張少攀

（河北大學(xué) 歷史學(xué)院， 河北 保定 071002）

以科舉制為代表的選官制度為中國(guó)知識(shí)分子提供現(xiàn)實(shí)需求，而在此基礎(chǔ)上，以“應(yīng)科舉為最高目標(biāo)”①王先明：《鄉(xiāng)路漫漫：20 世紀(jì)之中國(guó)鄉(xiāng)村（1901—1949）》（上），北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2017 年版，第197 頁(yè)。的中國(guó)傳統(tǒng)教育也就有了旺盛的生命力與活力。普羅大眾接受傳統(tǒng)教育，不僅能夠獲取優(yōu)質(zhì)的文化與社會(huì)資源，還能夠通過(guò)教育改變自身境遇，乃至實(shí)現(xiàn)自身階級(jí)的突破。對(duì)封建王朝來(lái)說(shuō)，不斷推廣傳統(tǒng)教育，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)教育所蘊(yùn)育的現(xiàn)實(shí)意涵，不但能夠鞏固王朝政權(quán)統(tǒng)治的基礎(chǔ)，還能維持國(guó)家機(jī)器的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。至清朝末年，科舉制廢除，傳統(tǒng)教育喪失重要的現(xiàn)實(shí)支柱，同時(shí)斬?cái)鄧?guó)家賴(lài)以維系的文化紐帶，中國(guó)社會(huì)陷入失序的旋渦之中?；诖耍瑯?gòu)建新的教育體制，推動(dòng)國(guó)家重歸合理運(yùn)行便成為中國(guó)社會(huì)的首要訴求之一。

教育并非孤立而生，亦有其社會(huì)限制與現(xiàn)實(shí)訴求。近代河北為“畿疆重地”②河北省教育廳編：《河北省教育概況》，天津：百城書(shū)局，1935 年版，第1 頁(yè)。，推行新式教育較早，能夠反映出在近代中國(guó)的歷史語(yǔ)境中，新式教育的教育形式、教育目的等所顯示出的諸多特征。與此同時(shí)，相對(duì)于曲高和寡的中高等教育等教育形式，廣泛推行的義務(wù)教育更能夠顯現(xiàn)新式教育與近代中國(guó)社會(huì)的碰撞，以及在此過(guò)程中所面臨的現(xiàn)實(shí)困境。至今，諸多義務(wù)教育的相關(guān)研究?jī)A向于整體與宏觀敘述③相關(guān)研究成果有劉白楊：《清末民國(guó)時(shí)期私塾對(duì)義務(wù)教育的作用分析》，《江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2008 年第5 期；王獻(xiàn)玲：《中國(guó)近代義務(wù)教育的艱難進(jìn)程及歷史啟示》，《天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)（基礎(chǔ)教育版）》，2008 年第3 期；于偉敏：《南京國(guó)民政府時(shí)期義務(wù)教育研究（1927—1945）》，碩士學(xué)位論文，長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)，2008 年；周金玲：《義務(wù)教育及其財(cái)政制度研究》，博士學(xué)位論文，杭州：浙江大學(xué)，2005 年；直接涉及民國(guó)時(shí)期河北省義務(wù)教育的有李易芝：《河北省義務(wù)教育研究（1927—1937）》，《黑河學(xué)刊》，2018 年第1 期。，而對(duì)義務(wù)教育區(qū)域性研究較少，本文即通過(guò)探討近代河北義務(wù)教育的演變，分析其推行過(guò)程中所呈現(xiàn)的復(fù)雜樣貌，以期一窺近代教育與社會(huì)之變遷。

一、躊躇滿志：籌辦義務(wù)教育

義務(wù)教育一詞，起于東鄰日本。日本明治維新期間，效法歐美，“二次改訂小學(xué)學(xué)制時(shí)，所頒布的國(guó)民教育法令曰：國(guó)民義務(wù)教育。義務(wù)教育一辭，始聞?dòng)谑馈雹芙闳簦骸读x務(wù)教育概要》，1937 年版，第5 頁(yè)。。義務(wù)教育傳之中國(guó)，被重新構(gòu)建語(yǔ)義的骨骼結(jié)構(gòu)，填充新的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)商務(wù)印書(shū)館出版教育大辭書(shū)對(duì)義務(wù)教育的相關(guān)解釋?zhuān)J(rèn)為義務(wù)教育“就法律之強(qiáng)制言，則曰強(qiáng)迫教育，就全國(guó)一致言，則曰普及教育，而就人民之權(quán)利義務(wù)言，則曰義務(wù)教育”。而就其所包含的具體現(xiàn)實(shí)意義而言，近代義務(wù)教育是指兒童年齡行至六七歲，就應(yīng)進(jìn)入學(xué)校接受初級(jí)小學(xué)四年的教育。并且政府需要“對(duì)于不受義務(wù)教育的人，要加一種懲罰”①河北省教育廳編：《義務(wù)教育宣傳綱要》，河北省教育廳出版，1930 年版，第2 頁(yè)。。近代中國(guó)最早談及違抗義務(wù)教育的法令是20 世紀(jì)初所公布的《奏定學(xué)堂章程》，“東西各國(guó)兒童有不就學(xué)者，即罰其父母或任保護(hù)兒童之親族人。此時(shí)初辦，固遽難一概執(zhí)法一繩，而地方官紳及各鄉(xiāng)村紳士要當(dāng)認(rèn)定此旨”②姜般若：《義務(wù)教育概要》，1937 年版，第12 頁(yè)。。義務(wù)教育雖在近代中國(guó)諸多法令或教育方案有所提及與規(guī)定，乃至被認(rèn)為實(shí)行義務(wù)教育是“立國(guó)之本”③《奉天行政公署訓(xùn)令》，《奉天公報(bào)》，1913 年第523 期。。但直至南京國(guó)民政府成立，義務(wù)教育的實(shí)行與普及“不過(guò)空有籌備之名，實(shí)際上并無(wú)若何進(jìn)展”④姜般若：《義務(wù)教育概要》，1937 年版，第14 頁(yè)。。

1928 年，大學(xué)院召開(kāi)第一次全國(guó)教育會(huì)議，決議“厲行全國(guó)義務(wù)教育”⑤河北省教育廳編：《河北省教育概況》，天津：百城書(shū)局，1935 年版，第57 頁(yè)。，并制定與通過(guò)厲行全國(guó)義務(wù)教育辦法，辦法規(guī)定中央各省區(qū)各市縣均需要設(shè)置義務(wù)教育委員來(lái)襄助教育行政機(jī)關(guān)制定計(jì)劃及推動(dòng)義務(wù)教育普及。而設(shè)置義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)則由“地方或指定專(zhuān)款作為義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，或規(guī)定地方全部收入百分之幾作為義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)”⑥《追述全國(guó)教育會(huì)議重要議決案》，《湖北教育行政周刊》，1928 年第3 期。。而后河北省對(duì)義務(wù)教育積極推行，隨即擬定河北省義務(wù)教育委員會(huì)組織大綱，成立義務(wù)教育委員會(huì)，以此規(guī)劃及輔助全省義務(wù)教育的實(shí)行與推廣。同時(shí)，制定并公布施行河北省各縣市義務(wù)教育委員會(huì)組織大綱，輔助河北各縣市成立義務(wù)教育委員會(huì)。組織大綱規(guī)定各縣市義務(wù)教育委員會(huì)“計(jì)劃全縣市義務(wù)教育實(shí)施方案，并督促全縣市義務(wù)教育之實(shí)施”⑦《組織：河北省各縣市義務(wù)教育委員會(huì)組織大綱》，《河北教育公報(bào)》，1930 年第3 卷第11 期。。至此，河北省初步設(shè)置完成義務(wù)教育的行政管理機(jī)構(gòu)，從而為義務(wù)教育的普及奠定基礎(chǔ)。

而對(duì)義務(wù)教育的實(shí)行，教育委員會(huì)也擬定相關(guān)辦法，并著重促使各縣籌設(shè)義務(wù)教育試驗(yàn)區(qū)，即各縣需在人口、交通、經(jīng)濟(jì)較為適當(dāng)?shù)拇迩f，設(shè)置為推行義務(wù)教育的試驗(yàn)區(qū)域。實(shí)行義務(wù)教育試驗(yàn)區(qū)的方法規(guī)定主要側(cè)重于宣傳、調(diào)查、經(jīng)費(fèi)與教師等四方面。其一，教育局制定宣傳綱要，傳播內(nèi)容集中于國(guó)家、縣市以及村莊施行義務(wù)教育的意義，其“目的在喚醒一般民眾對(duì)義務(wù)教育之認(rèn)識(shí)，以為推行義務(wù)教育之準(zhǔn)備”⑧河北省義務(wù)教育委員會(huì)：《義務(wù)教育宣傳綱要》，河北省教育廳出版，1930 年版，第1 頁(yè)。。其二，教育局制定學(xué)齡兒童調(diào)查表委托村長(zhǎng)及學(xué)董切實(shí)調(diào)查入學(xué)與未入學(xué)的學(xué)齡兒童人數(shù)，以及在調(diào)查過(guò)程中注意“全家人口及學(xué)齡兒童與成人的比例，詳細(xì)注明全家生活的狀況及經(jīng)濟(jì)的情形”⑨《計(jì)劃：各縣籌設(shè)義務(wù)教育試驗(yàn)區(qū)辦法》，《河北教育公報(bào)》，1930 年第3 卷第11 期。。通過(guò)調(diào)查表的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，能夠幫助義務(wù)教育委員會(huì)收集學(xué)齡兒童的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而為之后的教育推行提供更為客觀的信息咨詢。其三，經(jīng)費(fèi)劃分。試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)費(fèi)分為經(jīng)常費(fèi)與開(kāi)辦費(fèi)兩種，通常經(jīng)常費(fèi)由村莊擔(dān)負(fù)25%，教育局擔(dān)負(fù)60%，省補(bǔ)助15%；而開(kāi)辦費(fèi)則由“該村擔(dān)負(fù)十分之六，教育局補(bǔ)助十分之四”⑩《計(jì)劃：各縣籌設(shè)義務(wù)教育試驗(yàn)區(qū)辦法》，《河北教育公報(bào)》，1930 年第3 卷第11 期。。其四，教師任用。試驗(yàn)區(qū)選擇使用登記及考試兩種辦法來(lái)選用教師，同時(shí)教師選用還須滿足以下標(biāo)準(zhǔn)，即“曾習(xí)師范并充當(dāng)教員二年以上確有成績(jī)者”[11]《計(jì)劃：各縣籌設(shè)義務(wù)教育試驗(yàn)區(qū)辦法》，《河北教育公報(bào)》，1930 年第3 卷第11 期。，以及本身明確義務(wù)教育的意義并在道德上素有威望的人員來(lái)充任教師。河北省在行政條例上初步形成較為完整的義務(wù)教育運(yùn)行體系，然條例行至地方，卻逐漸表露出河北省在推行義務(wù)教育的過(guò)程中左支右絀與窘迫不堪。

二、且艱且阻：義務(wù)教育的困境

河北省實(shí)行與普及義務(wù)教育，面臨強(qiáng)大的阻力。其一便是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查，河北省“全省入學(xué)兒童總數(shù)（119 縣）717 145 人，全省失學(xué)兒童總數(shù)（108 縣）3 012 153 人”。面對(duì)數(shù)目龐大的失學(xué)兒童，全省如要普及義務(wù)教育，根據(jù)估算，需要“增添教師數(shù)目100 405 人，全省培養(yǎng)增添教師所需要之經(jīng)費(fèi)10 040 500 元；全省失學(xué)兒童入學(xué)所需之經(jīng)費(fèi)21 085 071 元；失學(xué)兒童入學(xué)所需要之學(xué)校數(shù)37 652 處，全省建筑新添學(xué)舍所需之經(jīng)費(fèi)37 652 000 元”①《附錄：籌備義務(wù)教育應(yīng)預(yù)知之事項(xiàng)》，《河北教育公報(bào)》，1930 年第3 卷第11 期。。最終，根據(jù)所預(yù)知情形，河北省普及義務(wù)教育，對(duì)培養(yǎng)教師、建筑學(xué)舍、促使兒童入學(xué)等必要經(jīng)費(fèi)約需68 777 571 元。而河北省1933 年“教育經(jīng)費(fèi)總數(shù)為3 421 778 元”②河北省教育廳編：《視察河北省教育報(bào)告》，河北省教育廳出版，1934 年版，第32 頁(yè)。，分配于義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)更為微薄，難以滿足河北省推行義務(wù)教育所必要的經(jīng)費(fèi)需求，繼而不能保證義務(wù)教育的推行。

其二是缺乏師資。推行義務(wù)教育，教師不可或缺。但是根據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省“各縣有師范講習(xí)所者共五十六縣六十六?！?；“各縣有縣立師范學(xué)校者，共九縣十校”③卜西君、齊泮林編：《河北省各縣普通教育概覽》，河北省教育廳出版，1929 年版，第118 頁(yè)。，而“每校學(xué)生平均不過(guò)四十人”④卜西君、齊泮林編：《河北省各縣普通教育概覽》，河北省教育廳出版，1929 年版，第125 頁(yè)。，導(dǎo)致師范學(xué)?；蛑v習(xí)所能夠培育的教師數(shù)量與義務(wù)教育所需求的數(shù)量相距甚遠(yuǎn)。但河北省各縣“師范教育經(jīng)費(fèi)只占5%，足征（證）各縣對(duì)于師范教育不甚注意”⑤卜西君、齊泮林編：《河北省各縣普通教育概覽》，河北省教育廳出版，1929 年版，第123 頁(yè)。?！皫煼督逃褪菫樵炀蛶熧Y”⑥郭鳴鶴：《師范教育》，天津：百城書(shū)局，1932 年版，第4 頁(yè)。，是教育得以開(kāi)展并且進(jìn)步的先決條件，但是近代河北地區(qū)半零不落的師范教育卻難以為推行義務(wù)教育提供師資保障，從而成為實(shí)施義務(wù)教育的制約因素。除卻落后的師范教育，還有教師的待遇問(wèn)題。小學(xué)教師“每天上六七點(diǎn)鐘的課，又要預(yù)備教材，又要改課卷，又要管理學(xué)生”⑦杜俊東：《小學(xué)教師的悲哀（續(xù)）》，《河北民國(guó)日?qǐng)?bào)副刊》，1928 年第19 期。，課務(wù)繁忙，但是根據(jù)調(diào)查各縣初級(jí)小學(xué)（普通）教師每月薪金“最高者25 元，最低者3 元，平均為9.1元”⑧卜西君、齊泮林編：《河北省各縣普通教育概覽》，河北省教育廳出版，1929 年版，第114 頁(yè)。。而“1931 年時(shí)，普通6 口之家的全年生活費(fèi)約為180 元，其中食品費(fèi)約占120 元”⑨李景漢：《定縣土地調(diào)查》，《社會(huì)科學(xué)（北平）》，1936 年第1 卷第2 期。。繁忙的教授工作與低廉的薪金待遇形成強(qiáng)烈反差，難以適配于教師對(duì)教育工作的合理薪金待遇要求，從而造成教師資源大量流失。

其三，舊式教育根深蒂固，致使義務(wù)教育舉步維艱。在廣設(shè)短期小學(xué)校以期推進(jìn)義務(wù)教育普及之后，根據(jù)《河北省天津等九十縣二十四年度（1935 年）短期小學(xué)數(shù)及私塾數(shù)統(tǒng)計(jì)》⑩《統(tǒng)計(jì)資料：教育：河北省天津等九十縣二十四年度（1935 年）短期小學(xué)及私塾統(tǒng)計(jì)（附表）》，《冀察調(diào)查統(tǒng)計(jì)叢刊》，1936 年第1 卷第5 期。計(jì)算，“短期小學(xué)校數(shù)，天津等九十縣共1 894 校，其中半日二 部 制為1 164 校”[11]]《統(tǒng)計(jì)資料：教育：河北省天津等九十縣二十四年度（1935 年）短期小學(xué)及私塾統(tǒng)計(jì)（附表）》，《冀察調(diào)查統(tǒng)計(jì)叢刊》，1936 年第1 卷第5 期。，而私塾約有1600 個(gè)，在 數(shù)量上幾乎與短期小學(xué)校持衡。不僅如此，私塾教師“詆毀學(xué)校，宣揚(yáng)私塾神通，不知教育為何物，樸責(zé)下楚為訓(xùn)育不二法門(mén)，戕賊活潑之兒童，貽誤有為之青年，不特不能養(yǎng)成為中華民國(guó)之國(guó)民，并且與三民主義之教育，背道而馳”[12]]丁重宣：《義務(wù)教育與私塾》，《義務(wù)教育》，1931 年第1 期。。私塾與義務(wù)教育在一定程度上都承擔(dān)著識(shí)字、寫(xiě)字等初級(jí)教育的職責(zé)，這也就導(dǎo)致雙方存在同質(zhì)性沖突的趨向，即私塾的存在便在一定程度上阻礙了義務(wù)教育的產(chǎn)生與普及。而就近代河北地區(qū)教育來(lái)說(shuō)，私塾分割占據(jù)義務(wù)教育的大部分版圖，并在理念與數(shù)量上與義務(wù)教育相抗衡，致使義務(wù)教育的普及荊棘叢生，蝸步難移。

其四，具備現(xiàn)代化特征的義務(wù)教育與傳統(tǒng)社會(huì)需求相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致民眾對(duì)義務(wù)教育心生抵觸。河北省義務(wù)教育課程“以國(guó)語(yǔ)（內(nèi)容包括常識(shí)，而作業(yè)為讀書(shū)、作文、寫(xiě)字）、算術(shù)（包括心算珠算及筆算）為基礎(chǔ)，并輔以公民訓(xùn)練及課間操（包括唱游）”[13]]《一年制短期小學(xué)暫行課程標(biāo)準(zhǔn)（附表）》，《河北省灤縣教育公報(bào)》，1935 年第22 期。。教授目的為養(yǎng)成國(guó)民必須的道德習(xí)慣與衛(wèi)生習(xí)慣，同時(shí)“認(rèn)識(shí)個(gè)人與社會(huì)國(guó)家的關(guān)系”[14]]《一年制短期小學(xué)暫行課程標(biāo)準(zhǔn)（附表）》，《河北省灤縣教育公報(bào)》，1935 年第22 期。，乃至于養(yǎng)成健全的民族意識(shí)。但是大多數(shù)農(nóng)民“既無(wú)大的欲望與理想，只求腹不饑、體不寒為足，那自然就用不著什么正式學(xué)校教育及文化教育了，不過(guò)此外還有一種根本的原因，就是鄉(xiāng)民所操職業(yè)的（本）質(zhì)。農(nóng)民所從事的農(nóng)業(yè)完令（全）一種父?jìng)髯拥倪z傳事業(yè)，如果不就改進(jìn)的方面說(shuō)，而只就如傳授的方面說(shuō)，則農(nóng)業(yè)的傳授實(shí)在用不著什么學(xué)校式的教育”①《關(guān)于中國(guó)鄉(xiāng)村教育的幾問(wèn)題》，《大公報(bào)（天津版）》，1931 年1 月24 日。。義務(wù)教育致力于為現(xiàn)代化國(guó)家培育新國(guó)民，但是，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的性質(zhì)并沒(méi)有改變，近代河北大部分地區(qū)依舊服從于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)既定發(fā)展模式，這就導(dǎo)致義務(wù)教育所設(shè)定課程漂浮于農(nóng)民實(shí)際需求之上，農(nóng)民“對(duì)新式的學(xué)校制度，新式課程與教法都抱有懷疑與反對(duì)的心理”②《關(guān)于中國(guó)鄉(xiāng)村教育的幾問(wèn)題（續(xù)）》，《大公報(bào)（天津版）》，1931 年1 月25 日。，義務(wù)教育是“造成良好公民的必需條件的學(xué)說(shuō)在鄉(xiāng)村中不受歡迎”③《關(guān)于中國(guó)鄉(xiāng)村教育的幾問(wèn)題》，《大公報(bào)（天津版）》，1931 年1 月24 日。。

三、慢中有進(jìn)：義務(wù)教育的施行與影響

推行義務(wù)教育雖面臨重重阻隔，但河北厲行普及數(shù)年，亦有相當(dāng)成效。首先最為直接的影響便是河北省通過(guò)施行義務(wù)教育，大量興辦新式學(xué)校，從而減少失學(xué)兒童，提高國(guó)民素質(zhì)。根據(jù)河北省1935 年實(shí)施義務(wù)教育統(tǒng)計(jì)，河北省108 縣，學(xué)齡兒童共有2 745 984 人，而短期小學(xué)校有2 259校，同時(shí)已受教育兒童總數(shù)為1 062 656 人，約占學(xué)童總數(shù)38.69%，尚有六成的失學(xué)兒童存在。而這相對(duì)于河北1928 年“按照督學(xué)報(bào)告之學(xué)齡兒童數(shù)目，失學(xué)兒童占77%”④卜西君、齊泮林編：《河北省各縣普通教育概覽》，河北省教育廳出版，1929 年版，第123 頁(yè)。，亦有較為明顯的進(jìn)步。河北省通過(guò)多年的義務(wù)教育普及，將眾多學(xué)齡兒童納入教育體系之中，使其增強(qiáng)自身學(xué)識(shí)，拓展知識(shí)視野，從而促進(jìn)其整體素養(yǎng)的進(jìn)步。

其次，推行義務(wù)教育給予女性廣泛觸摸教育的機(jī)會(huì)。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，受諸多封建思想及社會(huì)條件限制，女性難以接觸封建正統(tǒng)教育，而只能拘泥于狹隘的傳統(tǒng)女子教育。而至近代，雖不斷有女子學(xué)校等專(zhuān)門(mén)院校提倡及實(shí)施女子教育，但受經(jīng)濟(jì)及地域等諸多條件限制，接受教育者尚且不多。而廣泛推行的義務(wù)教育，則打破經(jīng)濟(jì)、地域環(huán)境等條件的束縛，予以女性普遍接受教育的契機(jī)。根據(jù)1935 年調(diào)查顯示，河北省108縣中，學(xué)齡兒童，“女性1 161 951 人”，而已經(jīng)接受教育學(xué)齡兒童“女性約174 895 人”⑤《統(tǒng)計(jì)資料：教育：河北省二十四年度（1935 年）實(shí)施義教統(tǒng)計(jì)總說(shuō)（附表）》，《冀察調(diào)查統(tǒng)計(jì)叢刊》，1937 年第3 卷第2 期。，與女學(xué)齡兒童總數(shù)相比，女學(xué)齡兒童已經(jīng)接受教育者，約占全部女學(xué)童數(shù)15%。而中華教育改進(jìn)會(huì)調(diào)查1935 年、1936 年全國(guó)中等以上學(xué)?！皩W(xué)生數(shù)211 150 人，女生約占9%”⑥《全國(guó)中等以上學(xué)校概況》，《大公報(bào)（天津版）》，1927 年11 月21 日。，約19 004 人。顯然，相較于其他教育形式，義務(wù)教育更能予以女性充足的教育機(jī)會(huì)。

最后，義務(wù)教育的施行在一定程度上促進(jìn)了鄉(xiāng)村建設(shè)。第一，政治方面，義務(wù)教育對(duì)“學(xué)生施以公民訓(xùn)練，同時(shí)指導(dǎo)學(xué)生注意村內(nèi)問(wèn)題，參觀村民會(huì)議，以養(yǎng)成學(xué)生注意村政的興趣和習(xí)慣”⑦王鏡銘：《義務(wù)教育與鄉(xiāng)村建設(shè)》，《河北教育》，1935 年第1 卷第7 期。，逐步培養(yǎng)村民的國(guó)民意識(shí)及政治價(jià)值觀，從而造就出鄉(xiāng)村自治的主力，推動(dòng)河北地區(qū)鄉(xiāng)村政治改革。第二，經(jīng)濟(jì)方面，義務(wù)教育所設(shè)置的部分課程與教材，與當(dāng)?shù)貙?shí)際生產(chǎn)狀況相適應(yīng)，學(xué)生在學(xué)校能夠更為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式以及生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式革新，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)恢復(fù)及建設(shè)儲(chǔ)備人才技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育因經(jīng)濟(jì)建設(shè)而有了發(fā)展的契機(jī)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)亦因義務(wù)教育發(fā)展而有飛躍猛進(jìn)了”⑧王鏡銘：《義務(wù)教育與鄉(xiāng)村建設(shè)》，《河北教育》，1935 年第1 卷第7 期。。第三，文化方面，義務(wù)教育作為國(guó)民基本教育，在廣泛推進(jìn)的過(guò)程中，減少失學(xué)兒童，普及知識(shí)，承擔(dān)著掃除鄉(xiāng)村文盲的職責(zé)。同時(shí)，義務(wù)教育與民眾教育相輔相成，構(gòu)建及維持新式教育體系在鄉(xiāng)村地區(qū)的運(yùn)行，注重培養(yǎng)群眾的識(shí)字及“閱讀的能力”⑨王鏡銘：《義務(wù)教育與鄉(xiāng)村建設(shè)》，《河北教育》，1935 年第1 卷第7 期。，擴(kuò)大接受教育的群眾團(tuán)體，啟發(fā)民智，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

在近代中國(guó)，盡管紛繁戰(zhàn)火與政治動(dòng)蕩始終束縛著教育的生長(zhǎng)與繁茂，但是教育卻從不曾斷絕。在國(guó)家轉(zhuǎn)型并邁向現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史路途中，中國(guó)傳統(tǒng)教育體制難以維持并提供現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向的有生力量，在廢除舊式教育提倡新式教育的號(hào)召下，義務(wù)教育得以實(shí)行與推廣。通過(guò)對(duì)近代河北地區(qū)義務(wù)教育的整理與論述，可知，義務(wù)教育雖在河北政府諸多法令及文件中得以強(qiáng)調(diào)與重申，但是，義務(wù)教育行至地方卻始終難以逃離時(shí)代困境與現(xiàn)實(shí)桎梏，經(jīng)費(fèi)匱乏、社會(huì)動(dòng)蕩、民眾抵觸等諸多困難一直伴隨著義務(wù)教育推行的序言與終章。但難以否認(rèn)的是近代河北義務(wù)教育推行將大量失學(xué)兒童納入新式教育體系之中，并給予女性廣泛接觸教育的機(jī)會(huì)，從而在一定程度上促進(jìn)近代河北鄉(xiāng)村建設(shè)?？偠灾?，近代河北為推行義務(wù)教育，所展開(kāi)的行政規(guī)劃與面臨的現(xiàn)實(shí)困境，不僅為推動(dòng)河北教育體制的變革，也為近代中國(guó)構(gòu)建新式教育體系提供了重要實(shí)踐路徑。