張 麗

（東莞市橋頭鎮(zhèn)水污染治理辦公室，廣東 東莞 523000）

1 截污管網(wǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管控的意義

1.1 確保截污管網(wǎng)項(xiàng)目的順利開(kāi)展

在社會(huì)生活水平不斷提升的過(guò)程中，我國(guó)污水排放量也日益提升，這些污水如果得不到治理，很容易對(duì)人們的生活產(chǎn)生不利影響，而截污管網(wǎng)項(xiàng)目的開(kāi)展，則可以對(duì)污水進(jìn)行科學(xué)治理，降低其危害，從而能夠?yàn)槿藗兊恼Ｉ顮I(yíng)造較好的環(huán)境[1]。但任何項(xiàng)目的開(kāi)展都不可能永遠(yuǎn)一帆風(fēng)順，截污管網(wǎng)項(xiàng)目在開(kāi)展中往往會(huì)面臨大量風(fēng)險(xiǎn)，包括安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)展面臨著較大的影響，因此很多項(xiàng)目管理者開(kāi)始探索通過(guò)各種途徑對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式往往屬于事后管理模式，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后再采取措施對(duì)其進(jìn)行管理，而不能于事前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，這對(duì)于項(xiàng)目發(fā)展是不利的。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管控模式則屬于分級(jí)別化、詳細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管控模式，會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的不同情況選擇針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別采用有效的應(yīng)對(duì)方案，從而能夠更大限度地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，推動(dòng)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

1.2 提升風(fēng)險(xiǎn)管控的質(zhì)量與效率

不管是在何種項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)管控都是極為重要的部分，截污管網(wǎng)項(xiàng)目由于涉及到污水管網(wǎng)改造、污水泵站改造以及檢查井處理等，工程量較多，且很容易受到外界因素的影響，所以其風(fēng)險(xiǎn)管控更為必要。通過(guò)運(yùn)用分級(jí)動(dòng)態(tài)管控的理念，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析，并設(shè)置科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，能夠?qū)崟r(shí)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤。還可以在各個(gè)環(huán)節(jié)中建立風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)警體系、篩查體系等，這就能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)致篩查，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)漏或者風(fēng)險(xiǎn)流失的問(wèn)題，從而能夠推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控質(zhì)量的提升[2]。而通過(guò)運(yùn)用信息化技術(shù)，還可以突破原有風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)的局限性，從更高的層面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，這能夠使整體管控的效率得到提升。

2 截污管網(wǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管控的流程

2.1 運(yùn)用信息化技術(shù)全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

在截污管網(wǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中，最基礎(chǔ)的工作就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，只有排查出來(lái)風(fēng)險(xiǎn)之后，才能夠?qū)ζ鋭澐值燃?jí)，并制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控方案。為了提升風(fēng)險(xiǎn)排查的有效性，可以引入信息化技術(shù)，如運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)，對(duì)截污管網(wǎng)項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行搜集，根據(jù)這些數(shù)據(jù)信息篩查各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況，并及時(shí)對(duì)異常情況進(jìn)行分析，尋找風(fēng)險(xiǎn)隱患。在排查的過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)哪個(gè)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，那么就要提升重視度，仔細(xì)尋找和挖掘問(wèn)題產(chǎn)生的原因，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，確保將所有的風(fēng)險(xiǎn)排查到底。

2.2 識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并劃分等級(jí)

在排查過(guò)風(fēng)險(xiǎn)之后，就要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別了，采用逐個(gè)識(shí)別、逐個(gè)分析的方式，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并確定等級(jí)，以便于后期的分類(lèi)處理。一般依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)范，可以將風(fēng)險(xiǎn)分為四個(gè)等級(jí)，即低風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)，在分級(jí)的過(guò)程中要有效考慮高危作業(yè)、重大危險(xiǎn)源等。低風(fēng)險(xiǎn)指的是發(fā)生幾率很小的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)通常不會(huì)對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重的損失和威脅；一般風(fēng)險(xiǎn)指的是很容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，且會(huì)為項(xiàng)目帶來(lái)一定損失和影響的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)進(jìn)行標(biāo)記；較大風(fēng)險(xiǎn)指的是相對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)危害更嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理，并提高重視度；重大風(fēng)險(xiǎn)指的是十分嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，一旦判斷出來(lái)這種風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)上報(bào)給上級(jí)部門(mén)，并及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，必要的話還需要構(gòu)建預(yù)警體系，啟用一級(jí)預(yù)警。

2.3 確立風(fēng)險(xiǎn)管控措施

由于不同的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)的影響不同，所以在實(shí)際管控中也要制定針對(duì)性的措施，將隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照班組、項(xiàng)目部、公司、員工的層級(jí)進(jìn)行劃分，對(duì)各個(gè)級(jí)別相應(yīng)的要求、管理措施等進(jìn)行明確，并落實(shí)對(duì)責(zé)任人、責(zé)任單位等的具體要求。還要按照制度落實(shí)、規(guī)范管理、技術(shù)交底、應(yīng)急響應(yīng)、改進(jìn)反饋等方式制定措施，確保責(zé)任落實(shí)到人，不留任何死角。需要注意的是，所制定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，要與項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行情況相符合，且各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的措施較為細(xì)化，相關(guān)人員能夠依據(jù)這些措施有效對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控和處理。

3 截污管網(wǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管控的措施

在明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控流程之后，就要按照這些流程對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和管控，為了進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性，需要采取以下措施：

3.1 開(kāi)展教育，提升項(xiàng)目管理者的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)

截污管網(wǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，單靠某一個(gè)人或者某一個(gè)部門(mén)人員的重視是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要得到相關(guān)人員的共同重視，只有大家都重視，才能夠使風(fēng)險(xiǎn)管控取得更為理想的成效。因此為了提升風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性，需要對(duì)項(xiàng)目管理者開(kāi)展有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的教育和培訓(xùn)。例如可以采用定期培訓(xùn)或者定期召開(kāi)會(huì)議的方式對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，每周可以召開(kāi)一次風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的培訓(xùn)，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施情況宣傳風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)[3]。而在項(xiàng)目管理者明確認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理重要性之后，還要為項(xiàng)目中其它的人員開(kāi)展教育，將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)落實(shí)到每一位人員身上。

3.2 多運(yùn)用信息化技術(shù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理

截污管網(wǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，單靠原有的傳統(tǒng)方式難以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)處理，所以在新時(shí)代下，要運(yùn)用信息化技術(shù)更好地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理。例如，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查的過(guò)程中，可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，借助于該技術(shù)對(duì)各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類(lèi)整理，并運(yùn)用計(jì)算機(jī)中的挖掘算法，對(duì)各個(gè)信息孤島進(jìn)行連接，將傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)有工藝、人員、設(shè)備、技術(shù)等進(jìn)行科學(xué)匹配，構(gòu)建隱患和風(fēng)險(xiǎn)排查的關(guān)聯(lián)機(jī)制，促進(jìn)排查能力和分級(jí)管控水平的提升，確保各項(xiàng)工作的連續(xù)性開(kāi)展。再比如，還可以運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。云計(jì)算技術(shù)將云計(jì)算平臺(tái)作為載體，將安全生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控管理作為核心，對(duì)生產(chǎn)中的多種信息開(kāi)展管理，構(gòu)建風(fēng)控模型，如此能夠在發(fā)現(xiàn)安全隱患之后第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行發(fā)出對(duì)應(yīng)級(jí)別的預(yù)警，使項(xiàng)目管理者更好地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)識(shí)和處理[4]。

3.3 建立風(fēng)險(xiǎn)管控小組

截污管網(wǎng)項(xiàng)目部門(mén)可以構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控小組，小組成員的工作就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和管理，他們可以在日常工作中多鉆研先進(jìn)的技術(shù)，借助于新技術(shù)新手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，還可以結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)體系以及動(dòng)態(tài)化管控手段進(jìn)行完善、調(diào)整，使整體風(fēng)險(xiǎn)管控更為科學(xué)。為了提升小組工作的積極性，單位還可以對(duì)小組構(gòu)建激勵(lì)措施，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的情況進(jìn)行評(píng)估、考核，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放獎(jiǎng)懲等。

4 結(jié)語(yǔ)

本文分析了截污管網(wǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控有關(guān)的工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管控流程進(jìn)行了梳理，并提出一系列風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控的措施，希望為有關(guān)人員提供一些參考和幫助。