李美玉

（彌勒市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，云南彌勒 652399）

彌勒市是云南省紅河哈尼族彝族自治州下轄縣級市，位于云南省東南部、紅河州北部，是紅河州的“北大門”，是紅河州乃至云南省重要的旅游城市。近年來經(jīng)過多方努力，彌勒市正蓬勃發(fā)展，先后被命名為“國家園林縣城”“中國西部百強縣市”“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”“國家衛(wèi)生城市”“全國綠化模范單位”“中國天然氧吧”“云南省美麗縣城”等多項稱號?！皣疑殖鞘小眲?chuàng)建已進入國家待審的關(guān)鍵時期。

1.彌勒太平湖森林小鎮(zhèn)當前的發(fā)展概況

《紅河州政府工作報告》中提到要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升。2016年9月，在彌勒市太平湖森林公園旅游綜合體項目建設(shè)推進會上，提到太平湖森林公園旅游綜合體項目，是推動彌勒市全域旅游打造、人居環(huán)境提升、產(chǎn)城融合發(fā)展的重大項目[1]。

彌勒太平湖森林小鎮(zhèn)因太平水庫而得名，位于彌勒市區(qū)東部，距城區(qū)中心直線距離約9km，建設(shè)有彌瀘高速，高速連接線直達項目地，車程約20min，交通便利。項目片區(qū)中部有一座中型水利工程― 太平水庫，由抗日名將張沖于1940年發(fā)起興建，1959年建成，是彌勒市最大的一座蓄水灌溉工程，是一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼顧防洪、人飲、發(fā)電等綜合效益的中型水庫，總庫容8621.6萬m3，壩型為均質(zhì)土壩，主要建筑物由主壩、副壩、輸水隧洞、引水渠組成。主壩壩頂高程1579.60m，最大壩高28.73m，壩頂長758m；副壩壩頂高程為1579.68m，最大壩高6.6m，壩頂長235m；輸水隧洞全長576.073m，設(shè)計流量7.74m3/s，加大流量 9.80m3/s。工程地震設(shè)防烈度為Ⅷ度[2]。

2.近年來政府對彌勒市生態(tài)環(huán)境的治理政策

2008 年，云南省政府作出了退人、退房、退田、退塘和還湖、還林、還濕地“四退三還一護”的決策，并大力開展生態(tài)林地建設(shè)，推動森林綠地恢復，以形成良性的綠地生態(tài)系統(tǒng)。這項政策為森林生態(tài)帶的恢復和建設(shè)帶來了新的契機[3]。開展生態(tài)林帶和經(jīng)濟林帶建設(shè)，做到實用性、觀賞性和生態(tài)性相統(tǒng)一。彌勒市有良好的氣候和水文條件，依托太平水庫水源的優(yōu)勢條件，2016年，太平湖森林小鎮(zhèn)開始建設(shè)。這里曾經(jīng)荒漠化、石漠化凸顯，太平湖森林小鎮(zhèn)著力于生態(tài)修復、生態(tài)治理等方面的開發(fā)建設(shè)，4年多時間，通過石漠化綜合治理，結(jié)合生態(tài)修復，規(guī)?；l(fā)展生態(tài)花木園林產(chǎn)業(yè)。如今的太平湖山清水秀。

由于太平湖森林小鎮(zhèn)片區(qū)無污水和生活垃圾收集處理系統(tǒng)，周邊的小太平村、太平村等幾個村落的污水通過現(xiàn)狀溝渠，最終排入太平湖，給太平湖生態(tài)環(huán)境造成不利影響，同時，太平湖現(xiàn)狀無防洪通道，在汛期不能確保防汛車輛通行，及時開展防汛和養(yǎng)護工作。隨著太平湖區(qū)域規(guī)劃建設(shè)項目的開展，為貫徹執(zhí)行習近平總書記關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)、全面推動綠色發(fā)展等相關(guān)指示精神，水資源的保護尤其顯得十分重要。水資源的可持續(xù)利用直接關(guān)系到流域內(nèi)的民眾的生存發(fā)展，全面開展太平湖環(huán)湖截污生態(tài)治理，保證防汛通道的貫通，改善堤防的交通狀況，提高堤防道路標準，促進太平湖片區(qū)社會、經(jīng)濟、環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展迫在眉睫、至關(guān)重要、勢在必行[4]。

2020年，云南城建設(shè)計院股份有限公司編制了《彌勒市太平湖環(huán)湖截污生態(tài)治理項目可研報告》，新建污水處理廠1座（近期0.45萬m3/d，遠期0.9萬m3/d）、核心區(qū)DN300-DN800污水管29882m、非核心區(qū)DN300～DN500污水管18703m；環(huán)湖防洪通道（含橋梁工程1座）18.699km；垃圾轉(zhuǎn)運站12座（規(guī)模5.5t/d～120t/d）：再生水回用高位水池1個1500m3、管網(wǎng)87052m。工程總投資估算為93896.97萬元，其中工程費用為71865.42萬元，其他費用為10219.00萬元，預(yù)備費用為6566.75萬元，建設(shè)期貸款利息為5425.78萬元。項目分核心區(qū)和非核心區(qū)二期實施。

3.環(huán)湖截污生態(tài)治理的積極意義和推進措施

環(huán)湖截污生態(tài)治理是一件利國利民、有利于子孫萬代的公益事業(yè)，而發(fā)展生態(tài)旅游必須正確處理保護和開發(fā)的關(guān)系，要始終堅持嚴格保護，突出保護功能，統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)發(fā)展目標，合理布局生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、保護設(shè)施和必要的旅游接待設(shè)施，以減少對生態(tài)環(huán)境的影響。目前，已上報了《太平湖國際生態(tài)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》，在待批中。在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中，一是要突出生態(tài)教育功能。把生態(tài)旅游與生態(tài)教育相結(jié)合，寓教于樂，使生態(tài)旅游成為開展生態(tài)環(huán)境教育、普及生態(tài)環(huán)境知識、增強環(huán)境保護意識的有效方式，通過發(fā)展生態(tài)旅游促進生態(tài)環(huán)境保護；二是大力開展生態(tài)文明宣傳教育。生態(tài)旅游從業(yè)人員要加強學習，不斷豐富生態(tài)知識，主動開展生態(tài)宣傳，積極倡導、引導和鼓勵旅游者文明旅游、理性消費和適度消費，并加強法規(guī)和制度建設(shè)，對生態(tài)旅游消費行為進行必要的約束，避免旅游活動對生態(tài)環(huán)境造成不利影響。要充分發(fā)揮環(huán)保公益組織的積極作用，推進生態(tài)旅游志愿者服務(wù)體系建設(shè)，為他們提供開展生態(tài)宣傳的平臺。生態(tài)旅游的經(jīng)營者、消費者、從業(yè)人員和當?shù)鼐用穸家霏h(huán)境保護的參與者、實踐者，做生態(tài)文明的建設(shè)者、推動者。

太平湖環(huán)湖截污生態(tài)治理項目的建成，對太平湖國際生態(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游，促進生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然和諧發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。太平湖森林小鎮(zhèn)生態(tài)旅游綜合體項目，是州市重點旅游項目，在生態(tài)治理取得較大成效時，也給大家?guī)硖囿@喜。石漠化荒山華麗變身成為多次榮登央視、集各種榮譽于一身的國家AAAA級景區(qū)。一是重視引領(lǐng)輻射帶動。景區(qū)自2017年開園至今，連續(xù)舉辦了三屆郁金香嘉年華活動、并先后承辦了自行車環(huán)湖賽、摩托車越野賽、國際半程馬拉松賽等重大賽事，累計接待海內(nèi)外游客106萬人次，得到了廣大游客的積極響應(yīng)和高度贊美，上了央視兩會特別節(jié)目《鄉(xiāng)村振興我建言》，CCTV-1、CCTV-2和云南電視臺《小鎮(zhèn)大賞》等節(jié)目均對太平湖森林小鎮(zhèn)進行了專題報道。小鎮(zhèn)建設(shè)始終秉承共生、共建、共享、共贏的發(fā)展觀，重視輻射帶動，重視項目+扶貧的深入發(fā)展，通過景區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進，小鎮(zhèn)現(xiàn)有員工62名，有效解決了當?shù)馗挥鄤趧恿Φ妮敵?，為當?shù)剜l(xiāng)村扶貧做出了較好的貢獻；二是有利于培育壯大資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。小鎮(zhèn)內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合，重點開發(fā)木屋產(chǎn)業(yè)、苗木產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，形成景區(qū)高新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢聚集，最終構(gòu)建成為產(chǎn)、居、文、體、旅相融合的新型高新旅游特色旅游勝地。特別是太平湖國際會議中心（為云南首個現(xiàn)代裝配式木結(jié)構(gòu)建筑會議中心，可同時容納1000人會議及用餐），至目前已成功舉辦了3場重大會議，即“中國天然氧吧”產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、全省統(tǒng)籌推進城市更新工作現(xiàn)場會議、彌勒市城市宣傳片發(fā)布會暨彌勒―瀘西精品旅游線路推介會；三是發(fā)展生態(tài)旅游有利于推進旅游業(yè)科學發(fā)展。發(fā)展生態(tài)旅游，更加強調(diào)依靠科技進步、管理服務(wù)創(chuàng)新和從業(yè)者素質(zhì)提升，更加注重服務(wù)質(zhì)量、科技含量、配套水平和綜合消費水平的提高。2021年清明3d假期，彌勒市共接待游客人360767人次（其中太平湖森林小鎮(zhèn)7402人次），其中，一日游游客132978人次，過夜游客數(shù)227789人次，實現(xiàn)旅游總收入25709.89萬元。

4.結(jié)語

大力推進生態(tài)旅游發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求，彌勒市把“生態(tài)立市”擺在第一位，一是強化生態(tài)環(huán)境管控；二是加強生態(tài)環(huán)境保護；三是切實提高資源利用效率。未來5年彌勒市將大力實施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、文化興市、開放活市、依法治市”5大戰(zhàn)略舉措，努力將彌勒建設(shè)成為滇中綠色發(fā)展強市、世界一流健康生活目的。