林海鴻

（福州市保羅再生資源開發(fā)有限公司，福建 福州 350005）

為全面踐行“兩山”理論，政府加大了對垃圾減量化、無害化、資源化處理的力度。垃圾焚燒發(fā)電不但可以減少垃圾數(shù)量，還可以將焚燒所產(chǎn)生的熱量轉(zhuǎn)化為電能，符合當前垃圾處理的原則，因而成為廣受歡迎的垃圾處理方式。為促進城市生活垃圾焚燒發(fā)電運營模式的不斷發(fā)展和完善，進而促進其在城市生態(tài)化建設與滿足城市居民能源需求中充分發(fā)揮作用，需要結合城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠的生產(chǎn)運營情況，對運營中存在的問題及管理對策進行研究，以促進其生產(chǎn)運營模式的良好發(fā)展和持續(xù)推廣。本文將通過對城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行成本控制的有關概念及重要意義的分析，并結合城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行現(xiàn)狀，對其成本控制對策及要點進行分析，以促進城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行模式的有效推廣，從而在促進城市建設的環(huán)境保護與避免二次污染等生態(tài)建設效益提升的同時，實現(xiàn)城市發(fā)電運行中熱能轉(zhuǎn)化為電能的模式，更好地滿足城市居民的電能需求。

1 城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行成本控制概念及意義分析

1.1 成本控制的概念

城市生活垃圾焚燒發(fā)電的運行成本，主要是指對進行垃圾無害化處理以及實現(xiàn)發(fā)電運行所產(chǎn)生的費用，不僅包含各種直接的材料費及設備投入與維護費等，而且包含相應的工程費用、大修費用、滲濾液處理費用、人工費用、管理費用等。而控制城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行的成本，則需要對上述各項材料以及工程、維修、管理等成本費用進行科學地控制和管理，在不斷提高城市生活垃圾焚燒發(fā)電及運行的各項技術與管理水平的同時，以最優(yōu)化的城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行方式，促進城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行中的噸垃圾發(fā)電量的提升，使其發(fā)電運行的能源消耗情況得到有效控制，從而提高城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行的綜合效益，促進其在城市生活垃圾處理以及能源管理中的有效運用。

1.2 成本控制的重要意義

根據(jù)城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行的實際情況不難看出，城市生活垃圾焚燒發(fā)電成本控制在防止資源浪費、降低成本、促進城市生活垃圾焚燒發(fā)電的運行效益提升等方面，具有十分積極的作用和意義。城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行成本控制，是通過對各種成本控制策略的有效運用，實現(xiàn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電作業(yè)以及垃圾焚燒滲濾液處理、環(huán)境保護等各個運行環(huán)節(jié)的成本、費用的有效控制，從而達到最低運行成本下的最高效益，并促進了城市生活垃圾焚燒發(fā)電的運行管理技術水平的不斷提升，為有效滿足現(xiàn)代化城市建設以及城市發(fā)展中的能源需求，提供充分的支持和保障。

2 城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行現(xiàn)狀

當前我國城市生活垃圾的處理方式主要基于實用性強、經(jīng)濟效益高、可靠性強等特點進行選擇。經(jīng)統(tǒng)計，2017年我國城市經(jīng)過無害化處理的21 034.2萬噸生活垃圾中，有57.2%被填埋，40.2%被焚燒，而2.6%的垃圾通過其他方式進行處理。填埋處理一噸垃圾所需的成本約為42～65元，而焚燒處理一噸垃圾所需的成本約為140～270元，從成本上對比，填埋處理的成本更低，但由于焚燒處理可以發(fā)電，且發(fā)電的收入約為垃圾處理補貼的兩倍，符合變廢為寶的理念，因此焚燒發(fā)電具備更高的市場價值。

3 城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行成本控制策略

3.1 城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行成本控制內(nèi)容

對城市生活垃圾焚燒發(fā)電的成本控制不僅是一項財務管理內(nèi)容，更是促進城市生活垃圾焚燒發(fā)電、實現(xiàn)長期與良好運行的戰(zhàn)略性策略。尤其是在全球經(jīng)濟競爭日益激烈以及生態(tài)化建設與發(fā)展方向日益明確的情況下，低成本、高效益、綜合性生態(tài)與環(huán)保特征突出的項目建設和發(fā)展戰(zhàn)略方向，已經(jīng)成為當前我國企業(yè)競爭發(fā)展的優(yōu)勢戰(zhàn)略目標和主要方向。其中，在企業(yè)運營發(fā)展中，降低其運營成本的關鍵在于有效控制企業(yè)發(fā)展的運營成本。由于企業(yè)對成本進行控制的方法和策略相對較多，所涉及的內(nèi)容也比較多，而且各行業(yè)發(fā)展中成本控制的內(nèi)容和要點存在著較大的差異。城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行成本控制的主要內(nèi)容包含材料成本控制以及人工成本控制、維修維護成本控制、運行管理成本控制等。

3.2 城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行成本控制對策

傳統(tǒng)化石燃料燃燒發(fā)電方式在造成嚴重的大氣環(huán)境污染的同時，也在一定程度上影響了我國化石資源的儲備量。為此，近十幾年逐漸加大風能、水能等清潔能源的開發(fā)力度，但由于部分清潔能源開發(fā)技術對環(huán)境有著較高的要求，所以不能被廣泛應用。同時，當前人們產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量越來越多。為滿足人們不斷上升的電力需求，垃圾焚燒發(fā)電因其具備處理固體廢棄物以及生物質(zhì)能發(fā)電的功能，兼具保護環(huán)境和提供能源兩方面特性受到了人們的廣泛關注。下面將對城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行成本控制的具體對策及控制要點進行分析和論述。

3.2.1 燃料動力和水電費的成本控制

城市生活垃圾焚燒的過程為，被收集后的城市垃圾經(jīng)垃圾運輸車運送到垃圾焚燒發(fā)電場內(nèi)，再由垃圾車運送到垃圾池進行干燥處理，干燥后由垃圾吊車從垃圾池移入落料槽，并通過液壓加料器將垃圾推入焚燒爐，垃圾經(jīng)過焚燒產(chǎn)生的高溫煙氣進入余熱鍋爐，產(chǎn)生的蒸汽進入母管后，推動凝汽式汽輪機工作產(chǎn)生電力，這些電力除了供發(fā)電廠運行外，其余電量被傳送至電力公司并分配至各用戶終端。城市生活垃圾焚燒發(fā)電的燃料動力成本主要指焚燒發(fā)電爐啟動、停止所消耗的諸如汽油、煤炭等燃料的成本；而水電費主要指冷卻塔循環(huán)用水、生活用水以及生產(chǎn)辦公用電等及外購水電的費用。為加強對燃料動力以及水電費成本的控制，工作人員可以通過加強對原煤、石灰、水電等的管理控制，降低資源的消耗量，如某垃圾焚燒發(fā)電廠的工作人員根據(jù)發(fā)電廠的實際情況，統(tǒng)計每日各類材料的消耗量，制作出原煤、石灰等物質(zhì)相應消耗量的預算表格，并通過工作人員在拿取相應燃料物資前對物資質(zhì)量、使用目的等進行記錄的方式，盡可能避免資源浪費情況的出現(xiàn)，從而降低了生產(chǎn)成本。

3.2.2 運行材料采購成本控制

城市生活垃圾是政府部門無償提供的，不存在原材料的采購費用，因此，在焚燒發(fā)電過程中，占用采購成本的材料主要為垃圾焚燒系統(tǒng)維護和更新所需的各種設備配件，以及為使垃圾焚燒排放物質(zhì)達標而逐年增加的諸如廢氣處理所需的活性炭、Ca(OH)2、氨水等；用于廢灰處理的水泥、螯合劑等；用于處理垃圾池滲漏液的化學藥劑等消耗性環(huán)保材料。由于焚燒發(fā)電所需原材料數(shù)量和種類比較多，在采購過程中，工作人員盡量選擇信譽好、質(zhì)量可靠的供應商，降低采購成本。同時，工作人員應當加強對材料的管理力度，盡量避免出現(xiàn)因材料隨意堆放而導致的浪費情況，從而降低材料采購所需的成本[1]。

3.2.3 廢氣處理成本控制

垃圾焚燒產(chǎn)生的廢氣中，存在大量的粉塵、酸性氣體、不完全燃燒產(chǎn)物等有害物質(zhì)，這些物質(zhì)直接排放到空氣中，會對自然環(huán)境造成一定的破壞。現(xiàn)階段，大部分垃圾焚燒發(fā)電廠為降低廢氣中二噁英的濃度，采用半干法煙氣處理系統(tǒng)與袋式除塵器相結合的煙氣凈化工藝，以抑制二噁英的生成量。首先工作人員應選用高效的袋式除塵器，并使除塵器入口處的溫度在200 ℃以下；其次，在進行袋式除塵前，在反應器入口的煙道上安裝活性炭噴射裝置，吸附已生成的二噁英；最后為保障二噁英的排放量符合當前排放標準，工作人員應依據(jù)垃圾燃燒的實際情況，定期更換除塵器。在此過程中為降低廢氣處理的成本，工作人員可以通過將收集的二噁英售賣給相應化工企業(yè)的方式獲得一定的經(jīng)濟利益。

3.2.4 廢灰處理成本控制

廢灰焚燒垃圾產(chǎn)生的飛灰與垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣，是垃圾在焚燒發(fā)電過程中產(chǎn)生的兩種主要廢灰，其中飛灰中含有一定量的有害物質(zhì)，為避免直接排放對環(huán)境產(chǎn)生的污染，工作人員可以利用氣力運輸?shù)姆绞綄⑵溥\送至灰倉儲存，然后利用灰罐車將其送至飛灰穩(wěn)定化車間，利用螯合劑進行穩(wěn)定化處理，再利用水泥將其固化成塊，經(jīng)環(huán)保部門檢驗水泥塊的各項指標符合要求后，對其進行填埋，降低污染環(huán)境的危險；而爐渣中存在一定的金屬元素，工作人員在進行爐渣處理的過程中，可以在完成收集后，將其送至飛灰處理廠，通過篩分分揀的方式，分離并回收爐渣中所含有的金屬元素。在分揀后的爐渣中加入一定量的水泥，并進行攪拌并放入磚模中壓制成型。在此過程中，為加強對廢灰處理成本的管控，工作人員可以通過向外售賣廢灰水泥磚的方式，獲得一定的經(jīng)濟效益，從而達到變廢為寶的效果。

3.2.5 廢水處理成本控制

垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的廢水主要包括垃圾貯存過程中產(chǎn)生的垃圾滲濾液、垃圾焚燒過程中生成的化學處理污水、鍋爐排放清洗所產(chǎn)生的廢水及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的生活污水等。垃圾滲濾液的產(chǎn)生是由于當垃圾被堆放到垃圾池時，其外在的水分子與分子間的水分子經(jīng)過積壓、發(fā)酵并逐漸滲到垃圾池底部，因其含有病毒、重金屬、鹵代芳烴等污染物，是一種會對環(huán)境產(chǎn)生嚴重破壞的高濃度有機污水。因此，在處理垃圾滲濾液時，當其流入垃圾池底部后，這些濾液會從垃圾池流到污水溝，再到滲濾池，最后由污水泵將其輸送至污水處理站。此時工作人員應對其進行環(huán)保處理，盡可能地將廢水中含有的金屬物質(zhì)提取出來，獲得一定的經(jīng)濟效益。同時，在確保廢水中的污染物含量達到國家要求后，可以將其進行循環(huán)利用，從而降低對水資源的消耗。

3.2.6 維修維護成本控制

垃圾焚燒發(fā)電廠的日常維護和計劃檢修是由外包人員完成的，近年來，由于外來務工人員的工資逐年上漲，導致維護維修的成本也在不斷上升。為解決這一問題，焚燒發(fā)電廠可以通過加大對工作人員維修維護能力培養(yǎng)力度的方式，使工作人員可以自行保養(yǎng)焚燒發(fā)電設備，從而降低維修維護過程所需要的成本[2]。

4 結論

《固體廢物污染環(huán)境防治法》指出，城市垃圾是人們在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的、被法律法規(guī)所規(guī)定或日常生活中所認定的固體廢物。十三五規(guī)劃中強調(diào)，城市垃圾處理問題是阻礙當下城市向國際化城市發(fā)展的難題，為降低城市垃圾對環(huán)境的污染，垃圾焚燒發(fā)電成為將城市生活垃圾“變廢為寶”的有效手段。對城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行的成本控制研究，有利于降低其運行成本，從而提高經(jīng)濟效益，為城市現(xiàn)代化建設與發(fā)展提供更加有利的保障和支持，因此，垃圾焚燒發(fā)電具有十分顯著的研究價值和意義。