蘭州石化建設(shè)公司 甘肅蘭州 730060

2021 年的新年寄語時(shí)，很多人感慨2020 年實(shí)“鼠”不易，希望2021 年可以“牛”轉(zhuǎn)乾坤。將“實(shí)屬不易”和“扭轉(zhuǎn)乾坤”兩個(gè)成語中的“屬”和“?！保冒l(fā)音相似，又富含寓意的生肖“鼠”和“?！碧娲?，詼諧生動(dòng)。作為工程承包企業(yè)的國有企業(yè)，2021年的發(fā)展前景如何？盈利能力怎樣？科研投入充足嗎？“四新”技術(shù)會不會得到引入應(yīng)用？企業(yè)員工收入水平能不能顯著提升？

那么，工程承包國企能不能“?！鞭D(zhuǎn)乾坤呢？

1 工程承包企業(yè)的SWOT 分析

1.1 工程承包國企的（S）優(yōu)勢分析

工程承包國企，大部分脫胎于交通、電力等行業(yè)的建筑安裝隊(duì)伍，或者至今仍從屬于石油化工、能源等工業(yè)企業(yè)。歷經(jīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)的錘煉，受到國家的資金和政策支持，企業(yè)資質(zhì)等級高，屬于行業(yè)中的“先來者”，市場份額高，具備一定的裝備實(shí)力，有豐富的技術(shù)積累。企業(yè)組織架構(gòu)完整，管理制度完善，融資、社會保障等能力顯著優(yōu)于民營、私人企業(yè)。具備一定的競爭力。

1.2 工程承包國企的（W）劣勢分析

近些年，工程承包國企的劣勢也逐漸表面化。制度僵化，組織機(jī)構(gòu)龐大，掣肘多，不能快速應(yīng)對周圍環(huán)境變化，決策艱難；設(shè)備、技術(shù)更新?lián)Q代慢；管理中的官僚習(xí)氣沒有完全根除，在黨和國家堅(jiān)決的反腐決心和保護(hù)國有資產(chǎn)不流失的高壓態(tài)勢下，一些中高層的管理干部不作為、沒擔(dān)當(dāng)；人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工隊(duì)伍不穩(wěn)定。

1.3 工程承包國企的（O）機(jī)遇分析

當(dāng)前，正值我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，國家大力推進(jìn)資本向具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中。各行業(yè)的投資建設(shè)處于提速進(jìn)程中，工程承包行業(yè)面臨巨大的市場機(jī)遇,市場空間巨大；近年來我國工程承包和工程項(xiàng)目管理有了很大發(fā)展，催發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)巨變,企業(yè)積極向產(chǎn)業(yè)鏈的縱深方向擴(kuò)展，已有多家企業(yè)開展了工程總承包業(yè)務(wù)，工程承包國企的項(xiàng)目管理水平有很大提升。

1.4 工程承包國企面臨的（T）挑戰(zhàn)

國有企業(yè)大多具有高壟斷性質(zhì)，但對工程承包國企，情況有些不同，市場競爭趨于激烈，利潤率水平下滑；尤為嚴(yán)重的是，工程承包企業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，在自有人力資源不足時(shí)，要借助外來用工，很多項(xiàng)目上，外來用工部分的人工費(fèi)是倒掛的，投標(biāo)時(shí)人工工日單價(jià)不足百元，實(shí)際支付每人每天超過300 元;當(dāng)前工程承包企業(yè)雇傭的工人，年齡偏大，健康狀況不佳.

2 工程承包國企的選擇

工程承包國企抓好規(guī)模經(jīng)濟(jì)與重復(fù)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)大市場、鎖定大項(xiàng)目，進(jìn)入高利潤區(qū)，向規(guī)模發(fā)展要效益；提升企業(yè)項(xiàng)目管理水平，強(qiáng)化績效考核，建立項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，向復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)要效益。成為工程承包國企的必然選擇。

2.1 解決行業(yè)發(fā)展方式粗放的問題

工程承包國企普遍大而不強(qiáng)，屬粗放、勞動(dòng)密集型企業(yè)，項(xiàng)目組織實(shí)施方式落后，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，組織、技術(shù)創(chuàng)新能力不足，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，后勤保障社會化不徹底，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，總體競爭能力提升緩慢。操作層文化程度偏低，大齡化嚴(yán)重，缺乏系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，流動(dòng)性強(qiáng)，項(xiàng)目施工安全和質(zhì)量隱患多。

工程承包國企要發(fā)展，必須大力推進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用四新技術(shù)，融合信息技術(shù)、綠色發(fā)展理念，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.2 結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織化、專業(yè)化

工程承包國企做優(yōu)做強(qiáng)，行業(yè)細(xì)分+高度集成是一種分化趨勢。

工程承包國企首先要做好人力資源準(zhǔn)備。選拔培養(yǎng)骨干管理人才，專業(yè)技術(shù)人才，既滿足企業(yè)資質(zhì)需要，也發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新作用，保持企業(yè)在行業(yè)中的領(lǐng)先優(yōu)勢；改革用工制度，落實(shí)技術(shù)工人勞動(dòng)合同制，改善工人工作、生活環(huán)境，健全權(quán)益保障機(jī)制，不斷吸收和培養(yǎng)一定比例的自有技術(shù)工人，形成分工合理、門類齊全、有專業(yè)特色的組織結(jié)構(gòu)。

其次，加強(qiáng)信息化管理，提升管理水平，推進(jìn)和細(xì)化專業(yè)化施工。BIM 技術(shù)的應(yīng)用，模塊化生產(chǎn)都有廣闊的應(yīng)用前景。已在某些工業(yè)民用建筑中使用的裝配式施工技術(shù)，可以組織流水線作業(yè)，效率高，成本低，工期大幅縮短。

第三，走集成化的路子。開發(fā)工程咨詢、采購、施工一體化的項(xiàng)目，用企業(yè)的規(guī)?；?yīng)，引領(lǐng)企業(yè)新業(yè)態(tài)。大體量壩體，高速鐵路，跨海隧道等項(xiàng)目的建設(shè)和組織形式，都是技術(shù)和規(guī)模集約化發(fā)展的典型代表。

2.3 利用政策優(yōu)勢，改革造價(jià)管理體系

工程承包國企，要發(fā)揮處在國家戰(zhàn)略政策調(diào)控一線的優(yōu)勢，綜合應(yīng)用各種渠道的建設(shè)信息、風(fēng)險(xiǎn)提示、金融服務(wù)，擴(kuò)大金融工具在關(guān)鍵項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目中的作用，依據(jù)企業(yè)實(shí)際，揚(yáng)長避短，準(zhǔn)確預(yù)測，在快速變化中把握機(jī)遇。

工程承包國企，還要建立健全與市場相適應(yīng)的工程造價(jià)管理辦法，用統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，便利的清單計(jì)價(jià)模式，充分的造價(jià)依據(jù)，準(zhǔn)確的價(jià)格信息，科學(xué)的計(jì)價(jià)辦法，分段式編制準(zhǔn)確反映市場變化的工程造價(jià)要素。

3 結(jié)語

我國的建設(shè)模式正在發(fā)生深刻的變化，工程承包國企，要找準(zhǔn)定位，培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭能力，用強(qiáng)大的業(yè)務(wù)整合能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的組織協(xié)同，高效的內(nèi)部運(yùn)作，使企業(yè)獲得“更好、更快、更長久”的發(fā)展。