河北是肉牛、肉羊養(yǎng)殖大省,省委省政府高度重視肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,出臺(tái)了一系列支持政策,保障了肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。 牛羊養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步發(fā)展、區(qū)域布局日益優(yōu)化、科技水平不斷提升、產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸,特別是牛羊育肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,形成了隆化肉牛、唐縣肉羊特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。 但是仍存在著養(yǎng)殖方式落后,母牛繁殖效率低,高端品牌少等薄弱環(huán)節(jié),牛羊肉生產(chǎn)尚有較大發(fā)展空間。 為促進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),增強(qiáng)供給保障能力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,制定本方案。
總體思路: 認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)方案,持續(xù)深化河北“四個(gè)農(nóng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展,以牛羊肉增產(chǎn)保供為目標(biāo),以推動(dòng)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心,以現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ),優(yōu)化母畜繁育區(qū)、規(guī)模育肥區(qū)生產(chǎn)布局,提升基礎(chǔ)母畜產(chǎn)能、加快品種改良、轉(zhuǎn)變?nèi)馀H庋蛏a(chǎn)方式、強(qiáng)化科技支撐,開(kāi)發(fā)飼草料供給、發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖、加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控、 提升屠宰加工和品牌創(chuàng)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提升牛羊肉綜合生產(chǎn)能力、供應(yīng)保障能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
行動(dòng)目標(biāo):
實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量同步發(fā)展, 飼養(yǎng)和加工同步提升,肉牛養(yǎng)殖水平和屠宰加工附加值再上臺(tái)階。
到2025 年,培樹(shù)10 個(gè)牛肉品牌,提升牛肉質(zhì)量安全水平,北京市場(chǎng)高質(zhì)量牛肉市場(chǎng)占有率由28%提高到30%,提高2 個(gè)百分點(diǎn)。
肉牛出欄由335.22 萬(wàn)頭到352 萬(wàn)頭,提高5%; 牛肉產(chǎn)量由55.57 萬(wàn)噸到60 萬(wàn)噸, 提高7.97%; 肉牛規(guī)模養(yǎng)殖比重由29.32%到35%,提高5.68 個(gè)百分點(diǎn)。
肉牛定點(diǎn)屠宰企業(yè)年設(shè)計(jì)屠宰能力達(dá)到260 萬(wàn)頭,再創(chuàng)建5 家省級(jí)牛羊屠宰標(biāo)準(zhǔn)化廠。
堅(jiān)持質(zhì)量與數(shù)量并重, 繁育與育肥同步提升,高質(zhì)量生產(chǎn)和養(yǎng)殖效益再上臺(tái)階。
到2025 年,培樹(shù)10 個(gè)羊肉品牌,提升羊肉質(zhì)量安全水平,北京市場(chǎng)高質(zhì)量羊肉市場(chǎng)占有率由30%提高到33%,提高3 個(gè)百分點(diǎn)。
出欄由2265.8 萬(wàn)只到2330 萬(wàn)只, 提高2.8%; 羊肉產(chǎn)量由31.3 萬(wàn)噸到33 萬(wàn)噸, 提高5.4%;肉羊規(guī)模養(yǎng)殖比重由39.51%到50%,提高10.49 個(gè)百分點(diǎn)。
肉羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)年設(shè)計(jì)屠宰能力達(dá)到2000 萬(wàn)只。
肉牛方面,根據(jù)傳統(tǒng)養(yǎng)殖和發(fā)展現(xiàn)狀,重點(diǎn)發(fā)展承德、張家口、石家莊、唐山、保定等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),出欄占全省65%。 以65 個(gè)重點(diǎn)縣為核心,在北部和西部山區(qū)及壩上地區(qū),發(fā)揮草場(chǎng)資源和傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣,重點(diǎn)開(kāi)展西門塔爾牛、和牛和安格斯牛的純種繁育和雜交利用,適度發(fā)展規(guī)模母畜養(yǎng)殖,打造母畜繁育區(qū);在平原農(nóng)區(qū)和黑龍港流域,充分利用秸稈、飼料、資金、技術(shù)和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),打造肉牛規(guī)模育肥區(qū)。 肉羊方面,重點(diǎn)發(fā)展保定、邯鄲、張家口、滄州、承德等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),出欄占全省60%。 以唐縣、康保、盧龍等40 個(gè)重點(diǎn)縣為核心,推行適度規(guī)模自繁自養(yǎng),打造肉羊養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)域。 在張家口、承德地區(qū)的半農(nóng)半牧縣區(qū),利用充足的土地資源和草原,發(fā)展優(yōu)質(zhì)草原肉羊產(chǎn)業(yè)。 在保定、秦皇島等地區(qū)的太行山、燕山山脈區(qū),發(fā)展羊絨和山羊肉生產(chǎn),建立絨肉兼用羊養(yǎng)殖基地。 在石家莊、邯鄲、邢臺(tái)和唐山等平原農(nóng)區(qū),加大作物秸稈資源開(kāi)發(fā)力度,加快發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。 在滄州、衡水等地的黑龍港地區(qū),利用豐富的飼料資源、土地資源和適宜的氣候條件,發(fā)展現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)。
實(shí)施遺傳改良計(jì)劃,加強(qiáng)育種基礎(chǔ)工作。 對(duì)冀南牛、太行牛、太行山羊和武安山羊地方品種做好普查摸底,開(kāi)展搶救性保護(hù)。 肉牛方面提高河北天和肉牛養(yǎng)殖有限公司和張北元啟牧業(yè)科技有限公司兩家核心育種場(chǎng)良種培育能力與供種能力,培育優(yōu)秀種公牛50 頭。 規(guī)范亞達(dá)艾格威、 農(nóng)瑞秦牛兩個(gè)種公牛站建設(shè), 擴(kuò)大種群規(guī)模,提升優(yōu)質(zhì)凍精生產(chǎn)能力,年生產(chǎn)凍精140 萬(wàn)支。 農(nóng)瑞秦牛開(kāi)展種公牛后裔測(cè)定,逐年增加測(cè)定數(shù)量。 加強(qiáng)選種選配和雜交改良工作,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改良站點(diǎn)建設(shè), 完善凍精儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備,鞏固提升肉牛人工授精站點(diǎn)服務(wù)水平,利用性控凍精,迅速擴(kuò)大能繁母牛群體規(guī)模。 肉羊方面提高種羊場(chǎng)育種和管理水平, 加強(qiáng)選種選育,提升種羊數(shù)量和質(zhì)量,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展新品種培育工作。 衡水志豪畜牧科技有限公司加強(qiáng)小尾寒羊的選育提升,擴(kuò)大核心群數(shù)量。 河北唯尊養(yǎng)殖有限公司加大新品種培育力度, 力爭(zhēng)2025年達(dá)到新品種審定條件。 寬城立東養(yǎng)殖公司強(qiáng)化承德無(wú)角山羊的保種,擴(kuò)大種群,完善育種資料。 推動(dòng)上述3 家種羊場(chǎng)強(qiáng)化育種工作,積極申報(bào)國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)。
完善肉牛、肉羊生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建, 積極申報(bào)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng),建立省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛、肉羊場(chǎng)100 個(gè),以標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)為核心,以生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進(jìn)為主要建設(shè)內(nèi)容,引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。 適度發(fā)展存欄50頭以上的肉牛繁育場(chǎng)和出欄100 頭以上的肉牛育肥場(chǎng)。 依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、技術(shù)能力、管理水平等條件, 發(fā)展存欄母羊100 只或出欄250 只以上的規(guī)模羊場(chǎng)。 重點(diǎn)打造隆化、圍場(chǎng)肉牛示范園區(qū),唐縣肉羊育肥和武邑等肉羊示范園區(qū),提升生產(chǎn)水平,增加飼養(yǎng)量。 總結(jié)肉牛肉羊繁育、集中育肥等不同養(yǎng)殖方式的適度規(guī)模典型模式并推廣應(yīng)用。
在農(nóng)牧交錯(cuò)帶推進(jìn)基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì),因地制宜推廣“小規(guī)模大群體”養(yǎng)殖模式,引導(dǎo)社會(huì)資本投入肉牛養(yǎng)殖,擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)量。 以隆化、豐寧、圍場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣為主要區(qū)域,充分發(fā)揮農(nóng)村圈舍改造、草山草坡、土地等資源要素優(yōu)勢(shì), 大力培育家庭牧場(chǎng)能繁母牛養(yǎng)殖生力軍隊(duì)伍。 肉羊以挖掘母羊的潛能為重點(diǎn),提高生產(chǎn)能力。 在規(guī)?;敝硤?chǎng),開(kāi)展高產(chǎn)羊選育,建立高繁殖基礎(chǔ)母羊群體。 以小尾寒羊和湖羊?yàn)槟副?,以杜泊、無(wú)角陶塞特和薩??藶楦副?,雜交生產(chǎn)商品羊。 在規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng),開(kāi)展批次化繁殖調(diào)控技術(shù),提高繁殖速度。 探討三元雜交最佳模式,提升繁殖速度和產(chǎn)肉性能。
充分發(fā)揮國(guó)家“糧改飼”和振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)等財(cái)政資金的引導(dǎo)作用, 在全省發(fā)展青貯玉米、苜蓿、燕麥、飼用小黑麥、甜高粱等優(yōu)質(zhì)飼草料作物。 推進(jìn)壩上燕麥、山前平原區(qū)全株青貯玉米、 冀中南及黑龍港流域苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草種植基地建設(shè),培育形成河北省布局合理、優(yōu)勢(shì)明顯的飼草產(chǎn)業(yè)帶。 加強(qiáng)高效牧草機(jī)械化推廣,提高全省牧草生產(chǎn)的機(jī)械化水平。 2025 年全省青貯玉米種植面積達(dá)到260 萬(wàn)畝, 苜蓿保留種植面積達(dá)到70 萬(wàn)畝, 燕麥種植面積達(dá)到70 萬(wàn)畝, 生產(chǎn)總量和品質(zhì)基本滿足我省牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。 積極推動(dòng)農(nóng)作物秸稈飼料化,增加本地化飼草料供應(yīng)。
加強(qiáng)口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、結(jié)核病、 牛結(jié)節(jié)性皮膚病等動(dòng)物疫病和人畜共患病防控,深化獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù),強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫,加大監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查力度, 提升動(dòng)物疫病預(yù)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范和防控水平。 強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管,落實(shí)和完善消毒、撲殺和病死畜無(wú)害化處理機(jī)制。 鼓勵(lì)肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)及無(wú)疫小區(qū)建設(shè)。
推進(jìn)《河北省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》 立法進(jìn)程,將牛羊定點(diǎn)屠宰管理納入法制化軌道。 加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理,根據(jù)我省屠宰行業(yè)現(xiàn)狀、養(yǎng)殖分布特點(diǎn)及消費(fèi)需求特點(diǎn), 完善屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃,積極引導(dǎo)肉牛、肉羊屠宰產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖區(qū)域轉(zhuǎn)移集聚。 建立和完善屠宰企業(yè)質(zhì)量安全控制機(jī)制, 引導(dǎo)屠宰企業(yè)開(kāi)展ISO9000、ISO22000和HACCP 等認(rèn)證, 推進(jìn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)屠宰企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,提高牛肉羊肉精細(xì)化分割與精深加工比例, 提升產(chǎn)品附加值和綜合效益。 完善低溫分割加工車間和冷鏈配送車輛,促進(jìn)“運(yùn)活畜”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。 充分發(fā)揮京津冀一體化政策優(yōu)勢(shì), 鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)與京津開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接, 承接疏解非首都功能的屠宰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高供京肉品份額。
由粗放飼養(yǎng)向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變, 由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量效益增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,加快新技術(shù)、新工藝在肉牛、肉羊養(yǎng)殖加工中的推廣使用。 鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)改造基礎(chǔ)設(shè)施, 引進(jìn)智能化、 信息化設(shè)備和技術(shù),提升養(yǎng)殖規(guī)?;C(jī)械化、信息化水平。 普及推廣TMR 混合日糧等設(shè)施設(shè)備,推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)用環(huán)境智能調(diào)控、 疾病自動(dòng)診斷等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和技術(shù)。 發(fā)展綠色養(yǎng)殖,開(kāi)展肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施提檔升級(jí)行動(dòng), 到2025年,全省所有肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施全部達(dá)到二級(jí)及以上水平, 徹底消除三級(jí)水平規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng);推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用模式,鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自配消納用地, 促進(jìn)畜禽糞污就地就近還田利用。 發(fā)展肉牛舍飼、半舍飼養(yǎng)殖,創(chuàng)新肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài),推廣“牛羊生產(chǎn)+文化創(chuàng)意”、“牧草種植+肉牛養(yǎng)殖+糞污還田”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。 推廣“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,以大帶小,擴(kuò)大牛羊養(yǎng)殖規(guī)模。
培育壯大龍頭企業(yè), 促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展。 重點(diǎn)培育承德華商恒益肉牛養(yǎng)殖有限公司、張家口禾牧昌畜牧養(yǎng)殖有限公司、河北燕城食品有限公司、康??h康盛牧業(yè)有限公司、河北金宏清真肉類有限公司等牛羊龍頭企業(yè)。 鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)區(qū)域出臺(tái)產(chǎn)業(yè)支持政策, 吸引省內(nèi)外社會(huì)資本、技術(shù)和人才建設(shè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)。 積極引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)、 畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體, 推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。 培育龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地,發(fā)展產(chǎn)品精深加工,鼓勵(lì)采用“公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)模式, 延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。 強(qiáng)化區(qū)域合作,充分發(fā)揮北繁、南育、環(huán)京津加工的各地資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì),提升在產(chǎn)業(yè)鏈條中的作用。 全力做好隆化肉牛產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和建設(shè)工作, 發(fā)揮其對(duì)河北肉牛產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。
依托河北省肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、 高等院校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)科技力量,開(kāi)展聯(lián)合科研攻關(guān),圍繞肉牛肉羊高效養(yǎng)殖、重大疫病防控以及牛羊肉精細(xì)化分割與加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié), 創(chuàng)新集成一批高效實(shí)用新技術(shù)、 新產(chǎn)品、新工藝。 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)科技園、畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、養(yǎng)牛養(yǎng)羊?qū)W會(huì)(協(xié)會(huì)) 的技術(shù)力量, 開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),加大先進(jìn)適用技術(shù)的示范和推廣,提高肉牛養(yǎng)殖和加工主體的管理和技術(shù)水平, 推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
突出發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū), 提高生產(chǎn)能力和質(zhì)量,打造隆化肉牛、大廠牛肉、唐縣羊肉等區(qū)域公用品牌。 引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌和商標(biāo)注冊(cè)意識(shí),培育自主品牌。 加大品牌宣傳推介力度,充分利用產(chǎn)品推介會(huì)、 特色產(chǎn)品展銷開(kāi)展品牌營(yíng)銷推介,支持“福成”、“福華”、“北戎”、“燕城”等牛肉品牌,“冠揚(yáng)”、“愛(ài)尚羊”、“蘭海奧祥” 等羊肉品牌做大做強(qiáng)。 注重傳統(tǒng)商超模式和 “互聯(lián)網(wǎng)+”、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新業(yè)態(tài)模式發(fā)展,引導(dǎo)線上線下融合,拓展銷售渠道,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式,提升品牌知名度。 引導(dǎo)龍頭企業(yè)面向京津開(kāi)拓高端市場(chǎng), 建設(shè)滿足市場(chǎng)需求的綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給基地,提升我省牛羊肉品牌的知名度、美譽(yù)度和影響力。
完善養(yǎng)殖主體名錄,強(qiáng)化日常巡查檢查,開(kāi)展監(jiān)督抽查、飛行檢查。 試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度,推進(jìn)全程可追溯管理,加強(qiáng)養(yǎng)殖過(guò)程質(zhì)量管控,推進(jìn)獸用抗菌藥減量使用,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)合理用藥,落實(shí)獸藥休藥期規(guī)定。 適時(shí)開(kāi)展“瘦肉精”等非法添加劑專項(xiàng)整治,采取高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖、收購(gòu)、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”等禁用藥物及非法添加物使用行為。 強(qiáng)化產(chǎn)品致病微生物、農(nóng)獸藥殘留等關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)牛羊肉質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警, 確保肉品質(zhì)量安全。 加大宣傳教育,增強(qiáng)從業(yè)者守法意識(shí),保障消費(fèi)者利益。
督促各地落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 各市按照資源稟賦和本地實(shí)際,細(xì)化工作方案,明確職責(zé)分工,抓好政策落地。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。
積極爭(zhēng)取國(guó)家肉牛肉羊項(xiàng)目和資金支持。鼓勵(lì)地方出臺(tái)肉牛肉羊養(yǎng)殖優(yōu)惠政策。 探索創(chuàng)新金融服務(wù)、 活畜抵押貸款等方式, 積極推廣“政銀企互保”、“政銀擔(dān)”等金融合作服務(wù)模式。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)主體建設(shè),將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、 區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到肉牛肉羊產(chǎn)業(yè),通過(guò)供給側(cè)和需求側(cè)的精準(zhǔn)匹配,加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。 做好產(chǎn)銷數(shù)據(jù)對(duì)接,加強(qiáng)產(chǎn)銷監(jiān)測(cè)預(yù)警,定期發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息,引導(dǎo)生產(chǎn)預(yù)期。