王慶德
(吉林省臨江林業(yè)局 吉林,白山 134600)
森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營目前已經(jīng)成為了全世界各個國家所關(guān)注的主要發(fā)展內(nèi)容之一。由于地球近年來環(huán)境越加惡劣,自然環(huán)境被惡意破壞,森林面積逐漸的減少,導(dǎo)致影響了地球生態(tài)平衡。所以,加強對森林的經(jīng)營管理,能夠有效的提升自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以及實現(xiàn)生態(tài)平衡。我國最近幾年也逐漸實施了林業(yè)建設(shè),退耕還林等政策,為保護生態(tài)環(huán)境做出了一系列貢獻、再加上我國林業(yè)對森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營戰(zhàn)略的規(guī)劃,全面的推進了林業(yè)發(fā)展,并且科學(xué)合理的運用森林資源,維護社會發(fā)展,對我國的經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
目前,我國對自然生態(tài)環(huán)境提高了保護意識,我國針對林業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)的政策內(nèi)容。為了加強森林保護,我國習近平主席近年來,首當其沖開展了義務(wù)植樹,并對林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行了落實,確保林業(yè)發(fā)展可以提高我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量[1]。例如,“三北”防護林生態(tài)工程的建設(shè),使得當?shù)刂車h(huán)境以及自然生態(tài)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響,對自然環(huán)境加大了改善力度,而且也使得人們的生活環(huán)境質(zhì)量得到了優(yōu)化。
通過對我國第八次森林資源的普查公布結(jié)果數(shù)據(jù)進行調(diào)查分析后,最終結(jié)果顯示我國現(xiàn)在森林總面積僅僅達到了2.08億公頃,森林覆蓋率為21.63%,森林蓄積為151.37億立方米。相對于1949年新中國成立時期,我國森林總量持續(xù)增長,由1.95億公平增加到了2.08億公平,凈增1223萬公頃,而且森林質(zhì)量也在不斷的提升,森林每公頃蓄積量增加到了3.91立方米。每公頃年均生長量達到了4.23立方米。此外,天然林面積也在穩(wěn)定的增長。
從目前森林經(jīng)營現(xiàn)狀來看,我國是目前世界上消耗木材量最大的國家之一,在隨著國民經(jīng)濟水平不斷的提升作用下,木制產(chǎn)品在國內(nèi)的需求量也逐漸的增加,根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究,我國木材的應(yīng)用以及林業(yè)的發(fā)展已經(jīng)全面的提升,許多木材生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開拓了國外市場中,這也說明我國林業(yè)資源合理利用的重要性。雖然我國國民人均森林資源占有量相對較少,但在國家的支持下,我國對于木材資源的利用率逐漸的實現(xiàn)了科學(xué)合理化,林業(yè)在發(fā)展的過程中,森林結(jié)構(gòu)也逐漸的實現(xiàn)了完整化。
在20世紀九十年代,在國際代表大會中,就針對環(huán)境問題各國之間就進行了相應(yīng)的討論,其中發(fā)達國家就全面提出了森林國際公約,但是該條例發(fā)展中國家并不同意該公約,其主要原因就是因為發(fā)達國家所占經(jīng)濟比相對較高,一旦全面實施森林國際公約,很有可能限制發(fā)展中國家對森林資源的使用權(quán)利。因此,森林國際公約也未實施。但是目前,在國際經(jīng)濟水平大幅度提升的作用下,大部分發(fā)展中國家經(jīng)濟水平得到了顯著的提升,而且國際森林資源逐漸的減少,大部分國家都需要實施森林國際公約,而且在《國際熱帶木材協(xié)議》的作用下,對發(fā)達國家所存在的不正當目的也會實現(xiàn)制約,目前,森林國際公約已經(jīng)初步的形成,并且得到了實施,這也是現(xiàn)代各個國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要策略之一[2-3]。
國家要想全面實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展,就需要全面落實森林可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標,國家需要在法律上給予自然環(huán)境資源一定的保護,對傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式進行全面的改進,按照國家現(xiàn)代的發(fā)展情況,對生態(tài)建設(shè)發(fā)展加以重視,實施森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營,盡可能的將公眾人物帶領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護當中,這對于推動森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營有著重要性作用,而且還能夠有效的解決我國林業(yè)經(jīng)營與管理的局限性問題,全面實現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展以及保護生態(tài)環(huán)境。
林業(yè)要想全面的實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展模式,就必須確保林業(yè)相關(guān)法律制度的完善性,可以滿足現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展的需求,國家以及地方林業(yè)句都需要對當前林業(yè)現(xiàn)有資源加以重視,并根據(jù)林業(yè)資源制定相應(yīng)的林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略[4],并對當前林業(yè)經(jīng)營管理制度進行完善,首先就需要全面落實好林業(yè)管理建設(shè)激勵機制政策,對林業(yè)資源發(fā)展進行全面的監(jiān)督與管理,并對相關(guān)人員實施相應(yīng)的獎懲制度等。其次,對當前森林經(jīng)營發(fā)展實施補償政策,加強對國家所扶持的鼓勵基金的利用率。此外,還需要進一步對國家所實施的《森林法》以及相關(guān)的森林經(jīng)營細則進行完善,促使當?shù)亓謽I(yè)政策能夠盡快落實,實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略法制化。
由于目前森林資源漸漸減少,對林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展造成了極大的影響,林業(yè)部門無法通過利用擴大經(jīng)營方式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在制定良好的森林可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)則的過程中,需要對當前現(xiàn)有的森林資源進行合理的利用,為森林可持續(xù)經(jīng)營奠定一定的基礎(chǔ)[5],同時還需要進一步對森林系統(tǒng)加以關(guān)注,根據(jù)人與自然和諧的發(fā)展角度對森林可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略進行分析,盡可能的實現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng),全面發(fā)揮出森林的生態(tài)功能。在社會發(fā)展需求的作用下,需要對森林木材進行合理的利用,滿足森林發(fā)展規(guī)律,加強對森林木材的培育,對森林體系進行集中經(jīng)營管理,提高森林的生產(chǎn)力,為國民以及社會發(fā)展提供更多的優(yōu)質(zhì)木材以及其余的森林資源[6]。
在林業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程中,林業(yè)部門需要盡可能的與我國社會企業(yè)之間達成合作關(guān)系,實現(xiàn)相互依賴的狀態(tài)。但是由于森林所產(chǎn)生的效益周期相對較長,所以國家需要給予林業(yè)發(fā)展一定的支持,這對于森林可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展具有著重要作用,同時還需要制定一些關(guān)于森林可持續(xù)經(jīng)營的優(yōu)惠政策,為森林可持續(xù)發(fā)展提供一定的保障。另外,國家還需要對當前林業(yè)資源問題進行節(jié)約,加大扶持力度,完善營造林建設(shè)設(shè)備設(shè)施,并且在貸款等方面需要優(yōu)先對其進行安排,同時鼓勵私有企業(yè)以及個人企業(yè)實施營林以及護林等活動的開展,幫助森林可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進一步規(guī)劃。
隨著我國對自然環(huán)境保護越加的重視,對森林可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展提出了大量的優(yōu)惠政策,加強對森林資源的保護也成為了現(xiàn)代社會發(fā)展的主要目標。森林可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略的規(guī)劃目標也是為了促進我國林業(yè)的進一步發(fā)展,同時也確保森林可以發(fā)揮出生態(tài)功能,在滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的同時,也可以加強環(huán)境保護,為自然生態(tài)平衡帶來一定的幫助。