許 婧

（江蘇省無錫市梁溪公證處，江蘇 無錫 214000）

近日，甲公司向乙公司購買設(shè)備，雙方簽訂了一份價款為人民幣750萬元的買賣合同。但是，雙方此前從未發(fā)生過任何業(yè)務(wù)往來，也互不了解對方的商業(yè)信用情況。由于將上述設(shè)備交付運輸公司送達相隔千里的指定地點通常需要一周的時間，且合同價款金額較大，甲公司擔(dān)心預(yù)先支付了設(shè)備款后可能出現(xiàn)乙公司無法正常發(fā)貨、設(shè)備運輸途中發(fā)生意外情況最終不能運輸?shù)郊s定地點、設(shè)備送達后不能通過驗收等問題，同時，乙公司也擔(dān)心先發(fā)貨將設(shè)備運輸送達指定地點后甲公司又不能按照約定及時支付設(shè)備款，雙方均感覺存在較大的交易風(fēng)險。出于保障合同價款的順利支付、預(yù)防交易風(fēng)險、維護交易安全的考慮，筆者建議雙方采取辦理提存公證的方式解決兩難困境。

雙方申請辦理提存公證事務(wù)后，筆者從真實性和可行性兩方面入手，詳細審查了申請人的身份信息、交易細節(jié)、合同內(nèi)容、標的物來源，并為雙方起草了《提存協(xié)議書》。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，買方甲公司將部分合同價款于申請公證的當(dāng)天一次性匯至公證處提存賬戶，待設(shè)備交接完成后再由公證處將提存款付給乙公司，這可以保障乙公司的合法權(quán)益。同時，協(xié)議明確甲公司可單方取回提存款的情形以及在合同設(shè)備交接及提貨的過程中，可憑預(yù)先約定的書面文件通知公證處停止付款給乙公司的特定條件，這也保障了甲公司的合法權(quán)益。隨著全部提存款由乙公司提取成功，公證順利化解了雙方的信任危機，預(yù)防了交易風(fēng)險，解決了兩家初次交易公司之間的商業(yè)信用和交易安全問題。

回顧上述提存公證，橫亙在此次交易中的最大阻礙，同時也是目前經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要矛盾，即日益增長的現(xiàn)代商業(yè)交易需求與當(dāng)下薄弱滯后的擔(dān)保體系和信用體系之間的矛盾。因此，公證人員應(yīng)秉持助力經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)理念，發(fā)揮主觀能動作用，既從真實性方面入手審查交易真實性，當(dāng)好法律的“守夜人”，又從可行性角度著眼分析論證，做好助力經(jīng)濟發(fā)展的“服務(wù)者”［1］。

一、提存公證概述

（一）概念

提存公證作為公證機構(gòu)的一項服務(wù)職能，是公證機構(gòu)根據(jù)公證當(dāng)事人的申請，依法為保障債權(quán)人的利益而對債務(wù)人或擔(dān)保人交付的債之標的物或擔(dān)保物（含擔(dān)保物的替代物）進行寄托、保存，并在約定或法定條件成就時交付給債權(quán)人的服務(wù)。提存公證分為以清償為目的的提存公證和以擔(dān)保為目的的提存公證，分別具有債務(wù)消滅和保證債務(wù)履行的法律功能。

（二）發(fā)展歷史和法律沿革

司法部于1987年5月30日下發(fā)了《關(guān)于部分城市公證機關(guān)試辦提存業(yè)務(wù)的通知》?！锻ㄖ分付ㄔ诒本?、上海、沈陽、開封四個城市試行提存公證業(yè)務(wù)。通過實踐證明，提存公證事務(wù)，適應(yīng)于我國的國情，可以充分發(fā)揮公證的司法服務(wù)功能。鑒于試行效果明顯，司法部于1990年1月22日發(fā)布《關(guān)于普遍開展提存公證業(yè)務(wù)的通知》，將提存公證業(yè)務(wù)拓展到全國。1995年6月2日，司法部又發(fā)布了《提存公證規(guī)則》，這是對提存公證社會實踐的專門總結(jié)及細化，其中對提存公證的概念、范圍、條件、程序等作了詳細規(guī)定。1999年10月1日實施的《中華人民共和國合同法》充分吸收了十余年提存法律實踐的成果，首次以法律的形式將提存列為合同權(quán)利義務(wù)終止的方式，為提存公證業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了強有力的法律保障。2006年3月1日起施行的《中華人民共和國公證法》首次用法律形式明確公證機構(gòu)可以辦理提存業(yè)務(wù)。同年7月1日起施行的修訂版《公證程序規(guī)則》也為提存公證的辦證程序做出了明確規(guī)定。

二、資金提存公證在社會可持續(xù)發(fā)展中的推廣運用

公證機構(gòu)通過多年的理論和實踐經(jīng)驗的積累和立法的不斷完善已成為辦理提存事務(wù)的主力軍。在現(xiàn)今社會經(jīng)濟高速發(fā)展的階段，提存公證事務(wù)范圍廣泛、不斷創(chuàng)新，不僅可以解決債務(wù)人無法給付的難題，還能起到履約保障、促進交易的作用。同時提存公證是非訴訟事務(wù)，具有事先預(yù)防、事中應(yīng)變、事后救濟的特征，可以預(yù)防糾紛、減少矛盾、減少訴訟，避免司法資源浪費。

2017年12月，司法部發(fā)布了第一批公證指導(dǎo)性案例，其中一個案例內(nèi)容即為“一次性支付未成年子女撫養(yǎng)費協(xié)議公證和提存公證”。男女雙方在離婚后對子女撫養(yǎng)費的支付產(chǎn)生了糾紛。一方擔(dān)心撫養(yǎng)費不能及時給付到位，另一方卻擔(dān)心撫養(yǎng)費不能?？顚Ｓ糜谖闯赡曜优谑请p方向公證處申請辦理撫養(yǎng)費協(xié)議公證和撫養(yǎng)費提存公證，即一次性將孩子18歲之前的撫養(yǎng)費提存至公證處，由公證處按月向撫養(yǎng)孩子一方的銀行賬戶交付。

筆者辦理的另一案例：甲公司就自建廠房與乙簽訂了《廠房銷售合同》，乙購買甲公司的廠房。因甲公司涉及貸款抵押事宜，且廠房辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)需要繳納的費用和提供的材料需甲公司的配合，因此，乙對甲公司可以順利交付廠房以及辦妥不動產(chǎn)權(quán)證書存有合理懷疑，而甲公司也擔(dān)心乙無法一次性付清房款，一時間雙方僵持不下。后來，甲公司和乙共同辦理了提存公證，乙將購房余款一次性提存至公證處，甲公司依照約定負責(zé)為乙代辦不動產(chǎn)權(quán)證書，在六個月內(nèi)將不動產(chǎn)權(quán)證書辦至乙方名下，甲公司可憑登記在乙名下的《不動產(chǎn)權(quán)證書》原件至公證處領(lǐng)取提存款。提存協(xié)議也同時約定，倘若甲公司在上述期限內(nèi)未辦妥上述《不動產(chǎn)權(quán)證書》，乙有權(quán)自上述期限屆滿之日第二天起取回上述提存于公證機構(gòu)的購房款。最后，雙方均履行了各自的義務(wù)，廠房成功交易、順利交接。

由此可見，提存公證在商事領(lǐng)域和家事領(lǐng)域都大有作為。尤其在家事案件中，往往遇到情與理、財與債相互交融的復(fù)合體。訴訟中法官常用的舉證、質(zhì)證的程序?qū)τ诩沂掳讣幚矶暂^為低效，判決、調(diào)解后仍可能涉及執(zhí)行問題。提存公證在事前糾紛預(yù)防和事后權(quán)利救濟的層面，在多元化糾紛解決機制中，可以發(fā)揮越來越重要的作用。相比較而言，公證人員在辦理民事類公證過程中積累的一些家事糾紛處理經(jīng)驗則更有優(yōu)勢，而且公證人員不只是關(guān)注調(diào)解協(xié)議的達成，還可以利用手中的法律武器和專業(yè)工具更實質(zhì)性地解決糾紛，促進和保障調(diào)解協(xié)議的履行，因此，提存公證就是糾紛解決的直接、有效路徑和公證介入多元化糾紛解決的有力價值點［2］。

三、提存公證服務(wù)思維的創(chuàng)新

首先，提存公證是一項體現(xiàn)公證價值、值得加以推廣的公證事務(wù)。雖然作為工具已經(jīng)使用很多年，但是，提存公證對老百姓來說，普及程度并不高。因此，要讓其成為經(jīng)濟主體維護權(quán)益的常規(guī)武器，需大力宣傳提存公證的優(yōu)勢和法律意義。

其次，提存公證的專業(yè)性、業(yè)務(wù)性較強，辦理后想要收到良好的效果，這就要求公證人員具備較高的專業(yè)技能。當(dāng)前，雖已摸索出了一些提存公證的辦理經(jīng)驗，但公證人員仍需要不斷加強學(xué)習(xí)、溝通和交流，加以鉆研、逐步完善現(xiàn)行的提存公證模式，加強對提存公證的理論和實踐層面的探討，進一步提高法律素養(yǎng)和辦證水平。對辦證人員，定期組織進行專門培訓(xùn)，從提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦證質(zhì)量入手，全力維護提存公證的信譽，從而樹立起公正、權(quán)威、穩(wěn)妥可靠的形象。

最后，公證人員要善于總結(jié)、勤于思考，規(guī)范提存公證的操作技能，更好地運用包括提存公證在內(nèi)的綜合法律服務(wù)工具來維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障市場經(jīng)濟運轉(zhuǎn)秩序。

綜上所述，提存公證的優(yōu)勢在于公證機構(gòu)采用非訴訟的手段，站在中立的立場進行溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，同時處理好商事領(lǐng)域等交易活動中的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系，并以較低的成本、較快捷的方式達到降低交易風(fēng)險、預(yù)防交易糾紛發(fā)生之目的，從而保障交易安全。同時，債務(wù)人若遇債權(quán)人故意設(shè)置還款障礙、制造逾期的情況，可以及時向公證機構(gòu)申請履約提存以實現(xiàn)債的消滅，保護自身權(quán)利，防止債權(quán)人濫用救濟措施以實現(xiàn)不法目的。此外，提存作為一種防控風(fēng)險、預(yù)防糾紛的有力措施，還適用于婚姻家事領(lǐng)域，處理家事糾紛，保障私有財產(chǎn)合理、合法地流轉(zhuǎn)。在離婚、繼承等事務(wù)中，提存公證可以搭建解決問題的橋梁，消除各方的信任危機，平衡各方利益，提高辦事效率。