曲軒

2020年8月19日，云南省曲靖市沾益區(qū)龍華街道辦事處石羊社區(qū)居民委員會(huì)原出納孫富云貪污案一審宣判，孫富云被判處有期徒刑1年8個(gè)月，緩刑2年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。

然而，令人意想不到的是，這起看似不起眼的貪腐案，竟導(dǎo)致孫富云所在村委會(huì)總支書(shū)記、副書(shū)記、村主任被“一鍋端”，背后真相令人大跌眼鏡。

問(wèn)題線(xiàn)索牽出貪腐案

2019年年底，曲靖市沾益區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到相關(guān)部門(mén)移送的關(guān)于龍華街道石羊社區(qū)黨總支書(shū)記馬賢成、社區(qū)居委會(huì)主任保得飛等人的相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索后，按程序予以立案。

審查調(diào)查組在翻閱石羊社區(qū)會(huì)計(jì)憑證時(shí)，在宣曲高速公路征地補(bǔ)償款兌付的一張轉(zhuǎn)賬憑證后所附的土地租賃合同、兌付文件等清單中發(fā)現(xiàn)，該社區(qū)存在將集體土地租賃給個(gè)人，并將集體土地的補(bǔ)償款兌付給個(gè)人的情況。調(diào)查組隨即找到租賃集體土地的承租人張某進(jìn)行談話(huà)，并調(diào)取相關(guān)銀行轉(zhuǎn)賬記錄，發(fā)現(xiàn)征地補(bǔ)償款兌付的第二天，張某將補(bǔ)償款中的88.7萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬給保得飛。

調(diào)查組隨即查實(shí)，在宣曲高速公路石羊段征地拆遷過(guò)程中，馬賢成帶領(lǐng)人員丈量的張某被征用土地面積是33.3畝。按照原沾益縣人民政府辦公室2014年6月下達(dá)的宣曲高速公路沾益段建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，33.3畝應(yīng)兌付補(bǔ)償款金額為147.494萬(wàn)元，與實(shí)際兌付的186.194萬(wàn)元不符。

調(diào)查組隨后找到當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)丈量土地的馬賢成了解情況。原來(lái)，土地丈量后，馬賢成便找到保得飛商量將張某的被征地面積多報(bào)9畝作為社區(qū)干部的“辛苦費(fèi)”，后來(lái)又分別征得社區(qū)黨總支副書(shū)記保德勇、社區(qū)居委會(huì)副主任馬才方和出納孫富云的同意，并商定事成后按照馬賢成、保得飛、保德勇、馬才方各2畝、孫富云1畝的標(biāo)準(zhǔn)私分補(bǔ)償款。馬才方、孫富云具體負(fù)責(zé)征地業(yè)務(wù)上報(bào)及補(bǔ)償款兌付工作。

2015年9月29日，張某的征地補(bǔ)償款兌付到賬186.194萬(wàn)元，其中包括保得飛等人虛報(bào)面積套取的38.7萬(wàn)元。但是保得飛拿到這筆錢(qián)后再也不提私分的事，盡管馬賢成等人多次催促，保得飛卻以自己生意上資金緊張為由，承諾待有錢(qián)后再分。“自己一時(shí)鬼迷心竅，因?yàn)樯馍腺Y金鏈斷裂、欠賬太多，便伙同他們套了這筆錢(qián)，而且還獨(dú)吞了。”看到審查調(diào)查組擺出的證據(jù)，保得飛只得承認(rèn)。

2020年5月18日，沾益區(qū)監(jiān)委將保得飛等人涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。8月3日，曲靖市沾益區(qū)檢察院向區(qū)人民法院提起公訴。

孫富云、張德才協(xié)助他人采取虛增征地面積套取款項(xiàng)的手段，貪污公款數(shù)額巨大，公訴機(jī)關(guān)指控事實(shí)清楚，罪名成立。鑒于二人在犯罪中起次要作用，如實(shí)供述犯罪事實(shí)屬坦白等情節(jié)，法庭以貪污罪判處二人有期徒刑1年8個(gè)月，緩刑2年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。

村官變“村霸”

法庭審理證實(shí)，2015年年初，保得飛、馬賢成向中交二公局云南宣曲高速公路三分部項(xiàng)目部提出以每公里49.7萬(wàn)元的價(jià)格由石羊聯(lián)合公司承建連接大海田攪拌站的施工便道路，受堵路阻撓施工、不配合征地等威脅，中交三分部被迫接受。其間，中交三分部支付工程款170萬(wàn)元。

同年，中交三分部項(xiàng)目部修宣曲高速公路開(kāi)挖木頭坡隧道。保得飛、馬賢成、保德勇向中交三分部提出以每噸40元的價(jià)格由被告單位石羊聯(lián)合公司供銷(xiāo)砂石料，受堵路阻撓施工、不配合征地等威脅，中交三分部被迫接受。其間，中交三分部向石羊聯(lián)合公司支付砂石料款471萬(wàn)余元。

2015年2月6日，保得飛、馬賢成、保德勇等在石羊社區(qū)青山村菊花收購(gòu)點(diǎn)處道路上設(shè)卡堵路，堵扣云南宣曲高速公路技術(shù)一分部項(xiàng)目部4輛車(chē)。經(jīng)協(xié)商解決，保得飛、馬賢成索要道路維修費(fèi)、堵路誤工費(fèi)，一分部被迫于2015年2月12日以青山道路維修費(fèi)的名義支付14萬(wàn)元到石羊聯(lián)合公司。參與堵卡的每人獲2000元報(bào)酬。

2015年2月7日，保得飛、馬賢成、保德勇等人又以未付土地補(bǔ)償費(fèi)為由，毆打修建宣曲高速公路的挖機(jī)駕駛員，并將挖機(jī)扣下。保得飛、馬賢成以此為由，索要挖機(jī)看護(hù)費(fèi)、誤工費(fèi)6萬(wàn)元。為取回被扣挖機(jī)，高速公路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組被迫于2015年7月24日向石羊社區(qū)支付該費(fèi)用。其間，保德勇等參與人員每人獲得3000至5000元不等的費(fèi)用。

同年，保得飛、馬賢成還向中交一分部提出以每噸40元的價(jià)格由石羊聯(lián)合公司供銷(xiāo)砂石料。受堵路阻撓施工、不配合征地等威脅，中交一分部被迫接受。其間，中交一分部向石羊聯(lián)合公司支付了砂石料款210萬(wàn)元。

2016年2月，保得飛、馬賢成再次采取堵路阻撓施工、不配合征地等方式，向中交三分部提出由石羊聯(lián)合公司承建石羊村的三改道路，在未談妥的情況下組織人員修建，并以每公里49.7萬(wàn)元的價(jià)格索要工程款230萬(wàn)元。

2018年2月14日上午，曲靖北收費(fèi)站工作人員沒(méi)有想到，兩輛貨車(chē)和一輛小卡車(chē)到了收費(fèi)站入口處就不走了，車(chē)上還下來(lái)40多人虎視眈眈。隨后有車(chē)?yán)瓉?lái)鋼管架子、層板，當(dāng)場(chǎng)用紅色自噴漆把寫(xiě)好標(biāo)語(yǔ)的層板放在大貨車(chē)邊擺著。這一堵就是近一個(gè)月。

收費(fèi)站提交2018年2月14日至3月4日車(chē)流量通行情況說(shuō)明，證實(shí)保得飛堵收費(fèi)站期間，導(dǎo)致入口出口車(chē)流量53398輛無(wú)法正常通行，嚴(yán)重?cái)_亂了收費(fèi)站交通秩序。

此外，2016年至2018年期間，保得飛、代向東在向農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)土地建設(shè)旅游度假村中，采取挖斷種地道路、圍地等方式，迫使老張等22戶(hù)農(nóng)戶(hù)與石羊聯(lián)合公司簽訂協(xié)議，流轉(zhuǎn)得到土地95.8945畝，流轉(zhuǎn)金額為202萬(wàn)余元。

數(shù)罪并罰敲警鐘

2015年至2018年期間，在未取得土地征占許可情況下，保得飛、代向東以石羊聯(lián)合公司名義與馬賢林、周邊農(nóng)戶(hù)簽訂協(xié)議流轉(zhuǎn)得到新龍?zhí)端畮?kù)及周邊土地，安排人員建設(shè)旅游度假村。2016年10月31日，石羊聯(lián)合公司登記成立由劉柏林任法定代表人的曲靖某餐飲服務(wù)有限公司，邊營(yíng)業(yè)邊繼續(xù)建設(shè)該度假村。經(jīng)鑒定，該行為非法占用農(nóng)用地面積101.513畝，其中劉柏林任法定代表人后占用土地面積34.734畝。

2018年6月，保得飛、保德勇、張小文合作成立云南某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。公司在未取得土地征占許可情況下，仍由保得飛三人在石羊社區(qū)第7村民小組小槽子占用農(nóng)用地21.27畝用于建蓋廠(chǎng)房、硬化道路、修建場(chǎng)地。

2020年7月27日，曲靖市沾益區(qū)人民法院經(jīng)公開(kāi)開(kāi)庭審理查明：2014年至2018年，保得飛擔(dān)任石羊社區(qū)居民委員會(huì)主任期間，于2014年12月12日成立沾益某聯(lián)合開(kāi)發(fā)有限公司（下稱(chēng)“聯(lián)合公司”），糾集馬賢成、保德勇等12 人，在社區(qū)多次實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易等違法犯罪活動(dòng)，為非作歹，欺壓百姓，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，形成以保得飛為首，馬賢成、保德勇等12人為成員的黑惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。

經(jīng)審理，法庭根據(jù)被告單位及被告人犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，以非法占用農(nóng)用地罪、強(qiáng)迫交易罪數(shù)罪并罰，判處沾益某聯(lián)合開(kāi)發(fā)有限公司罰金460萬(wàn)元;以非法占用農(nóng)用地罪判處曲靖某餐飲服務(wù)有限公司、曲靖市沾益區(qū)某農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司、云南某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司罰金10萬(wàn)至50萬(wàn)元不等。

以敲詐勒索罪、尋釁滋事罪、強(qiáng)迫交易罪、聚眾擾亂交通秩序罪、串通投標(biāo)罪、非法占用農(nóng)用地罪、貪污罪和挪用資金罪等，判處保得飛總和刑期32年6個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑20年，并處罰金人民幣330萬(wàn)元。

以敲詐勒索罪、強(qiáng)迫交易罪和貪污罪判處馬賢成總和刑期17年6個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑16年，并處罰金人民幣100萬(wàn)元。

以敲詐勒索罪、尋釁滋事罪、強(qiáng)迫交易罪、非法占用農(nóng)用地罪和貪污罪等判處保德勇總和刑期17年2個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑15年10個(gè)月，并處罰金人民幣65萬(wàn)元。

法庭同時(shí)判決責(zé)令保得飛、馬賢成等10人退賠中交路橋技術(shù)宣曲項(xiàng)目部14萬(wàn)元;保得飛、馬賢成、保德勇退賠曲靖市遠(yuǎn)東商品混凝土有限公司15萬(wàn)余元;保得飛退賠被害人黃某2萬(wàn)余元;追繳保得飛貪污犯罪違法所得38.7萬(wàn)余元元;追繳馬賢成、保德勇、劉正云貪污犯罪違法所得6.3萬(wàn)元。

該案再次教育警醒黨員干部，貪念不可有、底線(xiàn)不能越，否則到最后可能是偷雞不成蝕把米。