文/楊晨

2月18日，國(guó)家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站公布“對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第9839號(hào)建議的答復(fù)”稱(chēng)，代表在建議中提出的“建議國(guó)家率先在東北地區(qū)全面放開(kāi)人口生育限制”對(duì)國(guó)家衛(wèi)健委工作很有參考價(jià)值。國(guó)家衛(wèi)健委認(rèn)為，東北地區(qū)可以立足本地實(shí)際進(jìn)行探索，組織專(zhuān)家進(jìn)行研究，深入研判全面放開(kāi)生育限制對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、資源環(huán)境戰(zhàn)略、基本公共服務(wù)等方面的影響；做好政策調(diào)整后人口變動(dòng)測(cè)算；研究實(shí)施全面放開(kāi)生育政策需要配套出臺(tái)的文件；評(píng)估政策變動(dòng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等等。在此基礎(chǔ)上，提出東北地區(qū)實(shí)施全面生育政策的試點(diǎn)方案。

中國(guó)在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和新中國(guó)建設(shè)發(fā)展時(shí)期，中國(guó)的人口數(shù)量和中華民族與生俱來(lái)的勤勞、勇敢、睿智是我們的最大優(yōu)勢(shì)。毋庸置疑，從歷史到現(xiàn)時(shí)，中國(guó)人民贏得生存權(quán)發(fā)展權(quán)，與以上優(yōu)勢(shì)密不可分。然而，當(dāng)中國(guó)未富先老，即將邁入老齡化社會(huì)之際，我們發(fā)現(xiàn)，二十年前把人口當(dāng)成負(fù)擔(dān)的思維模式，如今已經(jīng)顯得不合時(shí)宜。例如，如今許多家庭由于青壯年少，三世甚至四世同堂的情況又非常多，一對(duì)青壯年夫妻除了要工作和養(yǎng)孩子，還要照顧雙方的四位到十多位直系親屬老人的現(xiàn)象已經(jīng)很普遍，這是難以承受之重；在許多農(nóng)村和勞動(dòng)力市場(chǎng)，缺乏青壯年的勞動(dòng)力和創(chuàng)造力，給工農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大的制約。而一些發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶，由于出現(xiàn)用工荒，抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力或人力成本大大增高、企業(yè)壓力增大，這些發(fā)展中面臨的問(wèn)題，亟待通過(guò)有效緩解中國(guó)人口老齡化來(lái)解決。

計(jì)劃生育執(zhí)行前我國(guó)留下的巨大人口紅利，如全球最大的勞動(dòng)力生力軍，硬是把中國(guó)推向世界制造業(yè)巔峰，讓中國(guó)坐穩(wěn)世界貿(mào)易第一大國(guó)和第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)交椅；而龐大且勤奮創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的廣大民眾所形成的巨大中國(guó)社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力，更是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起創(chuàng)造了世界上絕無(wú)僅有的市場(chǎng)容積和財(cái)富池?，F(xiàn)實(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)一國(guó)在諸多主要商品市場(chǎng)領(lǐng)域的消費(fèi)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力效果，幾乎可以同中國(guó)以外的世界比肩。這些都再次證明了中國(guó)作為世界第一人口大國(guó)所擁有的無(wú)可比擬的巨大人口紅利確實(shí)存在。新的時(shí)期，中國(guó)要維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，有效維護(hù)國(guó)家安全、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，都需要中國(guó)的青、壯、少年和兒童在全體人口中占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤?。此外，放眼世界，除中?guó)以外幾乎沒(méi)有一個(gè)國(guó)家實(shí)施計(jì)劃生育，一些國(guó)家已經(jīng)具有很大的人口基數(shù)可人口卻還在快速增長(zhǎng)。這樣的一些人口大國(guó)，還在很多領(lǐng)域同中國(guó)形成競(jìng)爭(zhēng)和博弈的關(guān)系。

為了確保中華民族長(zhǎng)盛不衰、興旺發(fā)展，并在未來(lái)生息繁衍的競(jìng)爭(zhēng)中不被其他國(guó)家、民族、種族遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面，而導(dǎo)致新的中華民族生存發(fā)展危機(jī)的出現(xiàn)，中國(guó)確實(shí)需要調(diào)整計(jì)劃生育政策，還要鼓勵(lì)優(yōu)生優(yōu)育，為生育無(wú)后顧之憂(yōu)創(chuàng)造良好的社會(huì)條件，如更好的醫(yī)療、教育和就業(yè)條件，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)夯實(shí)最為基本的人的基礎(chǔ)。