石秀姍

造價控制是現(xiàn)代建筑工程管理的重要工作內(nèi)容之一，工程造價精準(zhǔn)性的高低事關(guān)建筑企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性與穩(wěn)定性，建筑工程項目具有施工周期長、項目復(fù)雜程度高等特點，工程成本造價控制的難度也相對較大，一旦工程建設(shè)過程中任何一項資源配置出現(xiàn)問題，都會對建筑工程整體造價產(chǎn)生影響。所以，建筑工程企業(yè)必須合理運用全過程造價控制措施，管控建筑工程建設(shè)施工的每一個環(huán)節(jié)，才能將成本投入控制在合理的范圍內(nèi)，為建筑施工企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供強有力的支持[1]。

1.全過程造價管理存在的問題

雖然絕大多數(shù)的建筑施工企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，已經(jīng)認(rèn)識到了全過程建筑工程造價監(jiān)督管理工作的意義，同時也運用了相應(yīng)的管理模式，加大了建筑工程造價控制的力度，但就目前來說，這些策略在實際應(yīng)用過程中不僅未能取得令人滿意的效果，而且還出現(xiàn)了以下幾方面的問題。（1）建筑工程勘察與設(shè)計、設(shè)計方案與具體實施等各方面嚴(yán)重脫節(jié)，且無法有效指導(dǎo)建筑工程施工的順利進行。（2）招標(biāo)競價談判過程中，大型招標(biāo)單位違反公平競爭競標(biāo)的基本定價原則，為了獲得工程項目的建設(shè)資格，采取惡意壓低招標(biāo)價格的方式獲得工程項目的招標(biāo)施工資格，然而在工程項目后期施工過程中，采取偷工減料的方式，彌補工程競價階段的損失，這些行為不但對工程項目的整體施工質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，而且進一步拉大了實際工程造價與理論施工預(yù)算之間的差異，導(dǎo)致工程項目施工成本大幅度增長。（3）建筑施工材料與設(shè)備成本控制難度大。建筑施工材料與設(shè)備成本的價格往往占到了建筑工程整體成本的70%左右，再加上針對施工材料與設(shè)備價格質(zhì)量管理控制的難度相對較大，很多施工企業(yè)在采購建筑施工材料時，時常因為忽略了建筑材料市場價格調(diào)研的重要性，采購了大量價格昂貴、性能不佳且質(zhì)量無法保障的施工材料。

2.全過程造價管理的運用

2.1 決策階段

建筑施工企業(yè)在工程項目經(jīng)營管理決策實施的階段開展的工程造價控制工作，應(yīng)該做好以下幾方面的工作：（1）嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的原則，科學(xué)合理地統(tǒng)計和分析工程投資與造價的實際情況，確保工程項目投資的科學(xué)性與可行性。為了保證建筑工程項目建設(shè)的順利進行，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計工程項目施工規(guī)劃方案，才能在滿足工程施工整體要求的前提下，避免建筑工程無法通過最終驗收環(huán)節(jié)，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)遭受不必要的損失。這就要求，建筑施工企業(yè)在工程造價管理過程中，應(yīng)將相關(guān)規(guī)章制度與以往的工程造價控制經(jīng)驗相互結(jié)合在一起，全方位地分析當(dāng)前工程項目建設(shè)的特點和要求，安排專職人員負(fù)責(zé)投資和造價的預(yù)測與評估工作，以便為后期工程施工決策的制定和實施提供參考依據(jù)。（2）加大優(yōu)秀造價人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，提高工作人員造價管理知識、技術(shù)理論以及專業(yè)素養(yǎng)的有效提升，確保工程造價人員的各方面能力滿足建筑工程設(shè)計與造價監(jiān)督管理工作的各方面要求。只有隨著建筑工程造價管理人員基礎(chǔ)知識儲備與專業(yè)技術(shù)能力的有效提升，才能在確保建筑工程各個施工環(huán)節(jié)施工質(zhì)量的前提下，充分發(fā)揮出建筑工程造價控制與管理手段應(yīng)用的價值[2]。

2.2 設(shè)計階段

設(shè)計階段是影響現(xiàn)代建筑工程造價與施工監(jiān)督管理工作效果的重要工作之一，工程項目進入設(shè)計階段后，施工企業(yè)必須按照要求擬定工程項目各個環(huán)節(jié)的施工進度，保證施工流程、技術(shù)與工程施工工藝符合工程項目整體施工的要求。為了有效提升建筑工程圖紙設(shè)計階段管控水平以及工程施工圖紙設(shè)計的質(zhì)量，設(shè)計人員必須明確建筑工程設(shè)計的方向，合理運用正確的工程造價管控手段，控制建筑工程的整體造價。首先，設(shè)計與勘察單位必須進行深入的交流和溝通，了解和掌握與工程項目相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，保證工程設(shè)計與質(zhì)量管控工作順利進行。也就是說，工程設(shè)計與勘察單位必須通過有效的交流和溝通，才能確保工程項目建設(shè)施工的順利進行。假如雙方溝通不及時或出現(xiàn)信息阻塞的問題，必然影響工程設(shè)計與工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開展。此外，建筑工程設(shè)計單位、監(jiān)理單位等必須積極參與到建筑工程設(shè)計方案的編制與審計工作中，才能及時發(fā)現(xiàn)和解決工程施工過程中出現(xiàn)的問題，假如工程設(shè)計變更無法在工程設(shè)計環(huán)節(jié)徹底解決的話，那么一旦建筑工程施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，不但會造成嚴(yán)重的后果，而且還有可能造成無法挽回的損失。最后，將技術(shù)設(shè)計與經(jīng)濟效益置于同等地位，為了保證工程設(shè)計方案的科學(xué)性與合理性，建筑施工企業(yè)必須在全過程建筑工程造價過程中，制定科學(xué)合理的措施，確保技術(shù)層面與經(jīng)濟層面的平衡與協(xié)調(diào)工作，才能在確保建筑工程施工企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，提高工程設(shè)計方案的科學(xué)性與合理性，發(fā)揮出建筑工程設(shè)計方案在工程造價管理過程中的積極作用[3]。

2.3 招標(biāo)投資階段

招標(biāo)投資階段是建筑工程造價管理全過程造價管理的重中之重。建筑施工企業(yè)應(yīng)該從以下幾方面著手開展招標(biāo)投資階段的造價管理工作。首先，明確工程施工內(nèi)容與范圍。編制詳細(xì)的工程量清單，確定工程量清單的計價模式，保證工程量清單可以準(zhǔn)確反映出工程項目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題，促進工程造價控制有效性的穩(wěn)步提升。其次，簽訂工程施工合同。為避免工程建設(shè)施工過程中出現(xiàn)施工材料價格波動的問題，影響工程項目造價管理的效果，建筑施工企業(yè)不但要充分借助市場動態(tài)監(jiān)督機制，實時監(jiān)督建筑施工材料的價格，而且應(yīng)根據(jù)建筑工程項目施工的特點和要求，制定科學(xué)合理的工程施工材料動態(tài)化采購機制。另外，在工程施工合同中明確規(guī)定工程施工材料采用的定額，避免因為工程量結(jié)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)誤差，影響工程項目成本控制和管理的水平。也就是說，建筑施工企業(yè)必須在工程項目招標(biāo)階段加大工程造價管理工作的力度，才能在保證企業(yè)自身權(quán)益不受侵害的前提下，為企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展保駕護航[4]。

2.4 施工階段

工程項目施工過程中涉及的工程造價控制項目種類繁雜且信息數(shù)據(jù)量大，也在一定程度上增加了全過程工程造價管理工作的難度。由于工程項目建設(shè)施工過程中的成本投入占到了工程總成本的90%，一旦工程施工階段造價管控環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的話，必然導(dǎo)致工程項目施工階段出現(xiàn)資金過度消耗的問題。所以，建筑施工企業(yè)在全過程工程造價控制與管理工作時，應(yīng)該合理參考以下幾種方法：（1）施工企業(yè)必須在工程項目施工開始前，明確工程造價管控的最高數(shù)據(jù)。充分考慮工程項目施工情況、工程建設(shè)要求、市場發(fā)展趨勢等各方面因素，制定可行性較高的工程造價管理準(zhǔn)則與措施，確保工程項目施工成本支出、施工質(zhì)量、工程施工進度等各個環(huán)節(jié)的相互平衡，滿足工程項目建設(shè)施工的要求，將工程項目成本支出控制在最小的范圍內(nèi)。（2）工程施工階段的造價管控。因為這一環(huán)節(jié)的造價管控工作涉及建材、設(shè)備以及人員等各方面內(nèi)容，所以建筑施工企業(yè)必須根據(jù)工程項目建設(shè)的要求，制定具有可行性的工程造價整體控制方案，合理安排工程項目施工人員，通過對工程項目各個環(huán)節(jié)施工任務(wù)量與設(shè)備定位合理性的探究和探討，才能達到有效控制工程施工資源的目的。

2.5 竣工驗收階段

建筑施工企業(yè)在工程項目進入竣工驗收階段后，必須做好以下幾方面的工作：（1）認(rèn)真考察工程項目施工現(xiàn)場，核對工程項目施工材料是否合格、工程建設(shè)施工材料采用的費用計算標(biāo)準(zhǔn)、主材收費價格、結(jié)算方法以及計價依據(jù)等是否滿足全過程工程造價管控的要求。（2）定期進行工程項目隱蔽工程的檢查工作，詳細(xì)記錄各種隱蔽工程項目的檢查和審核結(jié)果，密切關(guān)注隱蔽工程量是否與工程主體竣工工程圖紙保持一致。（3）施工企業(yè)必須在工程項目竣工后，嚴(yán)格按照工程設(shè)計方案進行施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容的核實工作，才能及時發(fā)現(xiàn)和解決工程項目建設(shè)施工過程中存在的問題，提高全過程工程造價管控工作的質(zhì)量。

3.結(jié)語

總之，全過程工程造價管控制度在建筑工程項目建設(shè)中的普及和應(yīng)用，不僅有助于降低建筑工程整體施工成本與工程造價，最大限度地縮小實際工程造價與工程預(yù)算之間出現(xiàn)的成本差異，而且能有效提升建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，為了提高全過程工程造價應(yīng)用的效果，建筑施工企業(yè)必須從工程招投標(biāo)、施工材料選擇與采購等各個環(huán)節(jié)著手，樹立良好的風(fēng)險意識，通過對工程項目建設(shè)施工過程中出現(xiàn)的工程造價風(fēng)險的分析與管控，才能在提高全過程工程造價管控效果的基礎(chǔ)上，保證工程經(jīng)濟效益與社會效益之間的相互平衡，推動我國建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。