本刊記者 周玉萍

城市發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車頭，城市功能的完善、城市品位的提高，無(wú)疑是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的集中體現(xiàn)。

如今的仙桃，城市風(fēng)貌讓人著迷、發(fā)展速度讓人驚嘆。佇立街頭，你可以感受到城市發(fā)展的內(nèi)在生機(jī)和活力。龍昌大橋項(xiàng)目工地上一派熱火朝天的景象，工人們正在為大橋通車搶抓工期；洛江河綜合整治項(xiàng)目完工后，仙桃人就可以流連洛江河畔，感受水清岸綠景美……千年古城——仙桃正在上演一系列精彩蝶變。

仙桃的滄桑巨變，凝聚著仙桃住建人的心血和智慧，折射出了仙桃住建人不忘初心、砥礪奮進(jìn)的奮斗精神。今年以來(lái)，仙桃市住建局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，組織全系統(tǒng)干部職工時(shí)刻保持“拼搶嚴(yán)實(shí)”的狀態(tài)，銳意創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)、勇于擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)建設(shè)美麗宜居公園城市新局面。

改革創(chuàng)新出成效創(chuàng)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全省示范

城建項(xiàng)目事關(guān)群眾切身利益和城市未來(lái)發(fā)展。如何讓更多更優(yōu)質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目早落地、早動(dòng)工、早投產(chǎn)？面對(duì)這一難題，仙桃市住建局大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，全力推行改革。2021年5月13日，在仙桃市委市政府的鼎力支持下，“施工圖審查‘豁免’清單”被列入全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目。

力爭(zhēng)將全省試點(diǎn)建成全省示范，仙桃市住建局建立施工圖審查“豁免”清單，對(duì)新建單體建筑面積不超過(guò)4000平米的辦公樓、新建單體建筑面積不超過(guò)6000平方米的工業(yè)廠房施工圖免于審查，以“小切口、大功效”入手，開展上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)，在社會(huì)公布申報(bào)流程，“豁免”項(xiàng)目相關(guān)資料線上申報(bào)，即時(shí)辦結(jié)，直接“豁免”，實(shí)行 “不見面審批、網(wǎng)上審批、零紙質(zhì)審批”。

截至2021年9月15日，仙桃市共有23個(gè)新建項(xiàng)目施工圖審查得到“豁免”，其中工業(yè)建筑項(xiàng)目18個(gè)、民用建筑2個(gè)，市政及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目3個(gè)。六和金屬(湖北)有限公司擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目就是這23個(gè)項(xiàng)目之一，“此次廠房擴(kuò)規(guī)新增征地90畝，計(jì)劃投資1億元?！痹摴靖笨偨?jīng)理吳虹說(shuō)，項(xiàng)目申報(bào)當(dāng)天就通過(guò)“豁免”為項(xiàng)目早開工、早生產(chǎn)、早受益創(chuàng)造了條件。

減環(huán)節(jié)、減資料、減時(shí)間，“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”、“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”……改革的鏗鏘腳步還在逐夢(mèng)前行，仙桃市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們結(jié)合仙桃實(shí)際，將老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興、擦亮小城鎮(zhèn)、水環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目納入圖審“豁免”清單，市政工程、環(huán)境綜合整治工程、園林景觀工程免審范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。下一步，他們還將打造圖審“豁免”標(biāo)桿，探索全面取消施工圖審查的有效路徑，進(jìn)一步提高項(xiàng)目的審批效率。

不僅如此，仙桃市住建局還建立完善進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“經(jīng)十條”，配套制定“1+4+N”的制度保障體系。這一系列的大動(dòng)作大改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，助力仙桃創(chuàng)建全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)，打造全省最優(yōu)、全國(guó)一流的營(yíng)商環(huán)境。

基礎(chǔ)設(shè)施大提升筑牢居民生活幸福根基

“沒(méi)想到家鄉(xiāng)變化這么大，鱗次櫛比的現(xiàn)代化城市道路和基礎(chǔ)設(shè)施，越來(lái)越有大城市的感覺(jué)了！”在廣州讀大學(xué)的劉源畢業(yè)返鄉(xiāng)，面對(duì)仙桃越來(lái)越便捷的交通路網(wǎng)，由衷感慨。

仙桃市武漢“1+8城市圈”的西翼中心城市，搶抓機(jī)遇對(duì)接大武漢，必須有強(qiáng)大路網(wǎng)交通支持。博雅大道西延、博雅大道、永康路、前通西路南延、錢溝路南延、緯七路、錢溝路北段、新民路、沿江大道、龍昌大橋……2021年，仙桃已有30個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目開工，完成投資約1.6億元。

仙桃市住建局以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工作，著力增強(qiáng)城市綜合承載能力，全力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。2021年，仙桃市已經(jīng)完成雨污分流管道37.6公里，包括小寺垸片區(qū)復(fù)州大道、干河路、小寺垸路，南城新區(qū)包括新城大道、南湖路、博雅大道等雨污分流也在穩(wěn)步推進(jìn)中；而在老城區(qū)也將實(shí)現(xiàn)“整改一片、分流一片、完善一片”目標(biāo)，沔陽(yáng)大道以南、滬渝高速公路以北19個(gè)片區(qū)已經(jīng)在改造過(guò)程中。

城市發(fā)展新格局，既是發(fā)展所需，更是百姓所盼，這座城市正迅疾而行，繪就發(fā)展新畫卷。仙桃市住建局按照城市整體布局“北拆、中改、南提升”的思路，結(jié)合建設(shè)海綿城市的理念，引入社區(qū)、綠色社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分類將建成區(qū)62平方公里逐步更新。城北老舊危房、老舊廠房進(jìn)行拆除，合理利用騰出的空間開發(fā)建設(shè)。城中老舊小區(qū)改造為主、提升為輔，分三年全部實(shí)行綜合改造。城南面積約23平方公里的區(qū)域，提升為主、改造為輔，分區(qū)域提升道路、排水、人行道、綠道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。

提高土地利用效率、優(yōu)化城市空間形態(tài)、改善宜居生態(tài)環(huán)境……老百姓的生活將越來(lái)越美好，這座城市的未來(lái)也將越來(lái)越壯闊。

美麗城鎮(zhèn)亮點(diǎn)多打造鄉(xiāng)村振興強(qiáng)勁引擎

城鎮(zhèn)，一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村。它是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支點(diǎn)，也是新型城鎮(zhèn)化的重要引擎。因美而生，向美而行，“擦亮小城鎮(zhèn)”三年行動(dòng)的序幕已經(jīng)拉開，在創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)的道路上，仙桃市住建局“里”“面”并重，在全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)中打造“仙桃樣板”。

城鄉(xiāng)之間最大的不平衡，就是公共服務(wù)發(fā)展水平的不平衡。在“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)中，仙桃市住建局緊扣“潔、綠、亮、序、美”五字目標(biāo)，全面加快15個(gè)建制鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的升級(jí)進(jìn)程。今年，15個(gè)鎮(zhèn)將工作重點(diǎn)由主次干道向背街小巷延伸，由鎮(zhèn)區(qū)核心向鎮(zhèn)郊結(jié)合部延伸，由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向河塘溝渠整治延伸，下大力氣整治老百姓關(guān)心的城郊死角、道路邊角、村組暗角，全面補(bǔ)齊規(guī)劃缺失、公共環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平等方面短板。

城鎮(zhèn)提升公共服務(wù)既有力度，又有溫度。仙桃美麗城鎮(zhèn)的蓋頭已經(jīng)掀開：景觀大道美麗寬敞，一個(gè)個(gè)“口袋游園”“小微綠地”就像出水的芙蓉，清靜雅致，運(yùn)動(dòng)健身中心嶄新實(shí)用成為村民健身、鍛煉、休閑的好去處……

仙桃市住建局將按照“十個(gè)一”的功能配置目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)每個(gè)鎮(zhèn)建起一個(gè)運(yùn)動(dòng)公園、一個(gè)文化場(chǎng)館、一片以上公共綠地、一個(gè)以上公共停車場(chǎng)、一個(gè)以上公交車站點(diǎn)、一個(gè)老年服務(wù)中心、一個(gè)托幼中心、一個(gè)綜合超市、一座生活垃圾中轉(zhuǎn)站、一座生活污水處理廠。合理配置公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌建設(shè)15分鐘建成區(qū)生活圈、30分鐘轄區(qū)生活圈。

仙桃已改擴(kuò)建17座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，實(shí)行“一把掃帚掃到底”，啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，提升城鎮(zhèn)生態(tài)質(zhì)量。截至目前，全市共建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站56座，有機(jī)垃圾處理中心2個(gè)，可回收再生資源利用中心2個(gè)，農(nóng)村生活垃圾治理率達(dá)到100%。

各美其美，美美與共。仙桃的城鎮(zhèn)將更具品質(zhì)、更顯張力、更富內(nèi)涵。

走進(jìn)初秋的仙桃，城區(qū)美、城鎮(zhèn)美，大街小巷都洋溢著美好宜居的氛圍。打造樣板標(biāo)桿，讓城市的面子好看，更完善城市的里子好用，不僅讓整個(gè)城市建設(shè)更加美麗，更讓廣大市民的生活環(huán)境越來(lái)越安全貼心、便利舒適。

城建項(xiàng)目事關(guān)群眾切身利益和城市未來(lái)發(fā)展，仙桃的城市功能品質(zhì)還有待提升、城鄉(xiāng)人居環(huán)境還有待加強(qiáng)。接下來(lái)仙桃市住建局將切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，圍繞創(chuàng)建文明城市、節(jié)水型城市目標(biāo)，搶抓國(guó)家和省重大政策機(jī)遇，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市水體治理，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，提升美麗城鎮(zhèn)建設(shè)水平，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村垃圾治理水平。自覺(jué)用新的定位、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的要求，高起點(diǎn)、高品位、高質(zhì)量推動(dòng)城市建設(shè)，加強(qiáng)城市的精細(xì)化管理，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

數(shù)載耕耘展壯志，濃墨重彩繪新景。仙桃在城市建設(shè)中的蝶變已經(jīng)惠及每個(gè)市民的生活，并為整個(gè)城市的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的新機(jī)遇。展望未來(lái)，這座城市的規(guī)劃者和建設(shè)者們正在以更新的視野、更大的氣魄，繼續(xù)描繪著城市建設(shè)的新藍(lán)圖。