河南省水產(chǎn)技術(shù)推廣站 包正

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著至關(guān)重要的影響，能夠有效分散農(nóng)業(yè)災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大。常常會(huì)影響我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)價(jià)格和自然災(zāi)害，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的理想效果。因此，相關(guān)政府部門(mén)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)積極完善政策以及調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用

（一）降低農(nóng)業(yè)受災(zāi)危害，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為興起產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要的作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)相對(duì)特殊的產(chǎn)品，當(dāng)投保人投保之后，投保范圍內(nèi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)則可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)賠付，能夠給投保人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，讓投保個(gè)人或者企業(yè)減低風(fēng)險(xiǎn)，并使用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金用以農(nóng)業(yè)重新投資和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而達(dá)到有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。另外，相關(guān)的保險(xiǎn)公司也會(huì)結(jié)合投保個(gè)人或公司協(xié)助做好關(guān)于災(zāi)害的防護(hù)工作，并針對(duì)農(nóng)業(yè)投保的區(qū)域進(jìn)行有目的有計(jì)劃地防護(hù)，以確保能夠降低風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品抗災(zāi)防護(hù)的整體質(zhì)量，通過(guò)這種方式間接促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）穩(wěn)定農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入，提升農(nóng)戶消費(fèi)水平

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠充當(dāng)金融中介者的角色，結(jié)合投保農(nóng)戶的現(xiàn)有收入和預(yù)期收入產(chǎn)生的差距，對(duì)其消費(fèi)行為產(chǎn)生一定的影響。改變農(nóng)戶以往的消費(fèi)理念，有效提升投保農(nóng)戶的整體消費(fèi)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)行，能夠分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，減少前期投入成本。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展還會(huì)受到來(lái)自社會(huì)市場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)因素的影響，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠改善農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售和市場(chǎng)流通情況，保障農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的最大經(jīng)濟(jì)收益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的自信心，使其正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的長(zhǎng)期發(fā)展注入新的活力，從而使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)措施

(一)不斷創(chuàng)新和優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品

現(xiàn)階段，政府部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的大力支持，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。但在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，保險(xiǎn)公司缺乏積極主動(dòng)性，追究其原因，一方面保險(xiǎn)公司的發(fā)展性質(zhì)區(qū)別于社會(huì)上的福利機(jī)構(gòu)，其主要經(jīng)營(yíng)目的以營(yíng)利為主，另一方面農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，其中就包括自然災(zāi)害造成的保險(xiǎn)賠付情況，此項(xiàng)保險(xiǎn)賠付相對(duì)較高。以上原因，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)無(wú)法產(chǎn)生積極主動(dòng)性，同時(shí)阻礙了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的真正作用。政府部門(mén)還需出臺(tái)關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的規(guī)章制度，努力解決保險(xiǎn)公司和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間存在的一些矛盾，以保障農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)者在投保之后，所受到的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能夠通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。與此同時(shí)，保險(xiǎn)公司還需要不斷創(chuàng)新和優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，研發(fā)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn)，注重針對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以符合農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)豐富多樣化的需求。

（二）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策以及規(guī)章制度

盡管我國(guó)每年都對(duì)各省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予一定的補(bǔ)貼數(shù)額，但難以直接細(xì)化到各個(gè)地區(qū)中，這就要求各省當(dāng)?shù)氐恼块T(mén)須結(jié)合各地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)際受災(zāi)情況，有針對(duì)性地增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，以保障能夠更好地促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從目前農(nóng)戶生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的情況來(lái)分析，部分農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用較高但農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)能力嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏全面保障性，農(nóng)業(yè)發(fā)展還需相關(guān)政府的支持。雖然國(guó)家政府已經(jīng)開(kāi)啟了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試運(yùn)行項(xiàng)目，但由于在運(yùn)行過(guò)程中缺乏統(tǒng)一規(guī)范的制度，導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展形式和補(bǔ)貼數(shù)額存在嚴(yán)重的失調(diào)現(xiàn)象。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠降低農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移個(gè)別農(nóng)戶的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，并為其后續(xù)生產(chǎn)發(fā)展提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償保障。因此，相關(guān)政府部門(mén)可以結(jié)合自身的實(shí)際資金情況，不斷完善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展體制，并給予一定的補(bǔ)貼支撐，積極鼓勵(lì)農(nóng)戶主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，充分利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，有效降低農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中受到的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也需要注重制定統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策和規(guī)章制度。具體的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼可以分為整體補(bǔ)貼和各地區(qū)補(bǔ)貼，相關(guān)的政府部門(mén)應(yīng)做好這兩個(gè)方面的補(bǔ)貼工作，進(jìn)而讓更多的農(nóng)戶積極主動(dòng)地參加到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)中去，以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳工作

我國(guó)存在農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者教育水平不高的現(xiàn)象，他們對(duì)于新鮮事物不愿意嘗試，理解能力和接受能力也非常有限，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)宣傳工作常常無(wú)法順利實(shí)行，從而影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的廣泛應(yīng)用。農(nóng)戶在生產(chǎn)過(guò)程中，如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，那么在受到自然災(zāi)害或者病蟲(chóng)害影響之后，后期得不到一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，直接會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，降低生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率，損失后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將無(wú)法順利進(jìn)行。為了能夠有效改善這一現(xiàn)象，相關(guān)的保險(xiǎn)公司和政府部門(mén)應(yīng)該通力合作，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳和推廣力度，并組織相關(guān)的培訓(xùn)單位對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)工作，讓更多的農(nóng)戶能夠了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有利作用，從而利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)保障自身的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入能夠不受外界因素的影響。比如，可以通過(guò)電視廣播、登報(bào)刊或者發(fā)表文章等，還可以考慮去當(dāng)?shù)剡M(jìn)行針對(duì)拜訪的方式，利用線上線下雙結(jié)合方式讓農(nóng)戶全面認(rèn)知到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極作用。另外，還可以將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)借貸款有效結(jié)合起來(lái)，制定相關(guān)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，讓二者之間能夠進(jìn)行交叉營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)貸款發(fā)展健康發(fā)展的同時(shí)，有效減少貸款風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，從而為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的銷(xiāo)售方式拓展多樣化的發(fā)展渠道。

三、總結(jié)

綜上所述，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著很重要的意義。但鑒于廣大農(nóng)戶的保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)且自身資金能力有限，相關(guān)政府部門(mén)需要不斷完善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展體制，積極宣傳和推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)，并出臺(tái)相關(guān)的保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策以及規(guī)章制度。同時(shí)，保險(xiǎn)公司也應(yīng)結(jié)合廣大農(nóng)戶的實(shí)際發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，充分利用自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的全面普及以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)期發(fā)展。