進行全面摸底，以此為基礎(chǔ)結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等政策要求等，因地制宜制定科學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，循序推進各項目標的有效落實。在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展過程中要建立完善的考核評估機制，注重綜合效益的考核，引導廣大農(nóng)村干部等樹立正確的政績觀，避免過度關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展指標而忽視了社會效益和生態(tài)效益等。完善基礎(chǔ)保障系統(tǒng)，加強基礎(chǔ)管理建設(shè)，在要素配置、科學利用以及綜合評估等方面形成完善的管理體系，強化過程監(jiān)控，及時總結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟管理取得的經(jīng)驗以及存在的不足等，進而更好地推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理取得更大的成效。

3.2 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)

農(nóng)業(yè)企業(yè)得不到發(fā)展，農(nóng)村勞動力就留不住，同時農(nóng)村勞動力少，農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展也受限。就實際調(diào)查情況而言，農(nóng)村大部分人員外出務(wù)工的主要原因之一是因為家里缺少創(chuàng)收來源，地方企業(yè)難以提供足夠的崗位需求，為增加經(jīng)濟收入，多數(shù)農(nóng)民只能背起行囊遠走他鄉(xiāng)，這種大批量的人員流動，對于發(fā)達城市而言，極大程度上促進了經(jīng)濟的發(fā)展，而對于地方經(jīng)濟而言，實則是一種倒退。政府部門應出具相關(guān)的政策，大力扶持農(nóng)村企業(yè)，鼓勵有一定專業(yè)技術(shù)和想法的人員開展創(chuàng)業(yè)活動，挽留一部分勞動力，維持農(nóng)村經(jīng)濟的正常發(fā)展。

3.3 加大力度推廣農(nóng)業(yè)新科技

農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣應用對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平的提升有著很大影響，為了進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，需要借助科技的力量來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使用現(xiàn)代化技術(shù)及設(shè)備來改善生產(chǎn)效果。應在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣及引進新興的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，使新的科學技術(shù)應用更加廣泛。同時，需要加強教育培訓力度，通過組織培訓來提升農(nóng)民的專業(yè)能力，使其對現(xiàn)代化技術(shù)有深入的了解，認識到新技術(shù)設(shè)備的重要性，同時主動提高自身的技術(shù)水平。另外，應使基層農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站等機構(gòu)發(fā)揮出自身的作用，鼓勵基層部門提供技術(shù)承包服務(wù)，為農(nóng)村的技術(shù)應用提供更好的條件。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是相輔相成的，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是呈正比例關(guān)系的，因此，在制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的策略時，要立足于保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)資源進行整合并合理分配，在加強人們關(guān)于保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境思想建設(shè)的同時，積極利用現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展來反哺農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。