河南玖潤農業(yè)項目咨詢有限公司 路文閣

河南省是全國最大的優(yōu)質小麥主食種植區(qū)和主產區(qū)，小麥平均每667 m2產量連續(xù)多年位居全國第一，年均可處理小麥的萬噸能力再次位列2020年全國第一。糧油主食生產的深加工總量首次突破1億t，主食生產規(guī)模達到糧食產業(yè)化的占48%。其中，河南小麥面粉及其制品工業(yè)化的饃、掛面、方便面等年產量2020年占全國近1/3，速凍加工食品的面粉年產量則在2020年占全國近2/3。

一、存在的問題

（一）科技支撐能力不強，創(chuàng)新能力弱

全省農業(yè)科技投入僅占科技經費總投入的10%左右，導致發(fā)展后勁不足，自主創(chuàng)新能力、原始創(chuàng)新能力與周邊省份存在較大差距。品種遺傳基礎狹窄，小麥育種種質利用集中度過高，導致小麥育種難有突破性進展，且新品種同質化嚴重，抗病基因單一，生產利用風險大。

（二）經營主體動力不足，比較經濟效益低

小麥田在生產中往往呈現出高成本、低效益的特點。融資難度大，由于小麥生產收益相對較低，經營主體缺少抵押物，有效融資渠道少，融資困難的問題十分突出，尤其是規(guī)?；洜I主體一般要在種麥前預付地租，給流轉土地的種糧大戶造成了巨大的經營壓力。

（三）產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢不突出，產業(yè)化水平仍需提高

全省小麥加工企業(yè)呈現“大群體、小規(guī)?！钡奶卣?，全省日處理500 t以下的面粉加工企業(yè)數量和工業(yè)產值占企業(yè)總數和工業(yè)產值的比重分別為69.2%和28.8%，呈現明顯的“倒三七”結構。知名品牌不多，雖然全省面粉及面制品加工企業(yè)眾多，面粉、掛面、方便面等小麥制品均居全國第一，但除速凍食品等個別優(yōu)勢產業(yè)外，其他領域全國知名的大品牌、強品牌不多。

二、發(fā)展對策

（一）建立優(yōu)質小麥育種制種項目

河南省立足于市場需要、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境條件及其現有的基礎，建設優(yōu)質小麥育種制種以及種子加工基地，提升小麥良種供應能力。加大良種補貼力度，并同步實施統防和統治補貼、生物有機肥補貼、深耕補助等，支持農民在當地積極利用優(yōu)秀作物種子，提升良種覆蓋率。同時，積極引導各類種子企業(yè)通過良種繁育等形式跟家庭農場、種糧大戶簽訂供種協議，有效保障優(yōu)質專用小麥的種子需求，充分發(fā)揮農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對于推薦小麥品種的政策引領和示范作用，并以面粉生產加工企業(yè)制粉需求為導向，及時發(fā)布面粉加工企業(yè)所需的優(yōu)質專用小麥品種，優(yōu)化品種結構。

（二）面粉精深加工與綜合利用項目

河南省依托當地面粉龍頭企業(yè)，以當地面粉制品的市場發(fā)展量和需求量為市場導向，加快生產開發(fā)各種特殊性質專用原料面粉、強化型專用面粉、預配型專用面粉。實施我國差異化農村特色小麥產品開發(fā)策略，重點開發(fā)不同品系的生產專用小麥面粉，提升對專用小麥中的麩皮、胚芽以及土壤的有效綜合利用，將其在我國農村生產專用小麥面粉中所獨占的市場比例從10%提升至40%以上。推進面粉產業(yè)內部資源整合及面粉企業(yè)間投融資結構重組，鼓勵大型骨干小麥面粉加工企業(yè)與大型優(yōu)質小麥面粉主產地、糧食生產儲備大型面粉企業(yè)共同出資建立長期的大型戰(zhàn)略性業(yè)務合作伙伴聯盟，提升骨干面粉生產加工的企業(yè)集約化管理程度和技術水平，以不斷提升其面粉生產的設備規(guī)?；F代化應用程度為前期工作任務重點，支持日均可處理大型優(yōu)質小麥1000 t以上面粉企業(yè)積極加速轉型發(fā)展，形成其涵蓋品牌、成本、服務的強大綜合市場競爭力和優(yōu)勢。

（三）建立主食工廠與中央廚房建設項目

河南省推進特色面制速凍主食的生產工業(yè)化，提升便捷的面制速凍主食等特色面制食品的銷售規(guī)模與產品檔次。以不斷增強特色主食加工產品的現代工業(yè)化生產效率能力為工作重點，加快規(guī)范推進包括饅頭、面條等傳統特色面食加工產品的現代工業(yè)化生產，建設輻射原料基地、對接全國消費市場的大型主食工廠，以“安全、優(yōu)質、營養(yǎng)、方便”為方向，以現代科技工藝和裝備提升傳統食品工藝，進行規(guī)?；藴驶酿z頭、面條、速凍食品和方便食品等加工，圍繞城鎮(zhèn)居民消費升級，建設中央廚房供應體系。同時，加快我國方便面、掛面、膨化食品等一批面制品朝多品種、營養(yǎng)化、高品質的方向進行發(fā)展，開發(fā)出多種規(guī)格、口味鮮明的新型產品，完善不同層次的產品架構，提高技術裝備配套能力，形成產品的系列化，將中高檔產品的比重從目前的30%調整至70%以上，把河南打造成品牌優(yōu)勢凸顯、知名企業(yè)聚集的便攜式、速凍類食品制造生產和加工基地。

（四）加強小麥倉儲物流體系建設

河南省加強小麥倉儲物流體系建設，擴大糧食儲備規(guī)模，健全市場體系，提高儲糧技術和水平，解決優(yōu)質小麥的儲糧問題。支持倉儲群建設，購置智慧化管理設備及糧食散糧接收機、裝倉機、吸糧機、檢化驗設備、糧情監(jiān)測設備、糧食物流信息系統等。推廣現代化收儲、烘干、晾曬等新型技術，提升原材料的加工水平，減少收獲后的損失。按照優(yōu)質強筋麥、優(yōu)質弱筋麥國家標準進行收儲。

（五）加強小麥產業(yè)集群保障體系建設

河南省建設智慧農業(yè)產業(yè)集群信息化平臺，打造智慧農業(yè)數控中心和智慧農業(yè)服務裝備中心，夯實以農業(yè)物聯網、云計算技術等為核心的智慧農業(yè)信息化服務基礎，提升小麥產業(yè)集群信息化服務能力。