青島西海岸新區(qū)城市管理局（水務(wù)局） 山東青島 266000

農(nóng)田水利工程建設(shè)的施工質(zhì)量受到技術(shù)水平及施工人員專業(yè)素養(yǎng)的影響。農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)模以及復(fù)雜程度日漸提升，施工環(huán)節(jié)相對復(fù)雜，會遇到各種各樣棘手的問題。因此，工程建設(shè)環(huán)節(jié)一定要立足于工程整體，從長遠(yuǎn)考慮，全方位把握好農(nóng)田水利工程施工技術(shù)所面臨的難點(diǎn)，明確影響工程質(zhì)量控制的主因，并提出有效舉措，保障農(nóng)田水利工程建設(shè)更加高效、安全。

1 農(nóng)業(yè)水利在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的作用

農(nóng)田水利工程的管理促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過科學(xué)合理的灌溉、排水工程的建設(shè)，增加了農(nóng)田作物的產(chǎn)值，提高了農(nóng)田生產(chǎn)的效益，拘謹(jǐn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)田水利工程管理促進(jìn)了國民精神的同一發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民意識到國家對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我國重要的糧食來源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與其他行業(yè)的生產(chǎn)同樣重要，為了祖國更好的發(fā)展，共同努力。

農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理優(yōu)化對策的有效落實(shí)，不但能夠確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建更加完善，通過持續(xù)的水資源調(diào)控保障農(nóng)作物的成長質(zhì)量，同時借助運(yùn)維管理措施，更能夠增強(qiáng)地區(qū)水資源的可控性，由此實(shí)現(xiàn)資源利用率提升，并降低自然災(zāi)害影響的目標(biāo)。借助工程對水資源的管控性，更能夠根據(jù)農(nóng)作物對氣候環(huán)境的要求進(jìn)行調(diào)節(jié)，期間運(yùn)維管理人員可根據(jù)地方環(huán)境要求調(diào)控水資源灌溉頻率與質(zhì)量，以便農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建得到有效保障[1]。

2 新時期農(nóng)田水利發(fā)展的對策

2.1 創(chuàng)新農(nóng)田水利體系

對新時期的農(nóng)田水利的發(fā)展而言，要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)田水利體系，加強(qiáng)對相關(guān)農(nóng)田水利工程的管理力度，切實(shí)提升農(nóng)田水利在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，確保農(nóng)田水利建設(shè)不流于形式，真正落到實(shí)處。①根據(jù)農(nóng)田水利的建設(shè)模式，構(gòu)建農(nóng)田水利監(jiān)督管理機(jī)制，如根據(jù)降低農(nóng)民水費(fèi)支出、節(jié)約用水等原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，切實(shí)提升農(nóng)民的節(jié)水意識，引導(dǎo)他們更好、更合理地運(yùn)用農(nóng)田水利設(shè)備。②要以提升村部的財(cái)政績效為基礎(chǔ)，重視績效考核工作。在農(nóng)田水利發(fā)展過程中，部分小戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戶可能對加入農(nóng)田水利建設(shè)的積極性不足，針對這些問題，村部可以繼續(xù)實(shí)施“一手包辦”的農(nóng)田水利發(fā)展模式，由村部作為農(nóng)田水利工程的所有人，以租賃等形式交付農(nóng)民使用。在此過程中，要注意構(gòu)建科學(xué)的績效考核制度，確保農(nóng)民對農(nóng)田水利設(shè)備設(shè)施的良好運(yùn)用。

2.2 強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施投資

資金對農(nóng)田水利建設(shè)的順利進(jìn)行有直接影響。為了保障農(nóng)田水利工程建設(shè)工作的高效展開，必須保障設(shè)施投資的充足性、及時性。政府需要做好引導(dǎo)，拓寬農(nóng)田水利建設(shè)資金來源渠道。提升廣大農(nóng)民參與農(nóng)田水利工程建設(shè)的積極性，強(qiáng)化政策扶持，將農(nóng)田水利作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。此外，政府還需要保障技術(shù)、政策支持到位。政府應(yīng)適當(dāng)增加水利方面的專項(xiàng)資金，為農(nóng)田水利工程建設(shè)的順利實(shí)施保駕護(hù)航[2]。

2.3 提升農(nóng)民參與力度

在農(nóng)田水利發(fā)展過程中，農(nóng)民的融入是十分重要的，其可以有力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的有效性。一方面，要提升農(nóng)民對農(nóng)田水利建設(shè)的認(rèn)知程度，增強(qiáng)農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。具體而言，對于農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)民要知曉其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，認(rèn)識到科學(xué)合理的農(nóng)田水利工程對農(nóng)田收成的促進(jìn)作用，進(jìn)而引導(dǎo)農(nóng)民參與到農(nóng)田水利建設(shè)的全過程，以科學(xué)化、節(jié)水化、生態(tài)化的農(nóng)田水利設(shè)備，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，為農(nóng)民帶來切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益；另一方面，要以政府工作為導(dǎo)向，立足于每一個村落，根據(jù)各村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步普及農(nóng)田水利工程建設(shè)的益處，切實(shí)提升農(nóng)民的認(rèn)知水平。同時，要切實(shí)開展農(nóng)田水利設(shè)備排查工作，根據(jù)農(nóng)民手中現(xiàn)有的農(nóng)田灌溉設(shè)備，進(jìn)行村落農(nóng)田水利設(shè)備定級工作，并收集農(nóng)民群眾對農(nóng)田灌溉的意見和建議，通過科學(xué)合理的分析研究，制定出村落農(nóng)田水利的具體發(fā)展方案，并以政府補(bǔ)貼為主，鼓勵農(nóng)民更換陳舊、老化的舊農(nóng)田水利設(shè)備，促使農(nóng)民樂于融入農(nóng)田水利的建設(shè)隊(duì)伍。

2.4 發(fā)揮政府主導(dǎo)職能

就農(nóng)田水利的未來發(fā)展而言，政府部門要進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，以相關(guān)部門的職能工作為契機(jī)，以政策方針為引領(lǐng)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利的創(chuàng)新發(fā)展。首先，相關(guān)部門要深入研究國家出臺的關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策思想，領(lǐng)會其內(nèi)涵，并將其運(yùn)用到區(qū)域農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)際中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。例如，針對“三農(nóng)”問題，相關(guān)部門要認(rèn)知到農(nóng)田水利在解決“三農(nóng)”問題中的重要作用，充分發(fā)揮其職能作用，在重視的農(nóng)田水利工程的建設(shè)的同時，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的具體實(shí)施；其次，在農(nóng)田水利建設(shè)中，相關(guān)部門要加強(qiáng)資金的投入。例如，可以將國家補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)資金進(jìn)行合理分配與運(yùn)用，推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的進(jìn)程。同時，要建設(shè)多方資金戰(zhàn)略發(fā)展模式，為農(nóng)田水利的建設(shè)與發(fā)展提供充足的資金支持，切實(shí)加大農(nóng)田水利的建設(shè)力度；最后，要立足于農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)際，根據(jù)的農(nóng)田水利項(xiàng)目的具體實(shí)施，以政策為支撐，明確農(nóng)田水利設(shè)備的使用權(quán)以及所有權(quán)，確保農(nóng)田水利設(shè)備設(shè)施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際運(yùn)用成效[3]。

3 結(jié)語

新農(nóng)村的建設(shè)對我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展具有促進(jìn)作用。新農(nóng)村農(nóng)田水利工程的建設(shè)，保證了農(nóng)田灌溉和排水工作的有效開展，農(nóng)村農(nóng)田水利工程的建設(shè)對農(nóng)村的發(fā)展具有重要的意義。農(nóng)田水利工程管理還存在很多不足，通過相關(guān)措施加強(qiáng)工程管理工作，保證農(nóng)田水利工程持續(xù)發(fā)展下去。