李明吉

（青島市城陽區(qū)紅島街道辦事處，山東 青島 266114）

黨的十九大工作報(bào)告明確提出：“深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感?！碑?dāng)前，農(nóng)村地區(qū)是貧困人口的主要聚集地，文化水平和共建共享意識相對落后。因此，在當(dāng)前科學(xué)發(fā)展新形勢的要求下，要利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，不斷提升公共服務(wù)共建能力和共享水平，尤其是公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平，逐漸縮小城鄉(xiāng)文化差距，助力文化扶貧的深度發(fā)展。

一、農(nóng)村圖書室建設(shè)背景

農(nóng)村圖書室是我國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，這就意味著農(nóng)村圖書室的建設(shè)需要政府牽頭進(jìn)行組織引導(dǎo)，使社會資源正確流向農(nóng)村圖書館建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化的均衡發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)整體提升，除了要做到經(jīng)濟(jì)脫貧之外，還需要推動文化脫貧。除了普及學(xué)校教育之外，農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)最有效的途徑就是完善農(nóng)村圖書室的建設(shè)，要促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)思想解放，奠定農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的思想基礎(chǔ)。大力建設(shè)農(nóng)村圖書室，可以使農(nóng)民有機(jī)會享受到公共文化服務(wù)，這是我國振興農(nóng)村的必然要求，也是共享發(fā)展理念在公共文化體系建設(shè)中的具體實(shí)踐。

二、當(dāng)前農(nóng)村圖書室建設(shè)面臨的問題

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，早在2012年我國農(nóng)村圖書室建設(shè)就已經(jīng)超過了60萬家，配送書冊也超過了10億冊，農(nóng)村圖書室已初具規(guī)模。但是經(jīng)過多年的發(fā)展，農(nóng)村圖書室建設(shè)仍未形成成熟的體系，這其中存在諸多問題，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

（一）文化需求程度低

相比城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)居民受貧困文化的影響更為深遠(yuǎn)。貧困文化主要表現(xiàn)為不求上進(jìn)、生活方式守舊、安于現(xiàn)狀等等，人們寧愿每天無所事事，聚在一起打牌閑聊，也不會產(chǎn)生主動學(xué)習(xí)的意愿，文化需求程度極低。越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地域，其居民受貧困文化的影響就越深遠(yuǎn)。作為農(nóng)村文化服務(wù)對象，農(nóng)民在圖書室建設(shè)上的主觀愿望并不迫切，導(dǎo)致農(nóng)村圖書室利用率普遍較低，形成了阻礙農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的惡性循環(huán)。

（二）城鄉(xiāng)供給不平衡

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，公共服務(wù)建設(shè)也深受市場經(jīng)濟(jì)思維的影響，城鎮(zhèn)投入高于農(nóng)村地區(qū)投入，較大的城鄉(xiāng)差異嚴(yán)重忽視了農(nóng)村地區(qū)人民的文化需求。從當(dāng)前農(nóng)村圖書室的建設(shè)情況來看，文化資源分配中存在嚴(yán)重的資源分配不均的問題。當(dāng)前農(nóng)村圖書室的圖書主要來自社會的自愿捐贈，由政府同意采購配發(fā)的只占極少的比重，存在捐贈圖書內(nèi)容不新、滯后于時(shí)代發(fā)展等問題。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入少，忽視了農(nóng)村圖書室的繼續(xù)建設(shè)。總的來說，農(nóng)村圖書室處于虛設(shè)狀態(tài)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不足提升了農(nóng)村圖書室的建設(shè)難度

國民閱讀調(diào)查報(bào)告顯示，截至2020年2月，有效采集的全民閱讀城鎮(zhèn)樣本15756個(gè)，農(nóng)村樣本5514個(gè)，城鄉(xiāng)樣本閱讀比例為2.9∶1。由此可見，城鄉(xiāng)文化水平差距巨大。城鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于農(nóng)村，農(nóng)村人口閱讀量小于城鎮(zhèn)居民，使農(nóng)村居民的閱讀成本增加。農(nóng)村圖書室的設(shè)立雖然在一定程度上緩解了這一矛盾，但是人們居住相對分散，與圖書室的實(shí)際距離依然很遠(yuǎn)，另外許多農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民難以便捷地前往圖書室學(xué)習(xí)，前往圖書室的時(shí)間成本增加，導(dǎo)致農(nóng)民不愿花費(fèi)過多時(shí)間和精力主動學(xué)習(xí)。雖然隨著信息化技術(shù)的不斷進(jìn)步，城鎮(zhèn)數(shù)字化圖書服務(wù)逐漸得到廣泛應(yīng)用，但在農(nóng)村地區(qū)其仍然屬于新生事物，還需要更長時(shí)間的探索實(shí)踐。

（四）人口流動導(dǎo)致農(nóng)村圖書室利用率低下

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力流向城市，老年人和青少年則留在農(nóng)村，他們對圖書室的需求微乎其微。少數(shù)主動到圖書室學(xué)習(xí)的居民，實(shí)際閱讀方向也主要是圖書雜志、小說等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)等真正適合農(nóng)村的學(xué)術(shù)性書籍往往無人問津。即便是在農(nóng)民工返鄉(xiāng)期間，他們也往往因?yàn)闀r(shí)間短，忙于田間勞作、走親訪友，幾乎不會“浪費(fèi)”這有限的時(shí)間主動到農(nóng)村圖書室學(xué)習(xí)，大量農(nóng)村人口向城市流動，造成大量圖書無人問津，圖書室難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

三、共享發(fā)展視角下農(nóng)村圖書室建設(shè)路徑

（一）轉(zhuǎn)變思路，突破貧困文化封鎖

農(nóng)村圖書室建設(shè)是農(nóng)村公共文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村精神文明建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。想要充分發(fā)揮農(nóng)村圖書室的作用，就要轉(zhuǎn)變思路，瞄準(zhǔn)農(nóng)村貧困文化根源，重新審視農(nóng)村圖書室建設(shè)存在的問題，加大建設(shè)力度，創(chuàng)新運(yùn)營模式，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展有針對性且有實(shí)際意義的文化服務(wù)，從農(nóng)民思想根源上解決文化需求問題，通過不斷擴(kuò)展農(nóng)村居民視野，提升農(nóng)村人口知識技能，從根本上使其擺脫思想束縛，徹底實(shí)現(xiàn)文化脫貧。

（二）創(chuàng)新理念，關(guān)注服務(wù)對象

農(nóng)村圖書室建設(shè)唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是地域劃分，農(nóng)村圖書室被認(rèn)為就應(yīng)該建在農(nóng)村地區(qū)。但是實(shí)際情況是農(nóng)村大量農(nóng)民尤其是青壯年勞動力流向城市，并未在農(nóng)村地區(qū)常住，農(nóng)村圖書室的設(shè)立地點(diǎn)與需求人口嚴(yán)重不匹配，供需結(jié)構(gòu)失調(diào)，導(dǎo)致圖書利用率低。因此組織建設(shè)部門應(yīng)更新觀念，在農(nóng)村圖書室的建設(shè)中應(yīng)廣泛關(guān)注服務(wù)對象，以服務(wù)對象的需求為首要考慮因素，主管部門在農(nóng)村圖書室建設(shè)過程中應(yīng)著眼于服務(wù)對象的去處，服務(wù)對象在哪里，農(nóng)村公共文化建設(shè)就應(yīng)該推進(jìn)至哪里。比如，可以在農(nóng)民工相對集中的建筑工地、工廠車間等區(qū)域開展“三農(nóng)”服務(wù)，通過“流動圖書室”的形式發(fā)揮農(nóng)村圖書室應(yīng)有的作用和效能。同時(shí)，還要在政府主管部門的主導(dǎo)下強(qiáng)化社會資源在農(nóng)村圖書室建設(shè)中的作用，通過專業(yè)的圖書服務(wù)補(bǔ)充農(nóng)村圖書室的服務(wù)力量，使農(nóng)村圖書室真正發(fā)揮服務(wù)廣大農(nóng)民，提升農(nóng)民文化水平和開闊農(nóng)民視野的作用。

（三）抓準(zhǔn)目標(biāo)，開展精準(zhǔn)文化服務(wù)

按照年齡結(jié)構(gòu)劃分，農(nóng)村圖書室的服務(wù)對象可以大致分為青少年、中年和老年三類人群，這三類人群的社會經(jīng)歷和受教育程度都存在明顯的差距，對于文化的需求也各有特點(diǎn)，因此農(nóng)村圖書室需要根據(jù)服務(wù)對象的需求開展精準(zhǔn)文化服務(wù)。比如，青少年人群在接受義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，對各種文化知識都比較好奇，他們是最具前途也是最容易被拓寬視野的群體，農(nóng)村圖書室面向青少年群體提供服務(wù)時(shí)，需要整合學(xué)校和當(dāng)?shù)貓D書館資源，組建文化聯(lián)盟，開展創(chuàng)新性活動，引導(dǎo)青少年樹立積極遠(yuǎn)大的理想。中年人群則是勞動力主體，常年在城市中奮斗，見過世面，脫貧致富的意愿強(qiáng)烈，但流動性強(qiáng)。針對這一特點(diǎn)，農(nóng)村圖書室建設(shè)可依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打破文化服務(wù)的時(shí)間和空間限制，通過數(shù)字化圖書服務(wù)定期推送生產(chǎn)技術(shù)和技能等專業(yè)文化知識，在滿足其興趣需求的同時(shí)，使其能隨時(shí)隨地享受公共文化服務(wù)，從而激發(fā)其建設(shè)家鄉(xiāng)、脫貧致富的主動性和積極性。農(nóng)村老年群體閑暇時(shí)間多，養(yǎng)生興趣濃厚，因此農(nóng)村圖書室在建設(shè)推廣中可以結(jié)合志愿服務(wù)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老院等開展養(yǎng)生講座、送書上門、書畫展覽等活動，通過以休閑娛樂為主且形式多樣的活動豐富農(nóng)村老年人的晚年生活。

（四）完善軟硬件建設(shè)，將農(nóng)村圖書室建設(shè)納入基層政府考核體系

農(nóng)村圖書室是農(nóng)村精神文明建設(shè)不可或缺的一部分，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長具有極其重要的作用。因此，各級政府可以在將農(nóng)村圖書室的建設(shè)納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃的同時(shí)，將其納入對基層政府的考核體系中，從而真正發(fā)揮出各級地方政府在農(nóng)村精神文明建設(shè)方面應(yīng)有的主體作用，調(diào)動各級政府的能動性，在服務(wù)農(nóng)村文化扶貧的意識、資金、人員培訓(xùn)等方面加大力度，進(jìn)而改變目前農(nóng)村圖書室普遍存在的問題。在整體推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、精神文明建設(shè)的同時(shí)，還要逐步補(bǔ)齊農(nóng)村圖書室建設(shè)、推廣等方面的城鄉(xiāng)差別。促使農(nóng)村圖書室向便捷化和實(shí)用的方向發(fā)展，提升農(nóng)村圖書室的利用效率，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)共建共享的基礎(chǔ)上助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

四、結(jié)語

農(nóng)村圖書室在農(nóng)村精神文明建設(shè)中具有十分突出的地位，農(nóng)村圖書室應(yīng)以共建共享為出發(fā)點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)對信息資料進(jìn)行分類，精準(zhǔn)服務(wù)，整合圖書資源并合理利用。要從自身實(shí)際情況出發(fā)，通過資源整合、創(chuàng)新思維、優(yōu)化運(yùn)行管理模式等方式不斷提升農(nóng)村圖書室的功能水平和服務(wù)水平，助推農(nóng)村公共文化體系建設(shè)長足發(fā)展。