江镕

“道滘之下、小河之上、碧道之旁、水鄉(xiāng)之中”。

這是一段形容某基礎(chǔ)設(shè)施的話語，但究竟用來描述什么，先留一個(gè)懸念，待下文慢慢講述，細(xì)細(xì)揭秘。

道滘即指道滘鎮(zhèn)，這里位于東莞市西部，處于東江南支流下游水網(wǎng)地帶，水道縱橫，河涌成網(wǎng)。

近年來，從中央到地方、省級(jí)到市級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)到村級(jí)，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治高度重視，一些較大規(guī)模的集中式生活污水處理設(shè)施按部就班地修建完工，以期讓村民們盡快享受干凈整潔、井然有序的生活環(huán)境。

道滘鎮(zhèn)也不例外，生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)始終緊鑼密鼓。但獨(dú)特的水鄉(xiāng)環(huán)境使得這里的很多民居被水道相隔，呈點(diǎn)狀分布，零散獨(dú)立，生活污水處理管網(wǎng)出現(xiàn)了很多“斷頭點(diǎn)”，無法順利入戶到位或者河水大量混入污水，進(jìn)而造成了集中式污水處理設(shè)施收集不到村民產(chǎn)生的污水，村民享受不到新建基礎(chǔ)設(shè)施帶來便利的尷尬困境。

面對(duì)難題，如何破局？小河村因地制宜、精準(zhǔn)施策，畫出了一幅獨(dú)具特色的美麗圖景。

農(nóng)村治水關(guān)鍵

設(shè)備有效運(yùn)轉(zhuǎn)

雖然中央對(duì)于農(nóng)村環(huán)境高度重視，但近年來在全國(guó)各地，污水處理設(shè)施閑置、污水管網(wǎng)未有效入戶、農(nóng)民自建廁所不敢使用的現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生。

2021年4月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在某省份的某村發(fā)現(xiàn)，該村的污水處理站長(zhǎng)期停運(yùn)，人工濕地與排污管道內(nèi)積存著大量生活污水。排污口已經(jīng)封閉，因?yàn)橄掠?，大量污水溢出人工濕地，徑自流入附近的河流?/p>

而在附近的另一個(gè)村里，督察人員發(fā)現(xiàn)，這里的人工濕地不是按照設(shè)計(jì)要求種植能夠凈化水質(zhì)的水生植物，而是為了所謂“好看”的目的，種上了沒有凈化功效的鮮花。

2021年9月，國(guó)務(wù)院第八次大督查第四督查組在某省份的某村發(fā)現(xiàn)，村民們將污水直接排到地面上，臨街的住戶則直接排到大街上。

“冬天擔(dān)心路面結(jié)冰，我們得掀開重重的井蓋，將生活污水倒進(jìn)污水管網(wǎng)。”該村的一位村民說。督查組隨機(jī)抽查了10余戶村民家庭，入戶排污管竟沒有一戶連接。

該村一名村干部向督查組表示，當(dāng)初的工程施工方案中，并沒有涉及入戶這一項(xiàng)。換句話說，他們只負(fù)責(zé)鋪設(shè)主管網(wǎng)，至于是否連接到戶、讓排污管網(wǎng)發(fā)揮實(shí)際效用，并不在考慮之內(nèi)。

而在另一個(gè)村中，距離污水處理設(shè)施稍遠(yuǎn)、生活污水沒有接入污水處理站的一些村戶，雖然在家里建了衛(wèi)生廁所、化糞池，也飽受廁排污水何處去的困擾。

一位八十多歲的村民反映，公家蓋的沖水式公廁會(huì)定期清運(yùn)廁排污水，自家建的廁所，化糞池里的廁排污水卻要自己處理，糞便滿了總得找個(gè)去處。

這位年長(zhǎng)的村民說：“我年齡大了，孩子又不在家，廁所清理不動(dòng)，有時(shí)候都不敢在家里解大便，只好經(jīng)常去公廁，希望公家能隔段時(shí)間來幫我們運(yùn)走一次?！?/p>

同時(shí)在全國(guó)的其他一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在著污水處理設(shè)施建設(shè)太過超前、“貪大求高”的問題，導(dǎo)致實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷率遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)水平，有的實(shí)際處理量?jī)H為設(shè)計(jì)處理能力的一半。再加上一些地方管網(wǎng)配套不完善、雨污分流不到位、管網(wǎng)維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制不健全等原因，致使農(nóng)村污水收集率不高，進(jìn)水濃度偏低，污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)功能進(jìn)一步打折扣。

正如專家所言，農(nóng)村生活污水治理、改廁、集中供水，是最影響農(nóng)民居住體驗(yàn)感和幸福感的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村生活污水如果處理不好，不僅會(huì)污染各類水源，而且容易造成部分地區(qū)傳染病、地方病和人畜共患疾病的發(fā)生與流行。目前生活污水處理依然是農(nóng)村人居環(huán)境整治的短板，農(nóng)村污水處理設(shè)施往往重建設(shè)、輕管理，部分污水處理站長(zhǎng)期“睡大覺”“曬太陽”，造成了“最后一公里”的阻礙。推進(jìn)農(nóng)村污水治理，必須建管并重，讓污水處理設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，是農(nóng)村生活污水治理的關(guān)鍵。

探索適宜路徑

環(huán)保助力發(fā)展

正是因?yàn)榱私獾饺珖?guó)各地普遍存在的一些問題，在廣東，很多市縣沒有因循守舊、照搬照抄，而是根據(jù)自身的實(shí)際情況，找到了適宜自身農(nóng)村環(huán)境整治、污水處理處置的恰當(dāng)路徑，東莞市道滘鎮(zhèn)便是其中之一。

2019年，道滘鎮(zhèn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在東莞全市獲得“冠軍”;2020年，道滘鎮(zhèn)累計(jì)新建次支管網(wǎng)47.27千米，村莊雨污分流管道新建390.02千米，改造面積達(dá)400萬平方米，完成溢流井改造765個(gè)，暗渠排污暗口截留封堵445個(gè)。又全面啟動(dòng)污水處理廠提質(zhì)增效工作，聚焦污水管網(wǎng)高水位運(yùn)行、污水溢流入河及河水倒灌等問題，全力推進(jìn)村莊雨污分流改造、排水暗渠整治和污水溢流井改造等工程。

因?yàn)橹嗡陙淼罍蜴?zhèn)又“鐵腕”清理了大量散亂污企業(yè)，外界一度認(rèn)為這恐怕會(huì)令道滘的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下跌的“轉(zhuǎn)型陣痛”。但出人意料的是，隨著道滘水質(zhì)的提升，道滘的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不降反升——據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年道滘全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.5%，增速排名全市靠前，規(guī)上工業(yè)增加值48.7億元，增長(zhǎng)13.8%?？梢哉f，生態(tài)環(huán)境的改善，讓道滘鎮(zhèn)實(shí)實(shí)在在享受到了生態(tài)收益、生態(tài)紅利。

盡管成效明顯，但道滘也仍然存在自身的短板，那就是鎮(zhèn)里人口居住分散、人口流動(dòng)性大，產(chǎn)生的污水水量也不穩(wěn)定。特別是作為水鄉(xiāng)，這里河流眾多，地形特殊。

“以往我們采用過末端截污方式，雖然看似‘短平快地解決了排污口直排問題，但是長(zhǎng)距離輸送污水至鎮(zhèn)污水處理廠集中處理，使污水管網(wǎng)維護(hù)和防止河水混入成為難點(diǎn)?！钡罍蜴?zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)葉澤明告訴筆者，“后來我們因地制宜，在進(jìn)行廣泛調(diào)研、了解的基礎(chǔ)上，采取了分散式污水處理模式，用以破解治水難題?！?/p>

2019年，道滘鎮(zhèn)按照就近處理原則，調(diào)整分散式污水處理設(shè)施規(guī)劃，將污水處理格局“集中擴(kuò)建”調(diào)整為“分散擴(kuò)建”，先后在昌平扶屋水、九曲新浦路、中聯(lián)船廠和蔡白上口村四個(gè)片區(qū)建設(shè)4座分散式污水處理站。

2020年，道滘鎮(zhèn)又在小河片區(qū)、北晨和文一居幾個(gè)地點(diǎn)動(dòng)工建設(shè)了3座分散式污水處理站。至此，7座污水處理站日處理能力達(dá)6850立方米，大幅提升道滘鎮(zhèn)的污水治理能力。