近年來,我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的發(fā)展成績,受到城市建設(shè)的影響,各類建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)量猛增,在一些大型的項(xiàng)目建設(shè)中,EPC 工程總承包模式得到了廣泛應(yīng)用。EPC 工程總承包模式具有非常鮮明的特點(diǎn),此模式與一般的工程承包模式相比存在很大的差異,其可以進(jìn)一步促進(jìn)工程項(xiàng)目的建設(shè),對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)效果的提升也有非常明顯的促進(jìn)作用。
責(zé)任分化是EPC 工程總承包模式的主要特點(diǎn)之一,正是在此特點(diǎn)的影響下,實(shí)現(xiàn)更加清晰的職責(zé)劃分,各企業(yè)可以共同致力于同一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)有非常明顯的推動(dòng)作用。EPC 工程總承包模式是一種特殊的承包模式,在EPC 工程總承包模式的應(yīng)用過程中,承包商承擔(dān)了大部分的義務(wù),所有的建設(shè)內(nèi)容和組織規(guī)劃,都需要由承包商來負(fù)責(zé),在此模式下,建設(shè)單位需要下放權(quán)限,委托承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、材料的采購、工程項(xiàng)目的組織規(guī)劃以及施工等,各類工作都需要保質(zhì)保量地完成,可以滿足國家要求和行業(yè)規(guī)范。承包商在接受委托以后,會(huì)對(duì)職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步的劃分,比如與設(shè)計(jì)單位合作的過程中,與設(shè)計(jì)單位約定該單位承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),通過責(zé)任和義務(wù)的層層劃分,可以提升各個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率和工作質(zhì)量,從而整體性地提升工程項(xiàng)目建設(shè)效果,在EPC 工程總承包模式的影響下,各個(gè)企業(yè)機(jī)構(gòu)都會(huì)極力地避免在自己的工作內(nèi)容中出現(xiàn)失誤,工程項(xiàng)目的建設(shè)指標(biāo)會(huì)得到全面提升,從而實(shí)現(xiàn)了高效優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目建設(shè)[1]。
EPC 工程總承包模式擁有許多的應(yīng)用優(yōu)勢,除了職責(zé)清晰劃分的特點(diǎn)之外,還可以降低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,這種模式特點(diǎn),在當(dāng)前嚴(yán)峻的市場形勢下明顯具有非常重要的應(yīng)用價(jià)值。在EPC 工程總承包模式下,建設(shè)方和承包商之間由于職權(quán)分明,所以,產(chǎn)生糾紛的概率較低,即便發(fā)生了經(jīng)濟(jì)上糾紛,也可以利用EPC 工程總承包條款,進(jìn)行快速的解決,企業(yè)受到的損失會(huì)明顯降低,在這種情況下,各方企業(yè)都會(huì)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益,有效地減少企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在EPC 工程總承包模式中,建設(shè)方承擔(dān)的義務(wù)較少,主要負(fù)責(zé)對(duì)各種方案的審核,同時(shí),針對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè),提出一些指導(dǎo)性建議,結(jié)合行業(yè)規(guī)范,制定工程項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指標(biāo),在建設(shè)方面的指導(dǎo)規(guī)范下,工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)明顯降低,各種建設(shè)指標(biāo)都可以得到大幅度提升,尤其是在工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理和經(jīng)濟(jì)管控兩個(gè)方面,會(huì)起到更加突出的作用,對(duì)于高效的項(xiàng)目建設(shè)有非常明顯的幫助[2]。
在EPC 工程總承包模式下,總承包商的權(quán)益可以得到保證,承包商面臨的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)明顯降低,而且還能提升總承包商的經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)階段,各類工程項(xiàng)目規(guī)模龐大,資金消耗量大,總承包商在獲取項(xiàng)目施工權(quán)以后,需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分包,委托分包單位對(duì)項(xiàng)目開展施工,在這個(gè)過程中,為了提升工程建設(shè)效果,充分發(fā)揮EPC 工程總承包模式的重要作用,總承包商需要對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審核,必須保證分包單位具有足夠的施工能力,而且總承包商與分包單位進(jìn)行合作的時(shí)候,需要簽署相應(yīng)的協(xié)議,以合同的形式,對(duì)各方的義務(wù)和權(quán)利進(jìn)行闡述,同時(shí),詳細(xì)劃分具體的工程施工內(nèi)容,以此實(shí)現(xiàn)職權(quán)的有效劃分,保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量以及進(jìn)度,在EPC 工程總承包模式的影響下,總承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)得以明顯降低[3]。
EPC 工程總承包模式雖然擁有非常多的應(yīng)用優(yōu)勢,但是這種承包模式也存在一定的局限性。在此種模式的應(yīng)用過程中,如果想要真正地發(fā)揮出此模式的重要作用,強(qiáng)化工程建設(shè)效果,提升工程建設(shè)各種指標(biāo),對(duì)承包商有很高的要求,承包商需要具備足夠的管控能力,可以對(duì)分包單位進(jìn)行有效的控制,降低工程分包風(fēng)險(xiǎn),只有這樣,才能達(dá)到預(yù)期的工程建設(shè)目標(biāo)。由于EPC 工程總承包模式的這種局限性,一些企業(yè)因管控能力不足而無法發(fā)揮出此種承包模式的優(yōu)勢性作用,承包商反而會(huì)面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn),所以,為了突破EPC 工程總承包模式的這種局限性,在實(shí)際的工程建設(shè)過程中,承包商需要不斷提升自身軟實(shí)力,以在行業(yè)中脫穎而出。
在建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展過程中,關(guān)于EPC 工程總承包模式,已經(jīng)形成了相對(duì)固定的流程,其實(shí)施過程分為多個(gè)階段,任何一個(gè)階段都需要受到高度的重視,具體來講,主要為:招標(biāo)文件的發(fā)布,這項(xiàng)工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé),然后承包商提交投標(biāo)文件,建設(shè)單位在眾多承包商中選擇資質(zhì)最優(yōu)的企業(yè)進(jìn)行合作,簽訂工程合同,在獲取項(xiàng)目施工權(quán)以后,承包商需要開展工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及材料的采購等相關(guān)工作,最后完成工程交付。在工程項(xiàng)目確定可行以后,建設(shè)單位需要根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)以及預(yù)算,委托咨詢公司制定招標(biāo)文件。投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件,驗(yàn)證企業(yè)資質(zhì)是否滿足投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),如果確定滿足,就需要制定投標(biāo)文件,投標(biāo)文件中的內(nèi)容一定要齊備,包括商業(yè)標(biāo)書、技術(shù)標(biāo)書等等。在招投標(biāo)完成以后,正式地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),最后對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收就交付[4]。
EPC 工程總承包模式也擁有固定的適用范圍,不是所有的工程項(xiàng)目都適用于此種承包模式。
(1)在工程建設(shè)生命周期中以工藝工法為主的項(xiàng)目比較適用此種承包模式,這種工程項(xiàng)目具有資金投入量大的特點(diǎn),同時(shí),工程建設(shè)周期較長,利用EPC 工程總承包模式可以保證工程建設(shè)質(zhì)量,同時(shí),降低企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn),比如水利項(xiàng)目、地鐵項(xiàng)目等。在此類項(xiàng)目開展中,總承包商需要承擔(dān)大部分的工作,與設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)等進(jìn)行協(xié)商,協(xié)調(diào)物資和人員入場,制定相應(yīng)的組織規(guī)劃方案,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能發(fā)生的問題進(jìn)行分析,制定應(yīng)急方案,保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,可以在合同中約定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目施工。
(2)對(duì)一些影響因素較多的項(xiàng)目建設(shè)中,EPC 工程總承包模式也比較適用,在這類工程項(xiàng)目中,由于受到各種因素的影響,建設(shè)方面需要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn),利用EPC 工程總承包模式,可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,而且利用總承包商豐富的管理經(jīng)驗(yàn),可以有效地避免這些不良因素帶來的影響,提升工程項(xiàng)目建設(shè)效果,比如在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中,會(huì)受到環(huán)境、交通、氣候等多種因素的影響,容易對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)造成阻礙。在選擇總承包商的過程中,一定要對(duì)承包商的能力進(jìn)行驗(yàn)證,總承包商需要具備優(yōu)秀的組織協(xié)調(diào)能力和豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn),才能勝任工程項(xiàng)目的建設(shè)。
(3)比較適用于工期緊張的工程項(xiàng)目,比如地鐵項(xiàng)目等,在此類項(xiàng)目開展的過程中應(yīng)用EPC 工程總承包模式,建設(shè)單位在招投標(biāo)環(huán)節(jié)可以節(jié)省大量時(shí)間,只需要進(jìn)行一次招標(biāo),即可敲定合作單位,而且在這個(gè)過程中,還能降低招投標(biāo)成本,通過設(shè)計(jì)與采購的結(jié)合,可以優(yōu)化工程建設(shè)流程,進(jìn)一步地縮短工程項(xiàng)目建設(shè)周期,采購工作可以進(jìn)行前置。正常情況下,在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),就可以進(jìn)行材料采購,儲(chǔ)備足夠的物資,做好工程項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備工作,對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)效率的提升有非常明顯的幫助[5-7]。
綜上所述,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn),在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,企業(yè)將面臨諸多風(fēng)險(xiǎn),在EPC 工程總承包模式下,可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,企業(yè)因此獲得更強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力,對(duì)于總承包商來說,此種模式的應(yīng)用意義重大。