(青岡縣人民辦事中心,黑龍江 青岡 151600)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的地位,黑龍江省作為我國的農(nóng)業(yè)大省,其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比很高,不僅水稻、小麥、玉米等大宗糧食作物有較高的產(chǎn)出,也是經(jīng)濟(jì)作物的重要產(chǎn)區(qū)之一。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、農(nóng)藝技術(shù)不斷完善,以農(nóng)業(yè)機(jī)械為代表的生產(chǎn)力發(fā)展水平在一定程度決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)施能力與最終產(chǎn)量。從農(nóng)業(yè)機(jī)械化的長期發(fā)展來看,要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,就必須將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程與現(xiàn)代化作業(yè)方式相融合,將生產(chǎn)各個過程的先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)行引進(jìn)和普及,應(yīng)用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向[1]。從目前來看,盡管黑龍江省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及程度在全國占據(jù)一定優(yōu)勢,但對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)長久化發(fā)展來說,仍有很大的提升空間。
黑龍江省素有北方糧倉的美譽(yù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因具備大面積黑土地資源而具有了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件十分豐富,其地形地貌大多適合于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)實(shí)施條件。從2018年黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平來看,農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量和機(jī)械化作業(yè)程度仍在優(yōu)化和提升過程中,其中大型和中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到了84 316臺,與大中型拖拉機(jī)可配套農(nóng)機(jī)具的數(shù)量達(dá)到150 000臺以上,小型拖拉機(jī)保有量為55 672臺,可與小型拖拉機(jī)配套使用的農(nóng)機(jī)具數(shù)量在65 000臺左右,且聯(lián)合收割機(jī)保有量38 561臺,其他先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量也有明顯提高[2]??傮w來講,黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)機(jī)占比正逐漸向著更合理方向邁進(jìn),中大型農(nóng)業(yè)機(jī)械使用量的增加為農(nóng)業(yè)土地的大規(guī)模經(jīng)營和高效率生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)力基礎(chǔ)。從拖拉機(jī)的使用情況來看,中大型拖拉機(jī)占比在60%左右,也就表明了拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具作業(yè)重點(diǎn)逐漸向中等規(guī)模經(jīng)營和大規(guī)模連片經(jīng)營轉(zhuǎn)變,總體發(fā)展形勢較好。
與此同時(shí),在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中,先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念推廣較慢,免耕播種、精細(xì)化作業(yè)、綠色生產(chǎn)的普及范圍仍不足,農(nóng)機(jī)的使用、維護(hù)、維修存在較大不合理問題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體形勢仍較為粗放。在較好的自然條件下,一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營仍占據(jù)著不小的比例,農(nóng)機(jī)使用結(jié)構(gòu)亟需得到更新,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出仍沒有達(dá)到最優(yōu)化。
在黑龍江地區(qū),農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使一家一戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式維持了很長時(shí)間。盡管近年來,黑龍江省大力推行了土地集約化經(jīng)營政策,但受到傳統(tǒng)經(jīng)營模式和農(nóng)民思想保守等因素的影響,小規(guī)模土地經(jīng)營仍占據(jù)著較大比例。這些小規(guī)模經(jīng)營的土地,存在耕地面積小、耕地不連片問題,對于先進(jìn)的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械十分不受用,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械無法發(fā)揮其先進(jìn)效能,小規(guī)模經(jīng)營模式無法應(yīng)用大型農(nóng)機(jī),農(nóng)民對于先進(jìn)農(nóng)機(jī)的購置熱情受到較大影響。同時(shí)小規(guī)模經(jīng)營模式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)管理部門對于農(nóng)村土地的規(guī)劃、調(diào)整、布局等方案實(shí)施困難,不利于農(nóng)業(yè)整體向標(biāo)準(zhǔn)化、合理化發(fā)展,這也在一定程度制約著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。
我國農(nóng)民大多數(shù)思想比較保守,從其自身角度出發(fā)很難對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性有清晰認(rèn)識。很多農(nóng)民在接受農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的過程都是受到周圍其他農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)獲得更好收益的影響,而農(nóng)民自身購買農(nóng)業(yè)機(jī)械又存在著經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大、農(nóng)機(jī)應(yīng)用率不高等問題,尤其是黑龍江省一年一做的模式,專門功能的農(nóng)業(yè)機(jī)械往往使用1~2個月就要閑置,影響農(nóng)民購機(jī)熱情。同時(shí),農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分辛苦,農(nóng)業(yè)收入十分不易,造成農(nóng)機(jī)化投資的謹(jǐn)慎性,部分農(nóng)民安于現(xiàn)狀,不愿將更多資金投入生產(chǎn),也造成了農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢問題。
盡管近年來黑龍江省大力推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都顯著提高,且很多地區(qū)開展特色經(jīng)濟(jì)作物種植也取得了很好的成績。但總體上看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還存在較多不合理問題,造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)合理性、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。首先,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往過于重視調(diào)整產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu),而沒有在農(nóng)田面積、農(nóng)藝技術(shù)、農(nóng)民素質(zhì)等方面下足功夫;其次,隨著社會整體收入的提升,居民的消費(fèi)點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)占比逐漸降低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入增長相對遲緩,不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展;再次,隨著城市用工需求逐漸飽和,對于農(nóng)村地區(qū)勞動力的需求量減少,農(nóng)村地區(qū)勞動力剩余導(dǎo)致生產(chǎn)分片經(jīng)營問題加劇,也影響了大中型農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用;最后,農(nóng)業(yè)新品種的快速研發(fā)使農(nóng)作物的特點(diǎn)變化較快,為農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)提高適用性增加了難度。
在當(dāng)前農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)模式下,要進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平,就必須以科學(xué)的管理工作作為基礎(chǔ)保證。在現(xiàn)階段來看,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式出現(xiàn)了較大改變,而農(nóng)業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變卻相對緩慢,尤其對于農(nóng)機(jī)管理相關(guān)工作來說,顯然還沒有與農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展相匹配。機(jī)械化生產(chǎn)管理工作存在著人員不足、人員專業(yè)能力不足、管理體制缺乏、可靠政策法規(guī)缺失等問題,影響了農(nóng)機(jī)管理工作的科學(xué)開展,也不利于規(guī)范農(nóng)機(jī)使用環(huán)境的形成。
從總體上看只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的良好融合,才能實(shí)現(xiàn)最佳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果,但現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍存在著二者不配套現(xiàn)象:第一,農(nóng)機(jī)技術(shù)滯后于農(nóng)藝技術(shù)應(yīng)用,導(dǎo)致現(xiàn)階段很多新農(nóng)藝技術(shù)的農(nóng)作物產(chǎn)品缺乏與之配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械,老舊農(nóng)機(jī)作業(yè)效果不佳、不適用問題會導(dǎo)致作物損失和經(jīng)濟(jì)效益下降;第二,新農(nóng)機(jī)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化速度較慢,導(dǎo)致很多針對新農(nóng)藝技術(shù)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品可應(yīng)用范圍較小,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場收益不足;第三,受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣的影響,人們對于農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的配套作用認(rèn)識不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)的配套性存在較明顯地盲目選擇問題,造成了農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效果不理想。
目前黑龍江省大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)存在科研能力不足,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性和技術(shù)適用性,很多科研院所具備較強(qiáng)的科研能力和技術(shù)儲備,但產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化途徑缺失,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械在技術(shù)性、創(chuàng)新性、適用性等方面處于落后局面。黑龍江地區(qū)的農(nóng)機(jī)企業(yè)沒有形成地區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)的榜樣和輻射作用,農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品銷售情況不佳導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際收益不高,對高端人才的吸引力不足,導(dǎo)致研發(fā)能力進(jìn)一步降低。
總體上講,黑龍江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展在近年來取得了十分豐富的成果,農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)普及率和適應(yīng)能力也突飛猛進(jìn),未來農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面展開:(1)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村土地經(jīng)營模式,鼓勵農(nóng)民合作經(jīng)營和連片經(jīng)營,提高土地利用率;(2)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)方面的培訓(xùn)工作,對農(nóng)民群體、農(nóng)機(jī)管理人員的思想認(rèn)識和專業(yè)能力進(jìn)行提升;(3)規(guī)范農(nóng)機(jī)市場環(huán)境,確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)推廣普及,大力查處不合格劣質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品;(4)建立合理的農(nóng)機(jī)管理體制,農(nóng)機(jī)管理工作能夠切實(shí)有效開展;(5)鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)與農(nóng)藝研究和開發(fā)部門緊密合作,提高農(nóng)機(jī)農(nóng)藝匹配程度,同時(shí)加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)的先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化速度,使先進(jìn)技術(shù)能夠快速應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中;(6)鼓勵并支持省內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新,建立農(nóng)機(jī)企業(yè)的科技創(chuàng)新典型,為滿足省內(nèi)農(nóng)機(jī)需求創(chuàng)造有利條件[3]。
(05)