倪海明

摘要：市域社會治理是國家長治久安、人民安居樂業(yè)的重要保障，在國家治理中發(fā)揮重要作用，市域社會治理現代化是促進社會良性發(fā)展的重要舉措。本文從現階段市域社會治理現代化實踐中存在的難點問題出發(fā)，分析了我國現階段市域社會治理現代化概況，并提出創(chuàng)新社會治理現代化手段等具體實踐策略。

關鍵詞：市域社會治理;現代化;社會組織

引言：市域社會治理現代化是優(yōu)化城市生活環(huán)境、促進社會穩(wěn)定發(fā)展的重要手段，全面落實市域社會治理現代化實踐是維持社會良好發(fā)展環(huán)境的必要戰(zhàn)略。近年來，我國市域社會治理現代化實踐工作深入開展，在政治導向、法治體系等方面開展現代化建設，緊跟黨中央的正確指導，全面完善社會治理現代化實踐策略。

1 現階段市域社會治理現代化實踐中存在的難點問題

現階段，我國市域社會治理現代化實踐仍處于發(fā)展中階段，對社會治理現代化相關概念內容與理論體系建設缺乏了解;在城市社會治理的具體治理方法中存在一些疑難問題，各地社會環(huán)境與社會發(fā)展狀況不盡相同，為我國市域社會治理現代化落實帶來一定挑戰(zhàn);相關法律政策不夠完備，自治、德治、法制體系建設不完善，部分地區(qū)在治理中存在制度漏洞;在市域社會治理現代化實踐中存在監(jiān)管不力、治理不規(guī)范的問題，面對社會治理突出問題缺失相應的問題解決能力;市域社會治理現代化實踐需要結合現代化技術手段和現代化管理手段，部分地區(qū)社會治理管理手段較為傳統(tǒng)落后，缺少現代化科技技術的支持，社會治理思想不夠先進，社會治理手段缺乏創(chuàng)新，致使市域社會治理現代化實踐進程緩慢[1]。

2 落實市域社會治理現代化的實踐策略

2.1 深入了解市域社會治理現代化基本理論結構

市域社會治理現代化的實踐基礎是市域社會治理現代化基本理論，因此，要想全面落實市域社會治理現代化，深入了解市域社會治理現代化基本理論是必經之路。市域社會治理是依托于城市區(qū)域發(fā)生的相關社會治理活動的統(tǒng)稱，不同城市發(fā)展背景不同，地方文化也不盡相同，市域社會治理也應針對不同城市的具體特點加以優(yōu)化、調整，呈現具有城市特色、豐富多樣的市域社會治理方式。市域社會治理體系不是一成不變的，但無論哪個城市的社會治理，其最終目的都是通過建立合理科學的社會治理體系、完善相關治理方法，實現城市的穩(wěn)定繁榮發(fā)展。市域社會治理的具體表現在于通過對城市治理制度及體系的建立，使城市政府、企業(yè)、居民及社會組織充分融合，達成利益共識并實現各方之間的協(xié)調統(tǒng)一。

2.2 社會治理中政治導向與治理體系的結合

市域社會治理現代化實踐過程應堅持黨的統(tǒng)一領導，緊跟城市社會發(fā)展步伐，明確城市政治導向并完善城市治理體系[2]。比如：廈門在“共建共治共享新格局”創(chuàng)建過程中，始終緊跟黨組織領導，積極互動，多方參與，真正發(fā)揮了人民群眾的主體作用，在市域社會治理現代化實踐工作中取得了優(yōu)秀的建設成果。在市域社會治理實踐過程中，應積極發(fā)揮各級黨組織的重要作用，積極開展黨建活動，利用城市社會組織活動、城市社區(qū)建設工作，充分體現黨組織在市域社會治理基層工作中的積極作用，使城市治理政治導向與社會治理體系有機結合。如：在城市社會治理現代化實際工作開展中，組織社區(qū)黨員開展黨知識宣講，為社區(qū)居民普及黨知識和先進的理論思想，在精神上給予居民正確的思想引導。

2.3 社會治理中自治、德治、法制的體系建設

市域社會治理對社會治理體系有較高的要求，城市應建立完善的自治、德治、法制體系。首先，在市域社會治理自治體系構建中，相關部門應積極發(fā)揮自治的基礎作用，充分引導城市各階級各組織建立自治管理模式，推動以社區(qū)為單位的治理模式，建立科學合理的社區(qū)自治管理體系，豐富基層自治體系制度。并以此為基礎，加強城市各階層的思想品德教育，樹立城市居民正確的發(fā)展意識，在市域社會治理現代化實踐中給予積極正確的道德指導，實現城市德治體系建設。通過對城市居民法律知識的普及，完善地方相關法律政策，加強市域社會治理法治體系建設，利用法律對城市治理及相關規(guī)劃發(fā)展進行約束與管治。建立并完善市域環(huán)境下的自治-德治-法治社會治理體系，有效實施市域社會治理現代化實踐。

2.4 提高社會突出問題的解決能力

市域社會治理現代化的實質就是解決城市居民的社會問題，因此，提高對社會突出問題的解決能力是實現社會治理的根本手段。相關部門應時刻關注市域范圍內居民的社會問題與社會需求，及時商量解決對策，滿足城市治理及發(fā)展的社會需求。比如：在社區(qū)治理上，應從社區(qū)居民的日常生活著手，從吃、穿、住、行等基本問題出發(fā)，保障社區(qū)居民的生活質量，及時為有生活困難的社區(qū)居民提供適當幫助。市域社會治理還應著力于城市發(fā)展風險的排查，緊跟現代社會發(fā)展狀況，及時調整城市治理方法、制度，規(guī)避經濟風險，保護城市利益。堅持社會治理的源頭治理，深入調查、了解市域社會治理的根源問題，制定有效的解決對策，從根本上解決城市社會問題。

2.5 創(chuàng)新社會治理現代化手段

市域社會治理現代化實踐的重要方向是實現治理現代化，因此，創(chuàng)新市域社會治理現代化手段十分重要。在當今社會科技迅速發(fā)展、人們生活水平日益提升的社會發(fā)展狀況下，城市治理的現代化特征應體現在社會治理理念思想的先進性、社會治理制度的合理性、社會治理手段的科學性，相關部門應積極學習先進的現代化城市建設發(fā)展思想，引進現代化高新科技技術手段，更新或升級城市治理及建設設備設施。比如：在市域社會治理的監(jiān)督環(huán)節(jié)，應調整電子設備的應用占比，利用更多的高新科技技術完成對城市狀況的動態(tài)監(jiān)管，實現科技化城市治理手段與人性化管理制度的充分結合。

結論：綜上所述，目前我國市域社會治理現代化實踐仍有諸多不足之處，相關部門應引起重視，緊跟黨中央領導，健全社會治理體系、提高問題解決能力、創(chuàng)新治理手段，全面落實市域社會治理現代化實踐策略，促成社會良性發(fā)展，維護國家發(fā)展環(huán)境。

參考文獻：

[1]孫仕龍.市域社會治理現代化的實踐探索與經驗啟示——來自紹興市的調查分析[J].紹興文理學院學報（人文社會科學），2021，41（03）：80-88.

[2]姜永華.市域社會治理現代化的實踐探索[J].唯實，2019（10）：64-66.