張華，丁摯，郭風(fēng)帥，張白露，許源，尤曉

（西安現(xiàn)代控制技術(shù)研究所，陜西 西安 710065）

一、引言

新時(shí)期事業(yè)單位公務(wù)接待要轉(zhuǎn)變思維，從傳統(tǒng)接待模式中跳脫出來(lái)，做好創(chuàng)新，以提高公務(wù)接待的能力，服務(wù)單位發(fā)展，為單位綜合效益提升做好支持。這就要求事業(yè)單位重新審視公務(wù)接待，在此基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展需要，以及公務(wù)接待工作的實(shí)際需求，調(diào)整公務(wù)接待理念，做好接待工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、公務(wù)接待工作的重要作用

過(guò)去事業(yè)單位對(duì)于公務(wù)接待的重視度不是很高，認(rèn)為無(wú)非就是安排好吃飯和住宿，接待好外來(lái)人員等，沒(méi)有技術(shù)含量，只要按部就班地進(jìn)行就可以。這種公務(wù)接待理念存在滯后性，新時(shí)期事業(yè)單位要獲取發(fā)展，公務(wù)接待具有重要作用和意義。首先，公務(wù)接待情況如何，代表的是事業(yè)單位的形象，讓其他單位和外來(lái)人員能夠從中看出單位服務(wù)態(tài)度、工作能力等，直接影響其對(duì)單位的看法。公務(wù)接待做不好，事業(yè)單位就會(huì)給到訪人員留下不好印象，不利于單位發(fā)展與綜合效益提升。基于此，新時(shí)期事業(yè)單位樹(shù)立新公務(wù)接待觀念，重新認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作，在此基礎(chǔ)上積極推進(jìn)工作調(diào)整，提高公務(wù)接待能力，使其發(fā)揮作用，促進(jìn)單位更好發(fā)展。

（一）窗口作用

事業(yè)單位中牽扯到工作內(nèi)容多，公務(wù)接待是其中一項(xiàng)，但是卻具有重要作用，其是一個(gè)窗口，從接待的情況就能對(duì)單位有初步了解，如服務(wù)態(tài)度和能力、工作成績(jī)等。公務(wù)接待水平高，更容易獲取到訪人員的青睞，有助于與外部建立良好的關(guān)系，同時(shí)也會(huì)給到訪者留下比較好的印象，對(duì)于單位發(fā)展有很大的好處。隨著社會(huì)發(fā)展，事業(yè)單位與其他單位以及機(jī)構(gòu)來(lái)往越來(lái)越多，想要發(fā)揮好窗口作用，就必須不斷改進(jìn)公務(wù)接待，提高接待水平。事業(yè)單位在新時(shí)期通過(guò)公務(wù)接待展示形象，提升自身影響力，才能更好促進(jìn)各項(xiàng)工作推進(jìn)［1］。

（二）紐帶作用

新時(shí)期事業(yè)單位公務(wù)接待有明顯的變化，過(guò)去接待都是針對(duì)某些事務(wù)，現(xiàn)在接待向著考察和檢查轉(zhuǎn)變，也就是說(shuō)以檢務(wù)型接待為主。這種情況下公務(wù)接待也要進(jìn)行調(diào)整，從原來(lái)的被動(dòng)接待轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)接待，不斷增強(qiáng)接待服務(wù)意識(shí)［2］。只有這樣才能獲取好感，將企業(yè)良好形象展示起來(lái)，從而徹底發(fā)揮紐帶作用，強(qiáng)化彼此聯(lián)系與溝通。事業(yè)單位現(xiàn)階段公務(wù)接待，必須認(rèn)識(shí)到這些新變化，然后主動(dòng)改進(jìn)和調(diào)整接待工作，以適應(yīng)新時(shí)期公務(wù)接待的需求，全面提升公務(wù)接待成效，助力于單位發(fā)展。

三、公務(wù)接待工作改進(jìn)措施

（一）做好制度建設(shè)

事業(yè)單位公務(wù)接待存在不規(guī)范的地方，新時(shí)期要改進(jìn)接待工作，首先要做好制度建設(shè)，以其加強(qiáng)對(duì)接待行為約束，使這項(xiàng)工作更為規(guī)范，這是提高接待水平和成效的關(guān)鍵。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身公務(wù)接待的實(shí)際需求以及新時(shí)期公務(wù)接待的變化，對(duì)原有的公務(wù)接待工作制度進(jìn)行完善，確保其貼合接待工作需求，具有操作性和執(zhí)行力。這樣的公務(wù)接待管理制度，才能真正起到約束作用，也是促進(jìn)公務(wù)接待規(guī)范化的主要保障［3］。公務(wù)接待各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)要全面且系統(tǒng)化，涉及所有和這項(xiàng)工作相關(guān)的內(nèi)容，并要明確接待標(biāo)準(zhǔn)，以防止接待中出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)，或者是接待為由頭為個(gè)人斂財(cái)，造成政府資產(chǎn)的流失。公務(wù)接待制度建設(shè)的過(guò)程中，強(qiáng)化接待中財(cái)務(wù)制度是關(guān)鍵，對(duì)于住宿和飲食安排進(jìn)行定額，推進(jìn)接待工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。其次，公務(wù)接待要完善車輛使用制度，既要讓車輛滿足公務(wù)接待要求，又不能造成這類資源浪費(fèi)，同時(shí)也要加強(qiáng)這類車輛管控，避免公車私用。公務(wù)接待制度建設(shè)具有先進(jìn)性和合理性，接待工作在其約束和指導(dǎo)下，就變得有章可循，有制度可依據(jù)，將更加規(guī)范和有序，接待的質(zhì)量就會(huì)顯著提升。

（二）加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待監(jiān)督

事業(yè)單位在公務(wù)接待過(guò)程中，既要根據(jù)實(shí)際需求完善制度，又要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待管理制度執(zhí)行情況監(jiān)管，保證所有接待工作都能按照其推進(jìn)。事業(yè)單位要對(duì)公務(wù)接待要明確責(zé)任，安排好各項(xiàng)事務(wù)，每個(gè)人都要嚴(yán)格要求自身，按照接待要求完成工作。單位要對(duì)公務(wù)接待工作進(jìn)行考核，比如接待費(fèi)用、接待成效等，通過(guò)考核和監(jiān)督，明確公務(wù)接待的不足，在內(nèi)部做好整頓，以促進(jìn)公務(wù)接待工作不斷改進(jìn)，確保接待水平提升。公務(wù)接待中有人出現(xiàn)失誤，應(yīng)當(dāng)分析原因，展開(kāi)自我反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高公務(wù)接待應(yīng)變能力和接待能力。公務(wù)接待中有超標(biāo)的情況，監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)這種問(wèn)題，因?yàn)樘厥馇闆r造成的超標(biāo)可不予追究，但是無(wú)故改變接待標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致接待超出標(biāo)準(zhǔn)的，需要依據(jù)公務(wù)接待管理制度，對(duì)直接負(fù)責(zé)人追責(zé)。公務(wù)接待全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，且要強(qiáng)化各個(gè)方面監(jiān)控，比如接待費(fèi)用、接待車輛、接待服務(wù)等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正，同時(shí)還要明確制度執(zhí)行效果，對(duì)于有問(wèn)題地方進(jìn)行優(yōu)化，促使公務(wù)接待水平進(jìn)一步提升。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)接待還是普通員工接待，都要杜絕接待中不良之風(fēng)，如過(guò)于奢靡，胡吃海喝等，應(yīng)讓公務(wù)接待中刮起清廉之風(fēng)。這個(gè)除了加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和員工公務(wù)接待自覺(jué)性外，還要借助于強(qiáng)而有效的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)。

（三）強(qiáng)化預(yù)算管理

公務(wù)接待會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用，其是事業(yè)單位一項(xiàng)重要的支出，故而需加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用的管理。公務(wù)接待工作資金管理需要強(qiáng)化預(yù)算手段，事業(yè)單位要分析公務(wù)接待工作，明確都會(huì)產(chǎn)生哪些費(fèi)用，然后編制預(yù)算。事業(yè)單位在公務(wù)接待預(yù)算管理中，需要堅(jiān)持一個(gè)原則，那就是將財(cái)權(quán)和事權(quán)結(jié)合起來(lái)，選擇合適的核算方法，對(duì)公務(wù)接待各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，提高這項(xiàng)工作預(yù)算方案的操作性。事業(yè)單位公務(wù)接待預(yù)算編制可采用零基法展開(kāi)測(cè)算，然后針對(duì)每個(gè)部分公務(wù)接待需求，做好預(yù)算，增強(qiáng)公務(wù)接待費(fèi)用預(yù)算的合理性，同時(shí)還能使其能夠真正落實(shí)到這項(xiàng)工作中。事業(yè)單位公務(wù)接待既不能鋪張浪費(fèi)，也不能過(guò)于的節(jié)儉。事業(yè)單位公務(wù)接待預(yù)算之中，主要牽扯到兩個(gè)方面費(fèi)用，一個(gè)是公用經(jīng)費(fèi)，平時(shí)接待中從中支出；另外一個(gè)是專項(xiàng)費(fèi)用，用于針對(duì)某個(gè)或者某些項(xiàng)目接待中［4］。針對(duì)公務(wù)接待中?？盍碛?，以及接待費(fèi)用超標(biāo)的問(wèn)題，應(yīng)做好管控，在實(shí)際操作中修正預(yù)算，使其更為合理，也可杜絕接待中不正的風(fēng)氣。

（四）提高公務(wù)接待人員素質(zhì)

事業(yè)單位公務(wù)接待工作水平提升，依賴于接待人員業(yè)務(wù)能力的提高。也就是說(shuō)，公務(wù)接待工作能不能順利完成，重點(diǎn)在于接待人員是否具有服務(wù)與接待能力。因此，事業(yè)單位除了要重視公務(wù)接待，還要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員公務(wù)接待能力培訓(xùn)，建立高素質(zhì)的接待隊(duì)伍，才能使其窗口作用和紐帶作用充分發(fā)揮，推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展。事業(yè)單位公務(wù)接待應(yīng)以人為本，接待人員要有服務(wù)自覺(jué)性，并要不斷提升服務(wù)能力。公務(wù)接待要明確各項(xiàng)事務(wù)，提前規(guī)劃和安排好，做到心中有數(shù)，當(dāng)遇到特殊情況要具有靈活應(yīng)變的能力。事業(yè)單位公務(wù)接待中相關(guān)人員要有極強(qiáng)的保密意識(shí)，不能隨意告訴別人接待事情，做到守口如瓶。公務(wù)接待一定要注重細(xì)節(jié)性東西，因?yàn)槠渫芊从吵鰡挝坏姆?wù)態(tài)度，同時(shí)強(qiáng)化接待服務(wù)的協(xié)作，保證接待具有連續(xù)性。除此之外，事業(yè)單位公務(wù)接待人員政治覺(jué)悟要高，必須具有大局意識(shí)和使命感，嚴(yán)格要求自己，按照要求完成接待任務(wù)。公務(wù)接待中要充當(dāng)好講解者、聯(lián)絡(luò)者等角色，通過(guò)優(yōu)質(zhì)的接待服務(wù)，高效完成接待任務(wù)。這些需要加強(qiáng)對(duì)接待人員業(yè)務(wù)能力和思想教育，使其正確認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作，做好角色定位，提高服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量。事業(yè)單位公務(wù)接待工作需要有良好交際能力，做好安排和組織工作，且要具有極好的反應(yīng)能力，這樣才能勝任和出色完成接待工作。新時(shí)期事業(yè)單位接待任務(wù)趨于多樣化，對(duì)于接待人員要求更高，應(yīng)當(dāng)對(duì)單位有充分和全面了解，還要懂外語(yǔ)，接待中要做到有禮有節(jié)，著衣打扮大方得體，整個(gè)過(guò)程中進(jìn)退有度?？傊聲r(shí)期事業(yè)單位公務(wù)接待人員，必須向復(fù)合型人才發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位做好公務(wù)接待極為關(guān)鍵，新時(shí)期應(yīng)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作價(jià)值和作用，通過(guò)做好公務(wù)接待制度建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)接待工作監(jiān)督、強(qiáng)化預(yù)算管理、提高公務(wù)接待人員綜合能力等，促進(jìn)公務(wù)接待水平提升，使這項(xiàng)工作最大程度發(fā)揮窗口和紐帶作用，助力于單位發(fā)展。