黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興所需要的人才也更為多元。培育新型高素質(zhì)農(nóng)民是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省的必然要求，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)。

一、新型高素質(zhì)農(nóng)民的時代特征

隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，新型高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)造財富的渠道與方式不斷變化，整個群體具有很強的時代特征。

（一）知識性、技術性

新型高素質(zhì)農(nóng)民具有新思維、新追求，對知識和技能的需求較大。他們應具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思維能力和經(jīng)營能力，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、銷售服務的行家里手，能夠有效地將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理論知識轉化運用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到實質(zhì)性提升。

（二）多元性、綜合性

新型高素質(zhì)農(nóng)民不僅是組織力強的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才，還是種田能手、農(nóng)技作業(yè)能手、科技帶頭人等。他們是知識化、專業(yè)化和職業(yè)化的有機結合體，實現(xiàn)了專業(yè)性與技術性的統(tǒng)一，作為職業(yè)化的農(nóng)民代表，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)注入一股新生力量。

（三）新眼光、新追求

新型高素質(zhì)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)、新模式的接受能力較強，具有鮮明的示范功能、組織功能和服務功能，能夠以信息流帶動資金流、技術流、人才流、物資流，進一步激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。

站位新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，要根據(jù)鄉(xiāng)村全面振興的需要和實際，準確培育新時期高素質(zhì)農(nóng)民，把普通農(nóng)民培育成種養(yǎng)能手，把種養(yǎng)能手和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者培育成新型經(jīng)營服務主體，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務主體培育成產(chǎn)業(yè)興旺帶頭人，把農(nóng)村“兩委”干部培育成鄉(xiāng)村振興帶頭人，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動者素質(zhì)優(yōu)化到與推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相匹配的水平。

二、新時期高素質(zhì)農(nóng)民培育應堅持的目標導向

新征程、新使命，新任務、新要求。圍繞建設有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍的目標要求，新時期高素質(zhì)農(nóng)民培育工作應堅持以下幾個目標導向。

（一）培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的耕耘者

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根本是農(nóng)民現(xiàn)代化。黨的十八大以來，隨著農(nóng)村各項改革的深入推進，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺階，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷得到釋放，吸引不少優(yōu)質(zhì)人力資源向農(nóng)業(yè)領域流動。但從整體上看，農(nóng)業(yè)仍然是效益偏低的產(chǎn)業(yè)，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體力量仍然較弱。統(tǒng)計資料顯示，河南省農(nóng)業(yè)勞動者整體文化技能素質(zhì)不高，具有一定專業(yè)技能和經(jīng)營管理能力的復合型、創(chuàng)業(yè)型人才嚴重缺乏。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，科技和人才是至關重要的兩大發(fā)展動力，而人作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最重要、最活躍和最具有創(chuàng)造力的因素，決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度與進程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推進，迫切需要高素質(zhì)的職業(yè)化農(nóng)民隊伍。當前，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，大量先進農(nóng)業(yè)科學新技術、新品種、新設備、新思想的涌入，都對從業(yè)者的學習認知能力、生產(chǎn)經(jīng)營能力、資源配置能力、創(chuàng)新應用能力提出了更高要求。高素質(zhì)農(nóng)民不僅要具備較高的科學文化知識、掌握專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，還需要具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理意識、較強的自我創(chuàng)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力，并且能夠承擔一定經(jīng)營風險，能夠起到示范帶頭作用?？梢哉f，農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)代化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的標志。

（二）培訓產(chǎn)業(yè)興旺的示范者

產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民才能有好的就業(yè)、高的收入，農(nóng)村才有生機和活力，鄉(xiāng)村振興才有強大的物質(zhì)基礎。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，迫切需要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，培養(yǎng)吸引一批有市場經(jīng)濟意識、有科技素質(zhì)、有管理能力的優(yōu)質(zhì)人力資源，進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中來，引導他們服務農(nóng)業(yè)、建設農(nóng)村，這是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)生驅(qū)動力和重要保障?？梢哉f，沒有大批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思維能力和農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力隊伍的出現(xiàn)，推進產(chǎn)業(yè)興旺就會成為一句空話。因為，相關改革與調(diào)整都需要用新技術激活、新思維點亮和新人才去引領。隨著農(nóng)業(yè)向適度規(guī)?；⒔M織化、集約化不斷邁進，功能更加多元，分工更加細化，新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了越來越多的新型高素質(zhì)農(nóng)民。這些新型高素質(zhì)農(nóng)民具有鮮明的示范功能、組織功能和服務功能，既能發(fā)揮傳導市場信息、運用新型科技的載體作用，還具有較高的組織化觀念，可以把分散的農(nóng)戶組織起來，整合人力、資金、科技、土地等各種資源，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源要素配置，提高全要素生產(chǎn)率，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村全面振興的產(chǎn)業(yè)基礎。

（三）培育綠色發(fā)展的播火者

黨中央國務院高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，綠水青山就是金山銀山。高素質(zhì)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的守護者，要樹立綠色農(nóng)業(yè)觀，提高對市場反應的靈敏性，大力推廣綠色生產(chǎn)技術，提升學習運用新品種、新技術、新裝備、新模式的能力，擁有從事綠色化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的優(yōu)勢技能，具有從事新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新精神，成為促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要動能源泉。同時，還應加快推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，培育可持續(xù)、可循環(huán)的發(fā)展模式，樹立品牌意識、質(zhì)量意識，增加優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、特色農(nóng)產(chǎn)品供給，促進農(nóng)產(chǎn)品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質(zhì)”的需求轉變，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

（四）培修鄉(xiāng)村治理的引領者

鄉(xiāng)村治理有效是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一，是鄉(xiāng)村振興的基礎和根基。習近平總書記指出，農(nóng)村現(xiàn)代化既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。有效的鄉(xiāng)村治理，良好的社會秩序，是滿足億萬農(nóng)民對美好生活的新期待，提升農(nóng)民獲得感、幸福感和安全感的重要保障。高素質(zhì)農(nóng)民是農(nóng)耕文明和鄉(xiāng)土文化的傳承者，是營造充滿活力、和諧有序鄉(xiāng)村的實踐者，應成為推進鄉(xiāng)村治理的重要抓手和基層力量。培育新型高素質(zhì)農(nóng)民，要從政治、社會、文化、鄉(xiāng)村治理等各個方面加強教育引導，全面滲透對農(nóng)民的思想道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育，進一步提升農(nóng)民進行鄉(xiāng)村治理的綜合素質(zhì)能力，推進鄉(xiāng)村綠化，提升村容村貌，構筑生態(tài)文明建設的堅強堡壘。進一步發(fā)揮新型高素質(zhì)農(nóng)民的先鋒模范作用，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，引領社會主義新農(nóng)村文化建設，使其當好鄉(xiāng)村治理的“引領者”。

總之，推進鄉(xiāng)村振興，關鍵在人才。歷史和現(xiàn)實證明，只有進一步提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，加大對農(nóng)民職業(yè)教育培訓的投入，才能從根本上提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的內(nèi)在活力和發(fā)展動力，才能有更富的農(nóng)民、更美的農(nóng)村、更強的農(nóng)業(yè)。