王正東

（涼山州西昌生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，四川 涼山州 615000）

引言

突發(fā)環(huán)境污染事故具有發(fā)生突然性、形式多樣性、危害嚴(yán)重性以及處理艱巨性特點(diǎn)，能夠在短時(shí)間內(nèi)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，危害人們生命健康安全，并導(dǎo)致局部生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。常見的突發(fā)環(huán)境污染事故分為三種，分別為核輻射環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件，以及突發(fā)環(huán)境污染事件。新形勢下，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，多樣化環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方式應(yīng)運(yùn)而生。所謂環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，就是監(jiān)測人員利用各種儀器裝置對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行測定，以此來明確污染物種類、污染濃度、污染范圍、發(fā)展趨勢，以及可能造成的危害，從而為相關(guān)部門正確采取措施控制潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患提供有力依據(jù)，有利于降低突發(fā)環(huán)境污染事故造成的損失，為社會(huì)和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、突發(fā)環(huán)境污染事故特點(diǎn)

突發(fā)環(huán)境污染事故與常規(guī)污染事故相比有很多共同點(diǎn)，諸如破壞生態(tài)環(huán)境、危害人類生命健康安全、影響社會(huì)和諧發(fā)展等方面。但與此同時(shí)，突發(fā)環(huán)境污染事故也存在顯著的獨(dú)特性，具體分析如下：

（一）發(fā)生突發(fā)性

突發(fā)環(huán)境污染事故通常都是在偶然或意外狀況下突然產(chǎn)生的，能夠在瞬間或短時(shí)間內(nèi)造成巨大危害。并且這類污染事故預(yù)測難度較大，大多由自然災(zāi)害、人類活動(dòng)等不確定因素引發(fā)。另外，由于人類對(duì)世界的客觀認(rèn)識(shí)存在局限性，導(dǎo)致應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生各種偏差，具體體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面。例如：風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)不準(zhǔn)確、推導(dǎo)過程不合理、條件假設(shè)不全面等[1]。這也使得人類無法正確認(rèn)識(shí)突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生的客觀規(guī)律，自然不能采取有效措施防范。

（二）形式多樣性

突發(fā)環(huán)境污染事故形式多樣，按照發(fā)生原因、污染形式和事故表現(xiàn)進(jìn)行分類，可以分為爆炸事故、毒氣污染事故以及有毒有害物質(zhì)污染事故三種。其中爆炸事故包括油漆、天然氣、煙花爆竹等使用不當(dāng)引發(fā)的事故；毒氣污染事故包括氯氣、氨氣、一氧化碳等有毒有害氣體泄漏引發(fā)的事故；有毒有害物質(zhì)污染事故是指人們在日常生活和工業(yè)生產(chǎn)中因有毒有害物質(zhì)運(yùn)輸、排放或使用不當(dāng)引起的事故?？梢钥闯鐾话l(fā)環(huán)境污染事故形式多種多樣，防治難度相對(duì)較大。

（三）危害嚴(yán)重性

突發(fā)環(huán)境污染事故會(huì)在瞬間或短時(shí)間內(nèi)造成巨大危害，如果沒有及時(shí)采取措施處理，輕則擾亂正常的生產(chǎn)秩序和生活規(guī)律，重則危害人類生命健康安全，并且對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)財(cái)產(chǎn)造成巨大損失[2]。

（四）處理艱巨性

引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事故的原因有很多，并且涉及面較廣，加上該類事故突發(fā)性強(qiáng)、危害性高，所以需要相關(guān)部門既要做好現(xiàn)場處理工作，又要做好長期處置工作，同時(shí)要保證處理及時(shí)、不留后患[3]。可以看出，相對(duì)于常規(guī)環(huán)境污染事件而言，突發(fā)環(huán)境污染事故處理更加復(fù)雜和艱巨。

二、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測在突發(fā)環(huán)境污染事故中的作用

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測在環(huán)境應(yīng)急體系中占據(jù)重要地位，是處理突發(fā)環(huán)境污染問題的重要環(huán)節(jié)之一，在減輕事故危害、提高事故處理效率等方面發(fā)揮積極作用。具體可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

第一，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)和施工作業(yè)中產(chǎn)生的突發(fā)環(huán)境污染事故污染源和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，能夠準(zhǔn)確判斷污染物種類、污染范圍、發(fā)展規(guī)律以及可能造成的不良影響，有利于為相關(guān)部門環(huán)境治理提供理論依據(jù)。

第二，對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場進(jìn)行定性監(jiān)測，可以明確污染物類型，同時(shí)對(duì)環(huán)境中的各個(gè)要素進(jìn)行定量監(jiān)測，有利于為現(xiàn)場應(yīng)急救援和疏散工作奠定良好基礎(chǔ)。

第三，對(duì)環(huán)境污染事故發(fā)生后，短時(shí)間內(nèi)無法消除和降解的污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，并及時(shí)掌握污染物發(fā)展規(guī)律和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為相關(guān)部門制定預(yù)防措施和生態(tài)修復(fù)措施提供保障。

第四，為了避免突發(fā)環(huán)境污染事故后果被人為夸大，并造成不良社會(huì)影響。需要通過環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測手段發(fā)布事故處理相關(guān)信息，確保大眾了解事故真實(shí)情況，緩解緊張氣氛[4]?？梢钥闯?，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測是一項(xiàng)政治任務(wù)，具有嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性特點(diǎn)。

三、突發(fā)環(huán)境污染事故處理中有效發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作用的具體措施

（一）構(gòu)建完善的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案和組織體系

為了盡可能提高突發(fā)環(huán)境污染事故處理效率和處理水平，需要充分做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度工作和指揮工作，并且保證二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。為了滿足這一需求，需要相關(guān)部門構(gòu)建健全、完善的組織體系，并在各級(jí)監(jiān)測站開展經(jīng)常性演練工作，以此來提高監(jiān)測站突發(fā)環(huán)境污染事故處理能力和應(yīng)變能力。另外，以上提到，引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事故的原因有很多，并且事故類型多種多樣，這也在一定程度上增加了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測難度，需要相關(guān)部門針對(duì)不同事故類型制定針對(duì)性應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。眾所周知，應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)環(huán)境污染事故處理工作的主要依據(jù)，其重要性不言而喻，所以，在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，相關(guān)部門需要結(jié)合管轄區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行分析，研究可能存在的突發(fā)環(huán)境污染事故，并制定相應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，突出應(yīng)急預(yù)案的前瞻性、針對(duì)性特點(diǎn)，盡可能將事故隱患杜絕在根源處。同時(shí)還要開展多樣化實(shí)訓(xùn)演練，使工作人員能夠在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。除此之外，為了確保環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作有序進(jìn)行，需要合理分配組織體系工作職責(zé)，確保所有工作人員明確自身任務(wù)和職能，能夠在實(shí)際工作中與其他工作人員協(xié)調(diào)、配合，從而提高工作效率和工作質(zhì)量。

（二）合理選擇環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)施

由上文分析可以看出，突發(fā)環(huán)境污染事故具有危害性強(qiáng)、蔓延速度快等特點(diǎn)，會(huì)在瞬間或短時(shí)間內(nèi)造成巨大危害。所以為了盡可能降低危害程度，需要環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作做到及時(shí)反饋，這也對(duì)應(yīng)急監(jiān)測設(shè)施設(shè)備功能性提出較高要求。新時(shí)期背景下，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，多樣化應(yīng)急監(jiān)測設(shè)施設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生，并且逐漸向小型化、便捷化趨勢發(fā)展，能夠有效降低環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作開展中由設(shè)備造成的負(fù)擔(dān)，有利于監(jiān)測人員將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋給相關(guān)部門。另外，引入功能豐富、性能完備的應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，還能夠精準(zhǔn)識(shí)別和污染物種類、危害范圍、危害程度、發(fā)展規(guī)律等參數(shù)，有利于相關(guān)部門及時(shí)可掌握突發(fā)環(huán)境污染事故信息，并在此基礎(chǔ)上合理安排處置工作，從而降低或規(guī)避事故造成的不良影響。由于設(shè)備在使用過程中，受環(huán)境、操作以及自身磨損等因素影響，容易產(chǎn)生各種故障，從而影響其精度和性能。為了避免這一問題，需要相關(guān)部門制定合理的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并準(zhǔn)確記錄維護(hù)保養(yǎng)信息，確保設(shè)備運(yùn)行正常，能夠?yàn)榄h(huán)境應(yīng)急工作順利開展提供保障[5]。

（三）做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測中的采樣工作

采樣是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作中的主要環(huán)節(jié)，能夠?qū)ν话l(fā)環(huán)境污染事故處置效果起到?jīng)Q定性影響，所以在采樣過程中必須確保樣品準(zhǔn)確，具有典型性和普遍性特征。這就需要監(jiān)測人員對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故有基本了解，并在此基礎(chǔ)上開展調(diào)查工作。通常情況下，樣品需要在事故發(fā)生的核心地區(qū)采集，如此才能夠真實(shí)反映事故造成的不良影響。另外，突發(fā)環(huán)境污染事故具有不可預(yù)知特點(diǎn)，并且擴(kuò)散速度較快，所以應(yīng)急監(jiān)測工作任務(wù)艱巨、難度較大，需要監(jiān)測部門加大監(jiān)測力度，對(duì)污染狀況有全面了解。一般污染擴(kuò)散后的一段時(shí)間內(nèi)，該區(qū)域污染濃度也會(huì)逐漸呈下降趨勢，此時(shí)應(yīng)急監(jiān)測頻率也會(huì)隨之降低。如果突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后已經(jīng)得到了及時(shí)處理，監(jiān)測人員也要及時(shí)做好采樣工作，并通過樣品監(jiān)測判斷處理效果。

（四）撰寫事故應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作完成后，需要根據(jù)實(shí)際情況撰寫突發(fā)環(huán)境污染事故監(jiān)測報(bào)告，確保報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確，并及時(shí)上報(bào)，從而為后續(xù)工作順利進(jìn)行奠定良好基礎(chǔ)。具體來說，上級(jí)部門在受到事故應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告后，需要結(jié)合具體內(nèi)容和相關(guān)數(shù)據(jù)，判斷事故類型、污染物種類、污染程度、污染范圍等具體情況，并在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)、合理的事故處理措施和方案。從而為及時(shí)、有效的處理突發(fā)環(huán)境污染事故提供理論依據(jù)。通常情況下，事故應(yīng)急報(bào)告需要準(zhǔn)確還原事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及引發(fā)原因，保證敘述準(zhǔn)確，同時(shí)要盡可能詳細(xì)的描述事故特點(diǎn)。完成事故應(yīng)急報(bào)告撰寫工作后，需要經(jīng)過專業(yè)部門嚴(yán)格審核，得到認(rèn)證后才能生效，如此才能夠確保事故應(yīng)急報(bào)告準(zhǔn)確無誤。除此之外，完成事故應(yīng)急報(bào)告撰寫工作后，需要對(duì)其進(jìn)行存檔處理，為日后發(fā)生類似突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理提供理論支撐和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如此不僅能夠提高事故處理效率，還能夠盡可能降低危害程度，對(duì)于人類健康發(fā)展、社會(huì)安定和諧而言有重要意義。

結(jié)束語

綜上所述，突發(fā)環(huán)境污染事故來源廣泛，危害程度較高，并且具有突然性、多樣性特點(diǎn)。如果處理不及時(shí)，會(huì)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及人類健康造成巨大威脅，這也在一定程度上突出了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的重要性。需要相關(guān)部門完善組織體系、制定針對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)踐演練，加大投入力度引入新型應(yīng)急監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，科學(xué)采集監(jiān)測樣品，并準(zhǔn)確撰寫處置報(bào)告，從而為環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，盡可能降低事故危害程度。