劉波

摘要：城市軌道交通系統(tǒng)的特點是效率高、質(zhì)量好、安全便捷。現(xiàn)階段的社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，城市的軌道交通已成為城市交通運輸?shù)闹匾M成部分。雖然我國城市軌道交通的發(fā)展是比較滯后的，而且經(jīng)驗相對來說有些不足，但在長期的建設和運營過程中，已經(jīng)形成了比較完善的軌道交通的運營安全管理系統(tǒng)。當然面對日益復雜的行業(yè)發(fā)展也要不斷地積累實際經(jīng)驗，建立和完善適合于具體情況和發(fā)展趨勢的安全管理制度，進一步促進城市軌道交通項目的發(fā)展。本文對城市軌道交通安全管理體系進行梳理和分析。

關鍵詞：城市軌道交通;運營安全管理

引言

隨著我國城市軌道交通事業(yè)的高速發(fā)展，使得城市軌道的交通服務能力得到了較大的提升。而在進行城市軌道交通事業(yè)的建設過程中，主要是在一系列大中型城市的中心地帶，其設施方面的建設，需要分布在一些重要的車站附近，并結(jié)合其當?shù)貙嶋H的客流量。但是，隨著城市人口數(shù)量的提升，運營線網(wǎng)化，對當下的軌道交通設施設備的運營提出了更高的挑戰(zhàn)。在軌道交通運營的過程中，其安全性是整個管理工作的關鍵環(huán)節(jié)，因此就需要充分地保障在未來的運營過程中，能夠明確安全影響因素。

1城市軌道運營安全管理意義

1.1促進城市交通運營的可持續(xù)發(fā)展

由于城市軌道交通系統(tǒng)的安全管理長期缺乏科學的保障，城市軌道交通地安全管理都是由工作人員負責，經(jīng)常因為人員的疏忽、乘客管理不力和設備運行故障等問題而導致規(guī)模大小不一的安全事故。引起一系列的經(jīng)濟財產(chǎn)和人們安全的問題，因此必須要為駕駛員、乘客制定嚴格的規(guī)章制度，保證城市軌道交通系統(tǒng)的穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

1.2有利于促進新技術在交通運營的發(fā)展

城市軌道交通安全管理機制的建立與實施，是實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的交通運輸?shù)挠行緩?。必須要在軌道交通運輸部門采用新技術和新的管理的，促進軌道交通系統(tǒng)的現(xiàn)代化。

1.3促進效益的提升

構建城市軌道交通安全機制，既有利于城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展，又有利于提高城市軌道交通運輸?shù)馁|(zhì)量和效率。對城市軌道交通進行有效的安全管理，可降低環(huán)境噪聲問題和環(huán)境的污染問題，達到良好的生態(tài)效益，增強安全，方便市民日常出行。

1.4有利于保障乘客的安全

乘客出行的過程中，安全事最重要、最基本的要求，因此，為了保證城市人口在一定程度上的安全出行，必須建立一種更為科學、系統(tǒng)、完善的軌道交通系統(tǒng)的安全機制，以保障城市軌道交通運行的安全。良好的城市軌道交通安全保障機制，可以充分的滿足城市軌道交通的管理需要。

2城市軌道運營安全風險

2.1人員風險

人員風險主要來自城市軌道交通工作人員或乘客的身體、心理和技術能力。風險源中的人為因素幾乎和自然災害等環(huán)境因素一樣不可預測，人的風險因素伴隨著從設計、施工到維護的整個生命過程。城市軌道交通的功能是完成客運，乘客安全是其安全管理的核心任務。如何對大客流實施有效的監(jiān)測預警并及時采取措施，是人員安全管理中需要研究的課題，而客流安全狀態(tài)的識別是關鍵技術。

2.2設施設備風險

設施設備故障是城市軌道交通事故的重要誘因。軌道線路、列車、牽引供電、通信信號、運行控制、消防等設備設施相互關聯(lián)、整體運行，設施設備問題造成的安全影響往往是系統(tǒng)性的。然而，城市軌道交通網(wǎng)絡化運營形成的系統(tǒng)復雜性趨勢將越來越明顯。系統(tǒng)越復雜，潛在的不可測量的風險就越多，出現(xiàn)安全問題的可能性就越大。在設施設備風險控制的實踐中，人們形成了一個共識：以故障為導向的安全，即一旦設施設備發(fā)生故障，應立即采取措施確保安全。這是城市軌道交通設施設備風險控制的基本原則。

2.3環(huán)境風險

城市軌道交通運營的環(huán)境風險可分為大環(huán)境風險和小環(huán)境風險。一般環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。自然環(huán)境中會發(fā)生地震、海嘯、臺風、暴風雪等自然災害，社會環(huán)境中會出現(xiàn)社會安全問題，以及相關法律法規(guī)不完善導致的對城市軌道交通系統(tǒng)安全有重大影響的事件。由社會環(huán)境引起的事件通?？梢詺w入公共安全管理的范疇。微環(huán)境主要是指操作系統(tǒng)所處的環(huán)境、操作部門購買的技術支持系統(tǒng)以及系統(tǒng)周圍一定范圍內(nèi)的環(huán)境。

2.4管理風險

城市軌道交通的運營管理漏洞和規(guī)章制度缺陷雖然不會直接導致事故發(fā)生，但往往會間接作用于其他風險源，成為壓垮駱駝的最后一根稻草。城市軌道交通系統(tǒng)復雜，建立相應的規(guī)章制度體系也是一項龐大的工程。除了和一般企業(yè)一樣的行政管理體制外，專業(yè)技術方面的規(guī)章制度也很豐富?？煞Q為“城市軌道交通企業(yè)憲法”的基本法規(guī)是技術管理法規(guī)，其主要系統(tǒng)規(guī)范包括交通組織規(guī)則、客運組織規(guī)則、調(diào)度規(guī)則、安全規(guī)則、事故處理規(guī)則和運維規(guī)則等一系列規(guī)章制度。

3城市軌道交通運營安全管理優(yōu)化對策

3.1健全優(yōu)化軌道交通運營安全管理理論體系

城市軌道交通管理體系的完善與創(chuàng)新是支撐城市軌道交通系統(tǒng)安全運行的基礎，在理論層面上制定更加符合實際情況的、完善科學的管理措施是城市軌道交通運輸系統(tǒng)安全管理的指導原則和方針。所以說要想健全管理體系，需要對其進行不斷的優(yōu)化和完善，并結(jié)合軌道交通運輸?shù)膶嶋H情況以及管理經(jīng)驗確定滿足實際操作過程、理論知識體系、應急管理與控制、安全管理目標的管理標準。

3.2人員方面

城市軌道交通管理需要建立安全機構，按照法律法規(guī)的規(guī)定配備足夠的安全管理人員，作為企業(yè)安全管理和培訓的主要任務，必須要對相關的員工進行形式多樣的、系統(tǒng)完善的安全管理培訓，確保員工工作、學習和生活的過程中具備足夠的安全觀念。對于諸如列車組人員、交通值班員、安全管理員等關鍵崗位，必須要通過科學和系統(tǒng)的手段，對其健康狀況進行動態(tài)性的監(jiān)測和檢查，以避免他們的工作中可能出現(xiàn)的意外和危險。同時為旅客提供有效的安全防護的信息，提高人們對軌道交通運輸系統(tǒng)的安全規(guī)范和意外事件處理的認識。

3.3安全監(jiān)督方面

確定了城市軌道交通安全管理框架下的管理模式，并且有針對性的制定了相關法規(guī)、規(guī)范，并對城市軌道交通安全管理進行了深入細致的研究，進一步的強化安全管理制度。在軌道交通系統(tǒng)的運行過程中，安全控制和管理系統(tǒng)是保障安全管理模式和規(guī)則有效落實的關鍵，確保員工嚴格遵守各類規(guī)章制度。為此，應進一步結(jié)合實際完善安全監(jiān)督管理體系，明確監(jiān)督管理的職能與專業(yè)職責的劃分。其次是培訓相關管理人員，確保其在工作當中可以嚴格的遵守各項規(guī)定及規(guī)范和要求。公司的內(nèi)部管理人員也要嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度，并對公司的經(jīng)營活動進行全覆蓋的監(jiān)督。同時，建立全國軌道交通運輸系統(tǒng)的管理論壇，不定期交流安全管理信息，總結(jié)管理成果，推動城市軌道安全管理的持續(xù)改進，防止安全事故發(fā)生。

3.4環(huán)境方面

加大對城市軌道交通運營涉及的保護地內(nèi)違法建設、違章施工、非法經(jīng)營以及廣告牌侵入等現(xiàn)象的巡查力度，建立隱患臺賬，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)。保證旅客有條不紊的出行，從而減少安全風險。

結(jié)語

安全管理制度的建立，對城市軌道交通的運營管理起著決定性的作用，是整個軌道交通系統(tǒng)優(yōu)化的關鍵。將理論與實踐結(jié)合起來，可以更有效地保證城市軌道交通的運營安全。

參考文獻：

[1]于國偉.淺析城市軌道交通運營安全管理模式[J].人民交通，2020，（02）：89-90.

[2]賈曉倩，賈碩.我國城市軌道交通運營安全管理探討[J].時代農(nóng)機，2019，46（10）：128-129.

[3]趙凱.城市軌道交通運營安全管理探討[J].智能城市，2019，5（04）：60-61.

[4]張紅欣.城市軌道交通運營安全管理體系探討[J].都市快軌交通，2017，30（01）：110-113.