謝林

作為海屬地區(qū)紅色革命的搖籃，連云港市海州區(qū)歷來有著光榮的雙擁歷史。進(jìn)入新時代，海州區(qū)各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于雙擁工作的重要論述，繼承發(fā)揚(yáng)魚水情深、相濡以沫的光榮傳統(tǒng)，始終站在政治和全局高度，緊緊圍繞國防和軍隊建設(shè)、地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，形成“黨委統(tǒng)領(lǐng)、上下聯(lián)動，主動作為、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、精準(zhǔn)發(fā)力”的雙擁工作新格局，譜寫了一部新時代雙擁新曲。

黨委統(tǒng)領(lǐng)、上下聯(lián)動，把雙擁工作擺到位

海州區(qū)委深入貫徹落實習(xí)近平總書記“新形勢下，雙擁工作只能加強(qiáng)、不能削弱”的重要指示，提高政治站位，構(gòu)建制度體系，打造亮點工程，營造濃厚氛圍，上下聯(lián)動，努力提升新時代雙擁工作水平。

提高政治站位。區(qū)委高度重視雙擁工作，把雙擁工作作為事關(guān)全局、涉及長遠(yuǎn)利益的大事擺到顯著位置。區(qū)委書記朱興波，副書記、區(qū)長李鋒掛帥區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，親自部署督辦重大工作，親自處理解決重大問題，形成雙擁工作強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。完善黨政軍三位一體、群團(tuán)組織廣泛參與、全方位覆蓋的雙擁工作機(jī)制，定期召開工作形勢分析會、軍政座談會、雙擁專題會，梳理存在問題，推進(jìn)工作落實，真正做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、指導(dǎo)到位。

構(gòu)建制度體系。結(jié)合地區(qū)實際，制訂《海州區(qū)退役軍人三級服務(wù)保障體系構(gòu)建方案》《關(guān)于進(jìn)一步動員社會力量做好新形勢下?lián)碥妰?yōu)屬工作的意見》等相關(guān)文件，推動雙擁工作規(guī)范化、制度化。不斷加大財政對雙擁工作投入的力度，把雙擁共建工作列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入目標(biāo)管理，建立落實目標(biāo)分解、檢查評選等工作制度，提高單位參與積極性。依托基層退役軍人服務(wù)體系建設(shè)，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居社區(qū)三級雙擁工作網(wǎng)絡(luò)，并嚴(yán)格落實組織機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費保障，確保雙擁工作延伸到基層末梢。

打造亮點工程。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、各行業(yè)部門協(xié)同配合，利用春節(jié)、“八一”建軍節(jié)、國慶節(jié)、征兵等有利時機(jī)，廣泛開展形式多樣的雙擁宣傳教育活動，將雙擁工作融入構(gòu)筑全民國防教育格局。在城區(qū)主要街道、重點場所和社會窗口單位，布設(shè)國防教育、雙擁專題板報、畫廊，懸掛雙擁宣傳橫幅、張貼雙擁主題標(biāo)語。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，高標(biāo)準(zhǔn)打造白虎山黨性教育基地，整合包括青龍山革命烈士陵園、秋園等在內(nèi)的紅色旅游路線，發(fā)揮“雙擁路”“雙擁主題公園”地標(biāo)作用，將軍地共創(chuàng)融入百姓生活，讓雙擁共建深入群眾心中。

營造濃厚氛圍。每年組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加“軍事日”、慶“八一”雙擁主題文藝匯演和“最美退役軍人”評選等活動，不斷擴(kuò)大雙擁工作的社會影響。每逢清明節(jié)、烈士紀(jì)念日、國家公祭日等重大活動和紀(jì)念日，大力開展紅色故事大家講、國防教育進(jìn)萬家、走訪慰問烈屬等活動，在全區(qū)積極營造傳承紅色基因、爭做紅色傳人和關(guān)心關(guān)愛、尊重尊崇烈屬的濃厚氛圍。今年9月30日，青龍山革命烈士陵園參與了國家退役軍人事務(wù)部和共青團(tuán)中央聯(lián)合組織的“今天鮮花獻(xiàn)給英烈”全網(wǎng)直播活動。作為全省唯一一家參與單位，活動得到了社會各界的積極響應(yīng)，群眾自發(fā)前來瞻仰革命烈士紀(jì)念碑、向革命烈士墓獻(xiàn)花，活動先后被國家和省市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)微信公眾號宣傳報道，受到組織單位和社會各界的充分肯定。

主動作為、攻堅克難，把雙擁工作抓到位

國防和軍隊建設(shè)無小事，凡涉及國防動員、部隊建設(shè)和官兵利益的事情，區(qū)委都堅持急事快辦、特事特辦、難事創(chuàng)造條件辦的原則，努力幫助部隊解決各種實際困難，提升軍人軍屬、退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)保障能力，切實將雙擁工作抓細(xì)抓實。

堅持為部隊辦實事。駐區(qū)東部戰(zhàn)區(qū)空軍某雷達(dá)站，官兵常年駐守站點一線，自然環(huán)境惡劣，生活條件艱苦。區(qū)里先后為其更換防風(fēng)大門、購置除濕機(jī)、安裝太陽能路燈，為官兵購買訓(xùn)練專用運動鞋，讓子弟兵真切感受到第二故鄉(xiāng)無微不至的關(guān)懷。區(qū)人武部和江蘇省軍區(qū)連云港干休所辦公樓年代久遠(yuǎn)、條件簡陋，不能滿足現(xiàn)代辦公需求。區(qū)里先后多次撥款用于區(qū)人武部新建辦公樓硬件設(shè)施改造和干休所老干部活動室裝修，改善駐區(qū)部隊辦公環(huán)境。

著力為官兵解難題。積極開展科技擁軍、教育擁軍、司法擁軍，全面落實優(yōu)撫安置政策，著力解決官兵“三后”（后路、后院、后代）問題。區(qū)人民法院與區(qū)退役軍人事務(wù)局聯(lián)合成立“軍人權(quán)益保障合議庭”，開設(shè)“退役軍人之家”，出臺《軍人權(quán)益保障合議庭工作規(guī)定》《軍人權(quán)益保障工作實施方案》，把司法擁軍工作納入制度化、規(guī)范化軌道。開辟涉軍維權(quán)綠色通道，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立軍人優(yōu)先窗口，立案后由軍人權(quán)益保障合議庭優(yōu)先排期審理，案件生效后由專門執(zhí)行團(tuán)隊執(zhí)行，有效提升軍人權(quán)益保障質(zhì)效。

傾情為老兵送溫暖。每年退伍季，為返鄉(xiāng)退役士兵送上“六個一”返鄉(xiāng)套餐，即召開一次集體見面會、開展“一站式”服務(wù)、舉辦一場政策法規(guī)宣講、上好“返鄉(xiāng)第一課”、建立一個微信聯(lián)絡(luò)群、開展一次就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助退役士兵盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，適應(yīng)社會環(huán)境，順利實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做法先后被《中國國防報》、省市退役軍人事務(wù)部門微信公眾號、東部戰(zhàn)區(qū)官方微博、《鐵軍·國防》雜志宣傳報道，受到社會各界廣泛好評。

近四年，累計發(fā)放優(yōu)撫優(yōu)待金近2億元，接收安置80名轉(zhuǎn)業(yè)干部、227名符合政府安排工作條件退役士兵和49名隨軍家屬，為1000余名退役士兵開展免費職業(yè)培訓(xùn)，全區(qū)1100余名重點優(yōu)撫對象100%納入醫(yī)療保障體系和二次救助平臺。

開拓創(chuàng)新、精準(zhǔn)發(fā)力，把雙擁工作落到位

海州區(qū)委將賡續(xù)擁軍基因、爭當(dāng)模范城區(qū)列為一項系統(tǒng)工程，當(dāng)作地方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，發(fā)動社會群團(tuán)廣泛參與，統(tǒng)一思想、凝聚力量，開拓創(chuàng)新、精準(zhǔn)發(fā)力，以擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的新成效，助力創(chuàng)建“強(qiáng)富美高”新海州。

發(fā)動群團(tuán)廣泛參與。持續(xù)組織國防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動，發(fā)動社會團(tuán)體、動員社會力量共同推動雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展。重點扶持打造的鷹游紡機(jī)集團(tuán)“戎耀之家”和星辰照明有限公司“退役軍人之家”分別被授予江蘇省首批“優(yōu)秀退役軍人之家”稱號，相繼推出“全國模范退役軍人”徐海和江蘇省首屆“退役軍人創(chuàng)業(yè)之星”郭燕等一批先進(jìn)典型。常態(tài)化開展“進(jìn)軍營，看親人”走訪慰問活動，大力營造關(guān)心國防、尊崇軍人的濃厚氛圍，其做法先后被《中國退役軍人》雜志和東部戰(zhàn)區(qū)微信公眾號刊發(fā)，受到軍內(nèi)外普遍關(guān)注。

結(jié)對共建加深感情。各鎮(zhèn)街、村居與所在駐軍部隊結(jié)對共建，通過互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相幫助，加深感情，增進(jìn)友誼。每逢端午，路南街道朝陽社區(qū)都會組織退役軍人志愿者和學(xué)生代表來到江蘇省軍區(qū)連云港干休所，開展“濃濃端午情，軍民一家親”主題黨日活動，與官兵喜迎佳節(jié)。每年“八一”建軍節(jié)，花果山街道小村村民都會殺雞宰羊，帶著自家種的糧食瓜果，來到東部戰(zhàn)區(qū)空軍駐連某部走訪慰問。每到征兵期間，新東街道都會組織優(yōu)秀退役軍人到適齡青年家中做宣傳，搞動員；新兵啟程，組織群眾敲鑼打鼓熱烈歡送，增強(qiáng)新兵家屬自豪感，激勵新兵立志建功軍營，為家鄉(xiāng)爭光。

發(fā)揮優(yōu)勢支援地方。駐區(qū)部隊官兵視海州為第二故鄉(xiāng)，視海州人民為親人。在搞好戰(zhàn)備訓(xùn)練的同時，部隊官兵全力支持、主動參與“強(qiáng)富美高”新海州建設(shè)，先后出動1900人次參加海州區(qū)衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建活動，鏟草平地、打掃衛(wèi)生。每逢元旦、春節(jié)，官兵們都走訪慰問駐地優(yōu)撫對象和孤寡老人，為他們捐錢捐物，送溫暖、做好事。每逢重大節(jié)日和活動，武警支隊都會選派官兵協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安。在抗擊森林火情、搶險救災(zāi)等任務(wù)中，部隊官兵始終沖在第一線，為保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全作出了重大貢獻(xiàn)，贏得了全區(qū)人民的愛戴和贊譽(yù)。

（作者單位：連云港市海州區(qū)退役軍人事務(wù)局？）

（編輯：曹憲仁）