張祺

【摘要】隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)以及社會(huì)文化水平的不斷提升，越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)發(fā)揮出超乎想象的生命力。房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，也迎來(lái)的新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如今，房地產(chǎn)市場(chǎng)正在飛速發(fā)展，房地產(chǎn)檔案工作也成為了市場(chǎng)發(fā)展中尤為重要的一環(huán)。房地產(chǎn)檔案工作逐步走入更多人的視野，成為了更多人所關(guān)注的問(wèn)題。而房地產(chǎn)登記檔案也在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中彰顯出十分關(guān)鍵的作用。本文結(jié)合當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合分析房地產(chǎn)登記檔案管理的發(fā)展內(nèi)容，指出房地產(chǎn)登記檔案在社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的價(jià)值體現(xiàn)，從而為促進(jìn)人們對(duì)房地產(chǎn)登記檔案的全面認(rèn)識(shí)，進(jìn)而促進(jìn)房地產(chǎn)登記檔案工作的進(jìn)一步優(yōu)化。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)市場(chǎng);登記檔案;社會(huì)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)價(jià)值【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展讓房地產(chǎn)行業(yè)煥發(fā)生機(jī)，房地產(chǎn)登記檔案的社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值逐漸被人們進(jìn)一步發(fā)掘。房地產(chǎn)是與人們社會(huì)生活息息相關(guān)的行業(yè)，房地產(chǎn)登記檔案在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中扮演著十分重要的角色，要想讓房地產(chǎn)登記檔案在社會(huì)中發(fā)揮中更加重要的作用不僅要對(duì)其價(jià)值充分重視，也要進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)登記管理工作，從而促進(jìn)整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

1、房地產(chǎn)登記檔案的內(nèi)涵及特點(diǎn)

1.1房地產(chǎn)登記檔案的內(nèi)涵

簡(jiǎn)單來(lái)講，房地產(chǎn)登記檔案是指房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)登記活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它反映了房地產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅的情況，是城市房地產(chǎn)物權(quán)登記工作的真實(shí)記載和重要依據(jù)。房地產(chǎn)登記檔案一旦形成就會(huì)跟蹤記錄。房地產(chǎn)的拆遷與擴(kuò)建等情況也需要不斷補(bǔ)充記錄。房地產(chǎn)登記檔案的起始工作在于信息的收集與歸類(lèi)，信息的形式多以文字和圖片為主，必要時(shí)會(huì)以影音文件進(jìn)行完善和補(bǔ)充，從而確保房地產(chǎn)信息的完整性與準(zhǔn)確性。

信息收集過(guò)后，房地產(chǎn)登記檔案的整理與歸類(lèi)也十分關(guān)鍵，登記檔案的整理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，需要工作人員的極度認(rèn)真與細(xì)心，而房地產(chǎn)登記檔案的歸類(lèi)具有一定的穩(wěn)定性及分類(lèi)體系的完整性，按不同類(lèi)別的特點(diǎn)進(jìn)行劃分歸類(lèi)即可。

1.2房地產(chǎn)登記檔案的特點(diǎn)

房地產(chǎn)登記檔案具有專業(yè)性、動(dòng)態(tài)性、真實(shí)性、完整性、價(jià)值性和法律性的特點(diǎn)。特別是它的價(jià)值性和法律性的特點(diǎn)尤為重要，房地產(chǎn)登記檔案的最根本作用就在于為物權(quán)確認(rèn)提供依據(jù)，為社會(huì)各界提供產(chǎn)權(quán)證明，從而發(fā)揮定分止?fàn)幍男Я?。下文就以下四個(gè)特點(diǎn)做詳細(xì)說(shuō)明。

第一，房地產(chǎn)登記檔案具有法律性。房地產(chǎn)登記檔案屬于一項(xiàng)具有法律依據(jù)性的有效權(quán)籍證明。房地產(chǎn)登記檔案也是除房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)以外的唯一一項(xiàng)權(quán)利歸屬與鑒定證明。因此房地產(chǎn)登記檔案是需要慎重儲(chǔ)存和管理的，具有法律效益，需要房地產(chǎn)證明或是一旦發(fā)生房地產(chǎn)糾紛問(wèn)題都可以通過(guò)房地產(chǎn)登記檔案來(lái)證明，將其當(dāng)作合法的依據(jù)。

第二，房地產(chǎn)登記檔案具有管理的動(dòng)態(tài)性。房地產(chǎn)登記檔案具有管理上的動(dòng)態(tài)性。這一特點(diǎn)也是保證房地產(chǎn)登記檔案完善性及權(quán)威性的關(guān)鍵一點(diǎn)。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)登記檔案的管理不是一蹴而就的，房地產(chǎn)登記檔案的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、連續(xù)性的工作。因?yàn)榉康禺a(chǎn)信息往往會(huì)隨著時(shí)間的推移發(fā)生一些變化，比較常見(jiàn)的比如房屋拆遷、房地產(chǎn)信息狀況變動(dòng)、房地產(chǎn)測(cè)繪方式變動(dòng)、街區(qū)房屋城建管理上的變化等等，為了保證房地產(chǎn)登記檔案的完整性，隨著這些信息的變化房地產(chǎn)登記檔案也要被不斷補(bǔ)充和更新。動(dòng)態(tài)性是房地產(chǎn)登記檔案最顯著的特點(diǎn)。

第三，房地產(chǎn)登記檔案具有真實(shí)性。房地產(chǎn)登記檔案是房地產(chǎn)物權(quán)狀態(tài)的真實(shí)歷史記錄，這種記錄必須與實(shí)際相符合，記載的權(quán)利人、權(quán)利范圍必須清楚，能在權(quán)利審核和排解權(quán)利糾紛中起憑證和參考作用。真實(shí)性是房地產(chǎn)登記檔案的生命，也是發(fā)揮檔案現(xiàn)實(shí)效用的基礎(chǔ)和前提。一個(gè)城市的房地產(chǎn)登記部門(mén)代表人民政府發(fā)放權(quán)屬證書(shū)，這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，絕不允許因檔案記錄的不真實(shí)而造成錯(cuò)發(fā)權(quán)屬證書(shū)，使政府的聲譽(yù)帶來(lái)不良影響，使權(quán)利人的利益受到損害。

第四，房地產(chǎn)登記檔案具有價(jià)值性。我國(guó)人口眾多，房地產(chǎn)所屬情況也相對(duì)復(fù)雜，房地產(chǎn)登記檔案具有價(jià)值性凸顯。在我國(guó)，房地產(chǎn)登記檔案管理是一項(xiàng)十分考驗(yàn)人的工作。且我國(guó)房地產(chǎn)登記檔案數(shù)量和房地產(chǎn)檔案的利用率都十分龐大，歸類(lèi)時(shí)需要十分細(xì)心，需對(duì)房地產(chǎn)情況進(jìn)行全面的了解。

總而言之，我國(guó)的房地產(chǎn)登記檔案具有以上四個(gè)主要特點(diǎn)，而往往一項(xiàng)事物的特點(diǎn)會(huì)決定其價(jià)值。也正是因?yàn)檫@些特點(diǎn)讓我們意識(shí)到房地產(chǎn)登記檔案的管理十分重要的同時(shí)，也讓房地產(chǎn)登記檔案在新的形勢(shì)下發(fā)揮出十分關(guān)鍵的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2、房地產(chǎn)登記檔案在社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的價(jià)值體現(xiàn)

2.1房地產(chǎn)登記檔案有助于為國(guó)家制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供基礎(chǔ)

正如上文對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)登記檔案所總結(jié)的那樣，我國(guó)具有完善的房地產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，每一個(gè)中國(guó)公民的房地產(chǎn)所有情況均有一個(gè)完整的匯總，換言之，我國(guó)的房地產(chǎn)登記檔案就如同一個(gè)十分龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)。而國(guó)家在制定宏觀的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策、進(jìn)行房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控之時(shí)，這個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)就會(huì)彰顯出巨大的社會(huì)價(jià)值。脫離真實(shí)數(shù)據(jù)的任何分析都是不具有代表性和說(shuō)服力的。而作為一個(gè)在世界具有重要影響力的大國(guó)來(lái)說(shuō)，我國(guó)在制定宏觀政策時(shí)要經(jīng)過(guò)十分細(xì)致且復(fù)雜的多重考量，在房地產(chǎn)方面，合理的、有助于國(guó)家房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的宏觀政策既要促進(jìn)國(guó)家綜合國(guó)力的發(fā)展、又要有發(fā)展的可持續(xù)性、讓每一個(gè)人都享受到新時(shí)代祖國(guó)發(fā)展的時(shí)代紅利。例如，國(guó)家在出臺(tái)新的土地政策和稅收問(wèn)題時(shí)，均要以房地產(chǎn)登記檔案為主要參考，也要結(jié)合房地產(chǎn)登記檔案的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的統(tǒng)計(jì)。

2.2房地產(chǎn)登記檔案可以為司法工作提供重要依據(jù)

房地產(chǎn)糾紛是法律糾紛中占比例較多的一種糾紛案件，在這些案件審理的過(guò)程中往往需要傾注大量的社會(huì)資源，例如優(yōu)秀的司法律師、法官等等，且一些房地產(chǎn)糾紛中間涉及到的關(guān)系十分復(fù)雜，如果審理期較長(zhǎng)，既不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，也不利于整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。而在房地產(chǎn)糾紛這一系列的司法問(wèn)題中，房地產(chǎn)檔案是一個(gè)十分重要的法律依據(jù)，有了這項(xiàng)依據(jù)，處理相關(guān)的法律問(wèn)題時(shí)便變得輕松起來(lái)，這樣也能在很大程度上節(jié)約社會(huì)資源的占用。也能在較短的時(shí)間之內(nèi)將糾紛解決，給予案件一個(gè)公平公正的審理結(jié)果。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各項(xiàng)資源都占據(jù)著十分重要的地位，法律資源就是其一，資源的合理利用十分有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

除房地產(chǎn)糾紛案件之外，如今，經(jīng)常存在一些房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，而房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題的處理是十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，必須要依?jù)房地產(chǎn)登記檔案來(lái)進(jìn)行，有了房地產(chǎn)登檔案就能夠在很大程度上節(jié)約財(cái)力投入，有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3房地產(chǎn)登記檔案有助于社會(huì)城建經(jīng)濟(jì)的合理利用

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，國(guó)家的城市化進(jìn)程進(jìn)展迅速，人們的物質(zhì)生活水平與精神文化需要均可以在城市建設(shè)中被體現(xiàn)并在城市建設(shè)中得到相應(yīng)的滿足。城市建設(shè)工作滿足了人們物質(zhì)需要及精神需要的同時(shí)，也需要有一定的經(jīng)濟(jì)支撐。社會(huì)城建開(kāi)展之前，相關(guān)部門(mén)將會(huì)對(duì)房地產(chǎn)登記檔案做綜合評(píng)估，這樣能夠避免很多不恰當(dāng)?shù)牟疬w問(wèn)題，進(jìn)而讓城建工作能夠更順利的開(kāi)展。

3、當(dāng)前房地產(chǎn)登記檔案發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)化對(duì)策分析

3.1當(dāng)前房地產(chǎn)登記檔案發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)一向十分注重房地產(chǎn)登記檔案的管理，但是如今隨著信息化的不斷發(fā)展以及科技水平的不斷提升，房地產(chǎn)登記檔案的管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。如今，一些地區(qū)存在著房地產(chǎn)登記檔案管理不智能的現(xiàn)象，即居民無(wú)法通過(guò)簡(jiǎn)單的方式進(jìn)行房地產(chǎn)信息的更新和補(bǔ)充，補(bǔ)充程序較為復(fù)雜，這不符合當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需要，也無(wú)法滿足人們的高質(zhì)量的、便捷的、智能化的生活期待。此外，一些地區(qū)對(duì)于房地產(chǎn)登記檔案的管理方式不具有創(chuàng)新性，甚至一些地區(qū)的管理形式較為落后。國(guó)家區(qū)域較多，不同的區(qū)域負(fù)責(zé)的房地產(chǎn)檔案不盡相同，但往往數(shù)量都較為龐大，但是如今一些地區(qū)依然使用紙質(zhì)材料的管理形式，缺乏電子檔案的建設(shè)。房地產(chǎn)登記檔案是一項(xiàng)十分具有動(dòng)態(tài)性的工作，隨著時(shí)間的推移數(shù)據(jù)庫(kù)會(huì)越來(lái)越龐大，如果始終不建立一個(gè)完善的檔案儲(chǔ)存系統(tǒng)將會(huì)很難快速發(fā)展。最后，當(dāng)前區(qū)域之間沒(méi)有完全形成便捷的共享路徑，也就是說(shuō)如果進(jìn)行房地產(chǎn)檔案調(diào)取等工作時(shí)較為困難且耗費(fèi)時(shí)間。

3.2房地產(chǎn)登記檔案優(yōu)化對(duì)策分析

房地產(chǎn)登記檔案的重要性已經(jīng)不言而喻，但是當(dāng)前一些地區(qū)的相關(guān)管理還不夠完善，針對(duì)這些情況進(jìn)行以下的對(duì)策分析。首先，要引入科技人才，以科技為動(dòng)力帶動(dòng)檔案管理工作的推進(jìn)。其次要注重檔案管理工作的與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)今社會(huì)人們的需求被廣泛關(guān)注，房地產(chǎn)檔案管理在內(nèi)的與人民生活息息相關(guān)的問(wèn)題也應(yīng)該被重視，為了提升工作效率，減少辦理時(shí)長(zhǎng)，要建立完善的電子信息庫(kù)，方便查閱和儲(chǔ)存。最后，區(qū)域之間要形成暢通的溝通路徑，搭建出一個(gè)完善的、全面覆蓋的共享平臺(tái)，在法律保證的情況下實(shí)現(xiàn)信息的共享。除了以上的對(duì)策之外，還要一如既往的做好信息的保密工作和更新工作，提升相關(guān)部分的崗位責(zé)任意識(shí)，全面的促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)登記檔案的管理，進(jìn)而讓房地產(chǎn)登記檔案的社會(huì)價(jià)值被進(jìn)一步彰顯出來(lái)。

結(jié)語(yǔ)：

通過(guò)以上的分析與討論，我們已經(jīng)能夠認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)登記檔案的內(nèi)涵、特點(diǎn)及重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。房地產(chǎn)登記檔案是一個(gè)十分龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠?yàn)閲?guó)家做宏觀的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控、為司法仲裁、城建工作提供重要的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，從而讓社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展，但是如今房地產(chǎn)登記檔案的價(jià)值還沒(méi)有被完全激發(fā)出來(lái)，這需要行業(yè)人員共同努力，不斷完善管理體系，從而促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。

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