文/楊力鋮（廣東南華工商職業(yè)學院）

廣東區(qū)域位于我國改革開放的前沿地區(qū)，本地區(qū)高職院校大學生黨員發(fā)展體系適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新研究具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義，高職院校學生黨員發(fā)展要明確貫徹執(zhí)行黨的十九大重要思想，貫徹執(zhí)行習近平新時代中國特色社會主義思想這一重要思想。習近平新時代中國特色社會主義思想明確指出，當今中國社會最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨的正確領導，中國特色社會主義制度的最大特征也是堅持中國共產(chǎn)黨領導，中國共產(chǎn)黨是全黨全國各族人民的領導核心，突出中國共產(chǎn)黨的政治建設在黨的各項建設中的核心地位。因此，做好學生黨員發(fā)展保障體系之政治建設的創(chuàng)新研究十分重要。大學教育體系中，高職院校有著比較特殊的地位，相對于本科高校，更為注重技能和實踐能力，在理論教育和政治教育這一方面相對弱勢，隨著2018年“兩會”《中央政府工作報告》中，“全面開展質(zhì)量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質(zhì)革命”的提出，必將把高職院校在教育體系中的地位提升，因此適應廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職院校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障也將顯得十分重要，與落實和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想中“提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位”這一要求遙相呼應。而且隨著全國上下學習、貫徹黨的十九大重要思想以及習近平新時代中國特色社會主義思想，必將興起新一輪學習黨的方針、政策以及理論知識和構(gòu)建新型高校學生黨員發(fā)展保障體系的高潮。

一、適應廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展黨建保障體系的創(chuàng)新性研究內(nèi)容

廣東區(qū)域位于我國改革開放的前沿，該地區(qū)高職院校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系之政治建設創(chuàng)新研究十分重要，可以為其他地區(qū)的院校黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系提供重要的參考。

進行廣東區(qū)域高職院校大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系之政治建設的創(chuàng)新研究，有利于進一步學習、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，將現(xiàn)實的黨建工作與黨的重要核心思想相結(jié)合，有利于將經(jīng)濟和黨建結(jié)合，有利于適應廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職院校學生黨員發(fā)展體系政治建設的進一步發(fā)展和相關研究工作的理論成果產(chǎn)生。

創(chuàng)新和開拓了高職院校黨建工作和黨中央的重要思想相結(jié)合的新的理論應用和探索的領域，豐富和拓展了習近平新時代中國特色社會主義思想的理論延伸，有助于高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的政治建設，充分發(fā)揮黨的政治引領作用。

隨著廣東區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各類院校在校學生數(shù)量的增多和大學生黨的理論教育工作的不斷加強，愈來愈多的大學生對黨的理解和認識不斷提升，特別是面對疫情的挑戰(zhàn)和考驗之后，對我們黨的執(zhí)政能力，以及在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、中華民族偉大復興事業(yè)中的核心地位愈來愈認同，大學生入黨的積極性逐漸高漲，申請入黨的大學生數(shù)量也大量攀升。

古語有云：“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海?！笨梢姡绻麤]有一支一定數(shù)量的黨員隊伍作基礎，中國共產(chǎn)黨就難以形成堅強有力的組織保障力量，團結(jié)帶領全體中華兒女面對今天世界上的各種復雜環(huán)境。因此，可以認為下大力加強學生黨員的培養(yǎng)，把杰出的愛黨愛國青年吸收到黨的基層組織中來，是增強高職院校黨建水平的保證。

加強黨員發(fā)展，是大學生黨員發(fā)展保障體系中的一個非常重要的原則，也是中國共產(chǎn)黨自身體制建設的必然要求，保證發(fā)展黨員質(zhì)量在任何時候都是發(fā)展黨員基本工作的政治原則。因此，不論是從鞏固和提升黨的執(zhí)政基礎和社會基礎，永葆黨的先進性的現(xiàn)實需要方面，還是以為黨和國家、民族、社會主義偉大事業(yè)培養(yǎng)接班人、促進高職院校事業(yè)健康發(fā)展等方面來講，發(fā)展更多學生黨員，擴大隊伍規(guī)模絕不意味著降低入黨標準或者突擊發(fā)展學生黨員，在發(fā)展大學生黨員工作上，發(fā)展數(shù)量必須服從于發(fā)展質(zhì)量。

首先保證黨員隊伍人數(shù)是中國共產(chǎn)黨隊伍發(fā)展的基礎和條件，其次不能為了追求黨員數(shù)量而降低發(fā)展的要求。所以，發(fā)展黨員的前提條件是必須保證發(fā)展的大學生黨員質(zhì)量這個條件下進行。

二、適應廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展高職院校大學生黨員發(fā)展體系現(xiàn)狀與不足

在思想政治方面，最重要的是考察大學生的入黨動機是否端正與黨的理論水平等兩個方面。廣東區(qū)域處于改革開放的前沿地帶，但隨著廣東區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境及各自區(qū)域特色和學生自身教育背景的復雜化，高職高專的大學生入黨動機變得十分復雜。加之高職院校的培養(yǎng)方案與本科類的大學有顯著的不同，大專院校的教學是以培養(yǎng)實踐類創(chuàng)新性綜合人才為教育目標，以適應社會生產(chǎn)生活的客觀需要為教育的終極日標。大部分學生入黨動機端正，他們將入黨當作自己的政治追求和政治目標，有著為人民服務的高尚理想。

只有少部分同學入黨為了將來找工作當公務員，也有的學生認為將來的工作也許與入黨聯(lián)系不多，可入也可不入黨。絕大多數(shù)大學生在高職院校培養(yǎng)實踐型、技術型的教學目標導向下，特別是在廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅猛的今天，當?shù)氐母呗氃盒Ｇ嗄陮W生將“入黨有什么好處”作為衡量是不是要入黨的標準，從而導致入黨動機不端正、功利性強，這也是廣東地區(qū)高職院校大學生黨員發(fā)展體系創(chuàng)新性研究所急待解決的問題，只有黨的思想理論教育渠道多樣化，才能提高大學生的思想政治覺悟，從而提高廣東區(qū)域高職高專學生入黨的理論素養(yǎng)，真正做到在思想上入黨，在行動上入黨。

三、適應廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職院校學生黨員發(fā)展具體實施舉措

（一）拓寬思想政治教育的渠道

讓各級黨的基層組織多參與廣東區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的活動，充分利用單位共建、互動社區(qū)、黨建園地、志愿服務等平臺開拓大學生黨建學習的內(nèi)容范圍和方式方法，時刻發(fā)揮大學生在新的社會條件下領悟與學習黨的理論知識的主觀能動性。

（二）健全學生黨支部的制度建設，強化各級考核制度保障力度

黨的十九大以來，加強學生黨支部的制度建設穿插在各級黨的組織建設的各個部分。各類高職院校，特別是廣東區(qū)域的高職院校，牢記習近平總書記關于“廣東要走在全國前列”的重要指示，認真貫徹落實中共中央下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》與《普通高等學校學生黨建工作標準》，由此制定出適應廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大學生黨員及配合大學生黨建管理的各項規(guī)章制度。大力加強“黨支部三會一課”、支部民主生活會、入黨積極分子談心談話、民主評議黨員和學生評優(yōu)評先等各類考察制度，還有大學生黨建質(zhì)量的全員參與機制和亮身份亮崗位制度等，為高職高專大學生黨支部黨員發(fā)展明確規(guī)章制度。

（三）加強教師黨員素質(zhì)建設，增強基層黨組織的師資

大專院校的學生黨建工作主要由專任輔導員、組織委員、支委委員、學生黨支部書記、學院黨總支以及各級黨委直接領導下的各層教師黨員在培養(yǎng)和發(fā)展學生黨員。這支教師黨員隊伍的思想政治覺悟、言行舉止、一言一行關系到學生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

由此，必須大力加強對教師黨員的黨的理論知識和思想政治教育水平提升，持續(xù)提升廣大教師黨員思想政治教育水平和政治覺悟，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，建立分級管理的組織制度以及黨建發(fā)展體系。

（四）拓寬黨建教育途徑，做到各類輿情掌控

為了端正大學生入黨前后對黨的理論知識學習的態(tài)度，基層黨組織必須制定對應的黨的理論知識教學計劃，建立層層遞進、嚴謹細致的黨建教育體系，做到時刻與黨中央的方針政策、基本路線保持一致。掌握大學生的思想動態(tài)，時刻把握各類輿情。

一是精準把握廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新入黨積極分子的黨前培訓。牢記中國共產(chǎn)黨的初心，牢牢把握發(fā)展質(zhì)量的重心在對大學生入黨積極分子的培訓管理上。主要是將黨的理論知識、方針路線、基本綱領、基本經(jīng)歷的教育和當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相融合，讓廣大入黨積極分子在情感上肯定黨的理論體系，在自己的學習、工作生活中用黨員的標準嚴格要求自己，在行動上努力進步，在思想上積極向黨組織靠攏。

二是嚴肅認真加強入黨中的黨的政治思想教育環(huán)節(jié)，緊扣社情、民情、經(jīng)濟環(huán)境。入黨中的思想政治教育是黨員發(fā)展保障體系中的關鍵一環(huán)，此時根據(jù)黨章規(guī)定、入黨手續(xù)，實施黨性的思想政治教育，并且要因地制宜地開展教育。

基層黨支部、教師黨員保持嚴謹細致的作風以及堅持原則的政治要求，充分考慮廣東區(qū)域經(jīng)濟的不同特點，牢牢把握政治原則不變的情況下，教導大學生入黨積極分子認真填寫《入黨志愿書》以及其他入黨材料，細致籌備支委會并且開好黨支部黨員代表大會；學生黨支部的支部委員要對發(fā)展對象進行全面細致考察，嚴肅認真、語重心長地與新發(fā)展的大學生預備黨員進行談心談話，并且對各自發(fā)展的預備黨員提出更高的要求；在莊重嚴肅的入黨宣誓儀式上，要高度維護入黨宣誓儀式中的儀式感，加強對黨旗宣誓這個環(huán)節(jié)對廣大青年黨員的鼓勵教育作用，因為這一光榮時刻對于年輕黨員一定是畢生難忘的，也將進一步增強黨員的思想覺悟和政治敏感度。

三是加強入黨后的思想政治教育。對新加入黨組織的預備黨員，各基層黨組織要持續(xù)加強做好預備期間的培養(yǎng)考察工作，指定好入黨培養(yǎng)聯(lián)系人，定期跟蹤培養(yǎng)考察，幫助預備黨員牢固樹立黨員意識，真正從思想上入黨，爭取如期轉(zhuǎn)為正式黨員。

此期間要高度重視對學生預備黨員的持續(xù)考察，特別是加強對預備黨員的考察。特別注意加強黨的理論知識學習，提升理論素養(yǎng)，注重教育實效，擺脫黨史學習上的照本宣科和陽奉陰違，與時俱進探索結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟、文化特色黨員的長效教育機制，永葆黨員的先進性不變色。

四是積極開展民主評議黨員活動。根據(jù)上級黨組織的要求和各自的工作特點，及時在學生黨支部認真組織民主評議黨員的活動。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，學生黨支部民主評議一般是以黨員評議、群眾評議和黨員自我評議相結(jié)合的形式進行。對于起不到先鋒模范作用，而且表現(xiàn)較差的預備黨員，可以將預備時間延長兩年甚至犯了錯不悔改的給予取消預備黨員的資格；其他表現(xiàn)正常的同志，可以對黨內(nèi)同志的表現(xiàn)提出自己的看法外，積極幫助有錯誤的同志改正自身的錯誤，做到既能幫助有錯誤的同志，也能起到警示的作用。將黨內(nèi)民主生活會的各個環(huán)節(jié)、程序等全部公示，對入黨積極分子和黨員同志們起到良好的警示作用，可以有力地促進發(fā)展黨員的工作。

五是加強黨支部質(zhì)量考察制度。建立完善加強黨支部質(zhì)量考察制度，同時也要完善民主評議制度。對建立完善加強黨支部質(zhì)量進行考察，把學生黨員對黨的理論體系學習情況當作一個十分重要的指標嚴格考察，把青年團員遞交入黨申請書、黨務初級培訓、發(fā)展對象談心談話以及對預備黨員轉(zhuǎn)正考核、全體黨員的學習強國和參加組織活動考勤等列為黨支部質(zhì)量考察重要環(huán)節(jié)，逐項進行嚴肅細致認真的考核評估。以考核促進建設、以團建促進黨建，以教師促進學生，以制度促進組織，大幅度提升大學生黨建工作的水平。

四、結(jié)語

習近平總書記指出：中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，我們必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。廣大青年要成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的生力軍，肩負起國家和民族的希望。從實踐習近平新時代中國特色社會主義思想的政治高度，鼓勵品學兼優(yōu)、政治合格、作風優(yōu)良的青年學生入黨，是黨和人民賦予各個高校各類基層黨組織的重要任務。我們要充分認識在新形勢下做好大學生黨建工作的重要意義，勇于探索，大膽實踐，努力從教育與制度的完善方面構(gòu)建在適應廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的背景下，創(chuàng)新性地研究高等職業(yè)院校學生中發(fā)展黨員工作的質(zhì)量保障體系，為黨和國家的偉大事業(yè)培育合格的接班人。