肖久艷

（武警警官學院，四川 成都 610213）

一、鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，解決農民精神貧困的必要性

（一）體現(xiàn)了以人民為中心的理念，是社會主義本質的需要

黨的十八大以來，國家采取了一系列措施推進“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的發(fā)展戰(zhàn)略。2013 年以來，中國實行精準扶貧，2017 年提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2020 年底脫貧攻堅任務完成，在脫貧助力農村發(fā)展上有規(guī)劃、有步驟地推進。中國實施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略，體現(xiàn)著力解決農村貧困群體的生存發(fā)展問題，把實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展和農業(yè)農村的現(xiàn)代化建設作為當前重要工作。中國發(fā)展從“以經濟建設為中心”到“以人民為中心”的巨大飛躍，這是中國共產黨堅持“以人民為中心”的集中體現(xiàn)。在黨的領導下，消除貧困，促進城鄉(xiāng)協(xié)調和社會的全面發(fā)展，注重人的發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，這是社會主義本質的體現(xiàn)。

（二）是鞏固脫貧攻堅，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的客觀需要

十九大提出：我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。[1]這一變化，充分體現(xiàn)了我國生產力水平提高，人民已經由物質需求，轉向對物質、精神文化、民主、法治等方面提出更高要求。2020 年經過全國人民的共同努力，打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，解決了貧困群體在生活、醫(yī)療、教育、住房等方面的現(xiàn)實困難。

脫貧攻堅取得了重大突破，但也要看到相對貧困還將長期存在、基礎不牢，大部分農民群眾存在精神貧困問題。在貧困地區(qū)部分農民存在好逸惡勞、安于現(xiàn)狀、小農本位等消極思想，“等、靠、要”的懶惰思想，這是導致“精神貧困”的主要因素。隨著脫貧攻堅的深入發(fā)展，精神貧困阻礙農村發(fā)展的問題愈發(fā)嚴重，嚴重阻礙了貧困人群的脫貧致富，阻礙了農村經濟乃至于社會發(fā)展。因此，鞏固脫貧攻堅成果，緩解相對貧困問題，促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展，打通脫貧攻堅精神文化服務的“最后一公里”，補齊脫貧攻堅的短板，成為迫切問題。

二、當前農村精神貧困的現(xiàn)狀分析

全國在脫貧攻堅中取得了重大進展，通過易地扶貧搬遷、危房改造、完善集中供水工程、道路修建等舉措，讓貧困村的基礎設施、貧困人口家庭的經濟、住房等方面有了巨大改變。通過人居環(huán)境改造工程、廁所革命、修改建村委會活動室、門前三包等舉措，讓村容村貌煥然一新，但最難、見效最慢的是解決部分農民的精神貧困問題，這也是亟待解決的現(xiàn)實困難。

（一）思想文化落后，思想態(tài)度消極

受狹隘的小農意識的影響，加之自然地理交通環(huán)境相對閉塞，物質條件落后，部分村民存在生活態(tài)度消極。因扶貧政策，他們享受了政策紅利，卻出現(xiàn)靠國家、靠政府、靠幫扶單位給錢給物，不思進取的錯誤思想，在一些地方還出現(xiàn)“爭當貧困戶、以當貧困戶為榮、不愿意脫貧”的怪現(xiàn)象，缺乏勤勞致富的傳統(tǒng)美德。黨和政府向貧困地區(qū)和貧困人口進行政策傾斜，貧困群眾得到實惠，目的是幫助貧困人口解決生存發(fā)展問題，增加收入，解決他們的困難。部分貧困戶缺乏踏實干事脫貧的熱情，缺乏內生動力，出現(xiàn)了“等著政府救濟，靠著幫扶生活，伸手要錢要糧”的惡劣消極思想。這些現(xiàn)象，歸根結底，在于精神貧困，惰性思想嚴重。

（二）文化教育落后，代際傳遞致貧

目前，我國加大對農村教育的投入，城鄉(xiāng)差距仍較大，貧困地區(qū)農民受教育程度低，思想觀念封閉落后。中年群體以小學文化水平居多，老年人文盲半文盲的較多。由于受教育程度不足，加之接受外界的信息條件有限，部分群眾思維僵化，繼續(xù)學習能力差，不重視教育，將不良習慣傳遞給下一代。因父輩受教育水平低，對下一代的家庭教育有限，留守兒童和輟學外出打工的較多，貧困的代際傳遞現(xiàn)象存在。

（三）文化娛樂匱乏，低俗文化充斥

受地理環(huán)境、人口分散、文化習俗等多種因素影響，農村文化娛樂活動較匱乏，主要休閑方式主要是賭博、打麻將、聚眾閑聊、在家看電視、睡覺等，容易養(yǎng)成懶散、惰性的不良風氣。農村人際關系是熟人社會圈。受不良社會風氣和攀比思想影響，農村婚喪嫁娶中存在盲目攀比，高額彩禮、低俗表演等現(xiàn)象，無形中增加了農民負擔，嚴重影響鄉(xiāng)風文化建設。隨著智能手機的普及，部分農民文化生活匱乏，刷抖音、看網絡視頻、發(fā)短視頻等耗費了大量時間，忽略自我提升，導致精神文化生活匱乏。

總之，受長期貧困，加之諸多因素影響，精神貧困問題一直是制約農村發(fā)展的深層次問題。在鞏固脫貧攻堅中，既要解決好農村經濟發(fā)展問題，又要部分農民解決精神貧困問題，不僅要“物質扶貧”同時也要扶志、扶智相結合，齊抓共管才能實現(xiàn)目標。

三、鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接過渡期，推進農民精神文化建設的路徑與舉措

在鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興中，反貧壓力大，部分貧困戶扶而不起、幫而不富、助而不強，甚至越扶越窮。其原因在于農村經濟水平發(fā)展低，農村傳統(tǒng)落后思想根深蒂固，農民自身因素和思想政治教育工作不足。俗話說：“人窮窮一時，志短短一生”。在精神扶貧中，面臨著內生動力不足，扶貧做法缺乏長久持續(xù)性的諸多考驗。鞏固脫貧攻堅成果與實施鄉(xiāng)村振興，必須將物質扶貧與精神扶貧相結合，同時要考慮農民貧困的普遍性和特殊性，具體問題具體分析，開展有針對性的舉措，解決當前農民群眾精神貧困問題。通過送信心、廣宣傳、塑新風等多方式激發(fā)農民的內生動力，增強致富發(fā)展的信心。

（一）加強黨的領導健全基層黨組織，形成長效機制

堅持黨的領導是解決農村問題的重要保障，我們必須要發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用，進一步強化落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。開展精神文化扶貧工作，必須要建立一支政治強、素質高、業(yè)務精、想干事、能干事的精神扶貧干部隊伍，他們能“耐得住性子”“扛得住擔子”“號得準脈子”深入貧困一線，找準問題關鍵，深入貧困戶的內心，推心置腹，解其惑，渡其難，啟其智。

基層黨組織是持續(xù)抓好黨建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要支撐力量。我們需要完善駐村工作制度，保證制度延續(xù)性，努力從廣大農村青年中發(fā)展黨員和帶頭人員，組建“扶志”宣傳隊伍，深入到村、組，走到困難群眾中間，找準“貧根”才能對癥下藥，因地、因人施策。在扶貧基礎上不斷總結基層治理經驗，到貧困戶多走走、多看看、多聊聊，摸清底細，才能做到情況清、問題明、工作好，實現(xiàn)措施有針對性，方法有效果。通過基層黨組織的帶頭示范效應，注重對貧困群眾的引導教育，敢于批判不正之風，密切黨群干群關系，引導貧困群體轉變思想觀念，宣傳正能量、好風氣，引導群眾克服“等靠要”等消極思想，實現(xiàn)物質扶貧與扶志相結合，激發(fā)勞動致富的熱情。

（二）轉變思想觀念，增強村民示范效應

農村發(fā)展，群眾是基礎，貧困群體既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。習總書記曾指出扶貧中的一些現(xiàn)象：“現(xiàn)在，一些地方出現(xiàn)了‘干部干，群眾看’的現(xiàn)象。一些貧困群眾等靠要思想嚴重，‘靠著墻根曬太陽，等著別人送小康’，認為‘扶貧是干部的事，反正干部立了軍令狀，完不成任務要撤職’。”這些現(xiàn)象折射出農民精神貧困的現(xiàn)狀，“等靠要”思想嚴重。要激發(fā)貧困群眾的內生動力，讓他們樹立踏實肯干、勤勞致富的思想觀念，需要做好以下幾個方面。

一是扶貧先“扶志”。通過宣傳、教育、示范等方式，切實做好思想教育工作，轉變貧困群體的觀念，激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產、脫貧致富的主動性，著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富。二是扶貧要“扶智”。扶貧工作不僅是經濟物質上的幫扶，還要提高他們自身造血的能力，增強貧困群體自身脫貧致富的能力。農村地區(qū)長期發(fā)展要靠教育，增加對農村尤其是貧困地區(qū)教育投入，促進教育的發(fā)展，努力做好下一代的教育，提升農村群體的科學文化素質和勞動技能，從而提高生存和應對風險的能力，防止貧困代際傳遞。三是轉變扶貧干部觀念，由物質扶貧向物質精神扶貧相結合。在鞏固脫貧攻堅成果時，在貧困地區(qū)不僅要把發(fā)展見效快的項目和地區(qū)特色產業(yè)相結合，還要注重發(fā)展的長期性，要實現(xiàn)貧困地區(qū)由外部輸血到自己造血，必須要有產業(yè)支撐，為當?shù)剞r民提供就業(yè)機會和崗位，增加他們抵御風險的能力。四是加強農村本土人才培養(yǎng)工作。農村要發(fā)展，人才是條件。農村要吸引青年人才留在農村，需要加大農村本土人才的培養(yǎng)工作。注重培養(yǎng)農村中的“中堅農民”，這部分群體，在農村中家庭負擔不重、精力好、權威高，又熱情，他們在“村莊生活的年富力強的中堅農民，是最好的村干部人選和保持村莊治理秩序的骨干力量。”通過樹立農民群體身邊的脫貧典型、優(yōu)秀代表，進行表彰，宣傳他們的脫貧經驗，通過榜樣示范法，用身邊人、身邊事，激發(fā)大家勞動致富的熱情。

（三）加強鄉(xiāng)風文明建設，創(chuàng)新教育形式

鞏固脫貧攻堅實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，解決農民精神貧困，加強鄉(xiāng)風文明建設，需要有效創(chuàng)新宣傳教育方式。一是建立宣講服務隊伍。利用基層干部、駐村書記、先進代表等組成宣傳服務隊，利用深入群眾的有利時機以院壩會、評先創(chuàng)優(yōu)等為載體，宣傳國家的鄉(xiāng)村振興的政策，弘揚勤勞、奮斗的良好美德。貧困地區(qū)要充分利用媒體，電視、廣播等方式，宣傳脫貧致富先進典型，激發(fā)廣大群眾的熱情。各地要辦好各種類型的農民夜校、講習所，通過常態(tài)化宣講和物質獎勵、精神激勵等形式，促進群眾比學趕超，提振精氣神。二是宣傳教育接地氣。樹立先進典型，用身邊人、身邊事去激勵廣大貧困群體。通過文化墻、傳單、標語、鑼鼓隊等方式將好的家風、家訓用老百姓喜聞樂見的方式進行宣傳。充分利用互聯(lián)網、新聞、文藝作品等多講老百姓勤勞致富的故事、鄉(xiāng)村振興的巨大變化。三是挖掘黨史、鄉(xiāng)村振興成果教育資源?！凹訌姶迩f風貌引導，保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)。加大農村地區(qū)文化遺產遺跡保護力度?！背浞掷卯?shù)氐奈幕Y源、鄉(xiāng)村振興成果，進行宣傳教育工作，激發(fā)農民的熱情。四是移風易俗，豐富文化生活。持續(xù)推進農村移風易俗，推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，治理不良社會風氣，促進形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。充分利用村文化活動室，組織開展有益于身心健康的比賽活動，豐富群眾的娛樂生活。

總之，鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，要將扶貧與扶志、扶智相結合。通過組織引領，抓教育和落實，不斷提高貧困群眾的思想認識，激發(fā)他們的內生動力，改善群眾的精神文化風貌，推動形成良好社會風尚。