王德民

摘要：混合所有制經(jīng)濟(jì)是一種新型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在很多領(lǐng)域得到充分落實(shí)。對(duì)于民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，混合所有制經(jīng)濟(jì)是不可或缺的重要手段，但是由于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中受到傳統(tǒng)思想的束縛較為嚴(yán)重，為了使得國(guó)企的經(jīng)濟(jì)體制改革更加深入，需要做好國(guó)企及非國(guó)企資產(chǎn)的深度融合，正視發(fā)展中存在的問(wèn)題，明確產(chǎn)權(quán)界限及股權(quán)結(jié)構(gòu)，從而擁有穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。

關(guān)鍵詞：混合所有制經(jīng)濟(jì);國(guó)有企業(yè);提升競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)而言，混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施具有重要意義和作用。此種方式的主要目標(biāo)是引入更多的社會(huì)資本，同時(shí)讓企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)得到有效治理，使得企業(yè)的實(shí)際發(fā)展更加平衡。

1.混合所有制經(jīng)濟(jì)下國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中涉及到的主要問(wèn)題

1.1國(guó)有企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)與民企以及外資的有效磨合

在混合所有制經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展面臨更多發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。首先，國(guó)有企業(yè)具備很多特點(diǎn)，其受到國(guó)家體制的保護(hù)，并且由不同地區(qū)的政府部門(mén)提供基本的政策支持，與私有企業(yè)相比較而言，其擁有較強(qiáng)的優(yōu)越感，即使在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在一些困難，但是通過(guò)以上屏障的保護(hù)，能夠維持穩(wěn)定發(fā)展。一旦使其脫離原有的優(yōu)越環(huán)境，走進(jìn)外資以及民企的范圍內(nèi)，會(huì)受到傳統(tǒng)觀念及思想的桎梏，無(wú)法實(shí)現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)的適應(yīng)和發(fā)展;其次，站在外資企業(yè)以及民企的角度分析，國(guó)有企業(yè)存在制度僵化以及思想滯后等問(wèn)題，并且唯領(lǐng)導(dǎo)是從，工作人員缺少獨(dú)立思考的能力，導(dǎo)致工作效率和質(zhì)量得不到有效保證。受到以上因素的嚴(yán)重影響，外資企業(yè)以及民企無(wú)法做到向國(guó)有企業(yè)提供資金，同時(shí)也很難接受?chē)?guó)企的管理。

1.2國(guó)有企業(yè)在法人治理方面缺乏平衡性

國(guó)企在落實(shí)改革工作的過(guò)程中，由兩種或者兩種以上投資主體構(gòu)成的企業(yè)具備很多發(fā)展優(yōu)勢(shì)，此處的投資主體要求具備不同的性質(zhì)，此類(lèi)企業(yè)擁有很強(qiáng)的產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，通過(guò)不同產(chǎn)權(quán)之間的互補(bǔ)以及促進(jìn)作用，能夠讓企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的積極性得到激發(fā)。但是國(guó)企具備與生俱來(lái)的優(yōu)勢(shì)，即資源的獲得及融資貸款方面的便捷條件，以上特點(diǎn)使其在日常經(jīng)營(yíng)管理中的強(qiáng)勢(shì)地位突顯，使得非國(guó)企股東擁有少量的話語(yǔ)權(quán)，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面逐漸失去信心。并且在部分地區(qū)，缺少完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，雖然混合所有制是政府提倡的發(fā)展戰(zhàn)略，但是依然無(wú)法讓其他股東給予充分信任。

1.3針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)和監(jiān)督缺乏全面性

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)始終處于開(kāi)放狀態(tài)，為外資的融入提供便利條件，使得部分地區(qū)出現(xiàn)外資控股的情況。為了避免自身的股權(quán)落入外資手中，國(guó)有企業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都與外資企業(yè)處于僵持和斗爭(zhēng)狀態(tài)，由于在此方面投入的精力過(guò)多，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益過(guò)于忽視。甚至在部分地區(qū)存在較為嚴(yán)重的情況，在國(guó)企中有官員與外資企業(yè)同流合污，造成國(guó)企的巨大虧損。在國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行融合的初期，產(chǎn)權(quán)界限具備很清晰的劃分，但是通過(guò)多次的投資，產(chǎn)權(quán)會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，久而久之，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)界限變得模糊，最終難以進(jìn)行合理區(qū)分，企業(yè)投資次數(shù)不斷增多，從而形成混合產(chǎn)權(quán)。

1.4外資企業(yè)的過(guò)度入侵使得民族經(jīng)濟(jì)面臨風(fēng)險(xiǎn)

在改革開(kāi)放戰(zhàn)略實(shí)施之后，國(guó)內(nèi)逐漸有外資企業(yè)進(jìn)入，但是因?yàn)槿鄙賴(lài)?yán)格且合理的審查，使得外資企業(yè)在引入的過(guò)程中呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)狀態(tài)，為了順應(yīng)改革開(kāi)放的發(fā)展戰(zhàn)略，即使需要面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，國(guó)有資本依然選擇退讓?zhuān)沟猛赓Y企業(yè)擁有過(guò)多的話語(yǔ)權(quán)，開(kāi)始大肆收購(gòu)，在此種市場(chǎng)條件下，外資企業(yè)不斷擴(kuò)張，導(dǎo)致部分行業(yè)完全由外資企業(yè)控股，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，存在嚴(yán)重的阻礙。為了適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展，同時(shí)打開(kāi)國(guó)有企業(yè)的視野，混合所有制的落實(shí)是發(fā)展過(guò)程中必然途徑，隨之而來(lái)的問(wèn)題是外資的融入，尤其對(duì)于重要的民生領(lǐng)域而言，如果國(guó)有企業(yè)失去話語(yǔ)權(quán)，不僅會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面受制于人，還會(huì)引發(fā)多種政治問(wèn)題。

2.混合所有制經(jīng)濟(jì)下增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施

2.1加強(qiáng)國(guó)企與民營(yíng)以及外資企業(yè)的磨合

國(guó)有企業(yè)具備很多特點(diǎn)，主要有技術(shù)強(qiáng)以及經(jīng)營(yíng)規(guī)模大等，民營(yíng)企業(yè)也擁有很多優(yōu)勢(shì)，如創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)以及經(jīng)營(yíng)方式靈活等。無(wú)論是國(guó)企還是民企，都存在發(fā)展優(yōu)勢(shì)和不足，為了使得混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略得到落實(shí)，需要結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)二者發(fā)展優(yōu)勢(shì)的深度融合，不斷拓寬經(jīng)濟(jì)建設(shè)格局，探索新的領(lǐng)域。通過(guò)對(duì)相關(guān)調(diào)查資料的分析，在國(guó)內(nèi)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度很快，同時(shí)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，占有重要的地位，需要將以上作為重要基礎(chǔ)和前提，給予民企更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。首先，采取有效措施讓國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)增值和保值;其次，讓非國(guó)有資本通過(guò)對(duì)股權(quán)的利用，分享經(jīng)營(yíng)成果，激發(fā)非國(guó)有資本的積極性，使其在投資過(guò)程中的主觀能動(dòng)性得到充分發(fā)揮，從而吸引更多的資本融入，通過(guò)有效的聯(lián)合，使得國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力得到有效提升。

2.2建立完善的法人治理機(jī)制

企業(yè)的股權(quán)具有重要的決定性作用，其能夠影響很多方面，主要包括控股權(quán)的分布、經(jīng)營(yíng)者與投資者之間的關(guān)系以及治理機(jī)制的落實(shí)情況等。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，股權(quán)的過(guò)于分散和集中都存在不利影響，為了避免此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生，需要國(guó)企充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，合理優(yōu)化投資者，同時(shí)對(duì)治理機(jī)制做好構(gòu)建和完善，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)環(huán)境下，允許企業(yè)內(nèi)部員工持股，進(jìn)而讓企業(yè)形成一種利益共同體，從而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3通過(guò)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的明確加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)

國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以公有制為主體，此種模式要求對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的核心內(nèi)容，使得國(guó)有企業(yè)具備穩(wěn)定的發(fā)展，而實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)的重要手段是明確產(chǎn)權(quán)。而在混合所有制政策實(shí)施的過(guò)程中，無(wú)論是公有資產(chǎn)還是私有資產(chǎn)，擁有同樣重要的位置，二者都需要相關(guān)政策進(jìn)行保護(hù)。首先，需要對(duì)有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，提高對(duì)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)劃分的重視，并保證界限清晰，使得公有資本以及私有資本擁有同等地位，同時(shí)為私有資本的安全融入創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境;其次，為了讓國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)以及企業(yè)地位得到鞏固，需要采用明確產(chǎn)權(quán)的方式，防止公有資本遭到破壞或者發(fā)生資本流失的情況，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠在混合所有制的發(fā)展背景下得到促進(jìn)，保證各類(lèi)民生行業(yè)在公有制控制方面具備較高的安全性。

2.4壯大國(guó)有資產(chǎn)降低民族經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，需要對(duì)改革不斷進(jìn)行落實(shí)和深化。國(guó)有企業(yè)需要深入分析自身的實(shí)際情況，并做好市場(chǎng)調(diào)查，掌握最新市場(chǎng)行情，結(jié)合利益各方的基本需求，將混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面落實(shí)。明確發(fā)展方向和主要趨勢(shì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做好科學(xué)優(yōu)化。在開(kāi)展國(guó)有企業(yè)改革工作的初期，沒(méi)有重視國(guó)有資產(chǎn)的管理，使得部分外資企業(yè)對(duì)民族領(lǐng)域出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)入侵，對(duì)民生發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。為了對(duì)以上現(xiàn)狀進(jìn)行有效控制，需要國(guó)有企業(yè)在落實(shí)混合所有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整，建立健全的產(chǎn)權(quán)治理機(jī)制，讓國(guó)有資本在重要的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域掌握絕對(duì)控股權(quán)，從而使國(guó)有企業(yè)具備的發(fā)展優(yōu)勢(shì)得到體現(xiàn)和發(fā)揮，使其資產(chǎn)得到壯大，促進(jìn)民生領(lǐng)域的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)：對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革相關(guān)工作的落實(shí)而言，混合所有制經(jīng)濟(jì)是必然的發(fā)展趨勢(shì)。為了順應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求，需要對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)做好完善和發(fā)展，深入分析市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的精神得到體現(xiàn)，同時(shí)積極調(diào)整及優(yōu)化國(guó)企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)國(guó)企內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)做好明確及劃分，建立完善的治理機(jī)制。同時(shí)不斷壯大國(guó)有資產(chǎn)，使國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力得到提升。

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