湯夢(mèng)姣，唐 海，高 峰

（1.湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲412001；2.株洲市行政服務(wù)審批局，湖南 株洲412007）

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，中國(guó)將在這一年全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村貧困發(fā)生率已經(jīng)下降至最低，但精準(zhǔn)扶貧依然是高校的一個(gè)重要課題，牽動(dòng)著上億的財(cái)政預(yù)算以及百萬(wàn)個(gè)貧困家庭的大學(xué)夢(mèng)。各高校開(kāi)始陸續(xù)啟用大數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化社會(huì)和教育資源配置，讓大數(shù)據(jù)扶貧更加精準(zhǔn)可信。

1 問(wèn)題的提出

習(xí)總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話中指出，全國(guó)剩余52個(gè)貧困縣未摘帽，2 707個(gè)貧困村未出列，建檔立卡貧困人口未全部脫貧?！叭Ｕ稀眴?wèn)題基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情，受到疫情影響，有的孩子因?yàn)榧彝ヘ毨Ф磸?fù)失學(xué)輟學(xué)，高校的扶貧資助依然重要，由此可以看出總書記對(duì)扶貧的重視和決心，教育扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)的重要環(huán)節(jié)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在大數(shù)據(jù)背景下如何實(shí)現(xiàn)高效、長(zhǎng)效的精準(zhǔn)扶貧，以及將社會(huì)和教育資源合理配置是本文研究的重點(diǎn)。

2 大數(shù)據(jù)背景下精準(zhǔn)扶貧的作用

2.1 精簡(jiǎn)貧困認(rèn)定工作的過(guò)程

中國(guó)高校大部分貧困認(rèn)定均通過(guò)建檔立卡資料直接判斷其條件是否達(dá)到貧困線標(biāo)準(zhǔn)，資料真實(shí)性也僅憑學(xué)生對(duì)自主上傳相關(guān)資料負(fù)責(zé)，高校不能直接對(duì)貧困生進(jìn)行的精準(zhǔn)分級(jí)，而且存在一些未提交資料而可能需要進(jìn)行貧困識(shí)別的學(xué)生，紙質(zhì)和電子資料真實(shí)性和完整性不能得到有效保障的情況下，輔導(dǎo)員工作效率和審核能力也參差不齊，高校的貧困認(rèn)定工作往往由于大量資料需要查閱而陷入被動(dòng)。此時(shí)，大數(shù)據(jù)能夠提供歷史政務(wù)記錄查詢、大量的側(cè)面數(shù)據(jù)支撐和條件篩選，幫助形成是否為貧困生的建議和貧困等級(jí)認(rèn)定建議，不再需要輔導(dǎo)員老師通過(guò)大量查檔、調(diào)研，精簡(jiǎn)了老師查看、審核貧困資料的過(guò)程，高?？梢匀媪私鈱W(xué)生家庭的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，并且可以考慮學(xué)生的全方位信息，例如其消費(fèi)行為、消費(fèi)場(chǎng)所，使得貧困認(rèn)定與復(fù)核工作更加高效。

2.2 擴(kuò)大貧困資助工作的形式

現(xiàn)階段常用的資助形式包含發(fā)放助學(xué)金、設(shè)立勤工助學(xué)崗位，但勤工助學(xué)崗位數(shù)量和覆蓋范圍有限，大部分貧困生只能被動(dòng)接受助學(xué)金。貧困資助的初衷是減少貧困生讀書的經(jīng)濟(jì)壓力和生活壓力，但由于生源地區(qū)發(fā)展和個(gè)體發(fā)展差異，精準(zhǔn)識(shí)別到的貧困學(xué)生在接受助學(xué)金會(huì)后，可能面臨著巨大的心理壓力，一方面是對(duì)資助金的實(shí)際需求，另一方面是自尊心可能受損，貧困生的心理發(fā)育不夠成熟條件下，容易誘發(fā)各種消極心態(tài)，可能產(chǎn)生自尊心受挫的心理問(wèn)題，這就需要高校從扶貧資助形式上將貧困生被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為主動(dòng)獲取。大數(shù)據(jù)能夠?qū)⑸鐣?huì)資源和教育資源整合后進(jìn)行二次分配，提供大量的受保護(hù)的輕勞動(dòng)崗位來(lái)適配貧困生，將被動(dòng)接受助學(xué)金轉(zhuǎn)為通過(guò)各種勞動(dòng)行為主動(dòng)獲取等量報(bào)酬，不僅能增強(qiáng)貧困生基本的綜合素質(zhì)，還能從心理上保護(hù)貧困生適應(yīng)社會(huì)的自尊心，從根本上解決資助形式單一的問(wèn)題，增強(qiáng)貧困生融入社會(huì)的連接，為大范圍、長(zhǎng)期主動(dòng)資助提供了可能性。

2.3 保障貧困資料工作的真實(shí)性

國(guó)家逐步建立一系列誠(chéng)信檔案，重視規(guī)范個(gè)人誠(chéng)信行為，尤其是大學(xué)生誠(chéng)信，高校應(yīng)主動(dòng)幫助大學(xué)生避免發(fā)生損害個(gè)人誠(chéng)信的行為。高校貧困資助工作中涉及大量的審核、復(fù)核工作，客觀上限制了貧困復(fù)核工作，不能長(zhǎng)期采取人工手段進(jìn)行，間接導(dǎo)致個(gè)別學(xué)生可能心存僥幸，上傳不正規(guī)資料來(lái)達(dá)到騙取助學(xué)金的目的，單純依靠人工手段不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)且制止其作假行為，但一經(jīng)查實(shí)，將會(huì)影響到學(xué)生的誠(chéng)信檔案，高校處于被動(dòng)接受的情況。大數(shù)據(jù)通過(guò)各個(gè)方面收集的信息與學(xué)生上傳的資料進(jìn)行對(duì)比，篩選出疑似作假資料和不符合政策的資料，提前告知學(xué)生并控制其進(jìn)一步的損害行為，有助于減少人工排查環(huán)節(jié)的資料量，提高審核復(fù)核工作效率，過(guò)程性資料通過(guò)電子檔案進(jìn)行長(zhǎng)期保存，可隨時(shí)調(diào)取學(xué)生資料進(jìn)行復(fù)核。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)學(xué)生的生活行為，收集分析學(xué)生消費(fèi)信息、個(gè)人行動(dòng)軌跡，一旦滿足觸發(fā)敏感事件的條件，根據(jù)預(yù)定策略向輔導(dǎo)員或班主任發(fā)送提醒信息，監(jiān)測(cè)行為更重要的是挖掘隱性貧困生和因病返貧的情況，對(duì)不主動(dòng)尋求幫助的貧困生給予重視。大數(shù)據(jù)能夠更好地保護(hù)學(xué)生的隱私，建立更科學(xué)有效的貧困生畫像，化被動(dòng)接受為主動(dòng)出擊，助力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。

3 大數(shù)據(jù)背景下精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 搭建社會(huì)資源助學(xué)平臺(tái)

為了使貧困資助得到自主良性發(fā)展，需要搭建社會(huì)資源助學(xué)平臺(tái)，用于融合社會(huì)與教育力量，推動(dòng)貧困資助化被動(dòng)為主動(dòng)?；谪毨зY助大數(shù)據(jù)的信息，搭建助學(xué)平臺(tái)，增加社會(huì)資源與貧困生的聯(lián)系，增加貧困生的主動(dòng)獲取行為，保障貧困生的心理健康。要與當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)服務(wù)部門、勞動(dòng)部門和教育部門協(xié)調(diào)合作，讓中小企業(yè)將短期、輕量工作機(jī)會(huì)上線至助學(xué)平臺(tái)，與大部分貧困生期望的往返距離、工作強(qiáng)度和工作時(shí)間等條件相匹配，打造出海量的校外勤工助學(xué)崗位，為更多貧困生提供走向社會(huì)、提升自身綜合素質(zhì)的機(jī)會(huì)，有助于實(shí)現(xiàn)貧困資助的初衷。另一方面，中小企業(yè)可以通過(guò)大數(shù)據(jù)匹配貧困生想要的兼職崗位和企業(yè)需要的臨時(shí)工，提供更多對(duì)雙方均有利的雙向選擇機(jī)會(huì)，從兼職費(fèi)用中抽取一定比例的金額作為保險(xiǎn)金來(lái)保障貧困生進(jìn)行兼職活動(dòng)，最終形成一個(gè)由企業(yè)、高校、政府三方投入資源進(jìn)行管理的平臺(tái)。企業(yè)能從中獲得相較市場(chǎng)成本更低的勞動(dòng)力和可塑造的生力軍，高校能夠使貧困生主動(dòng)獲得資助，得到有保障的穩(wěn)定勞動(dòng)環(huán)境，政府能減少扶貧財(cái)政壓力，為中小企業(yè)市場(chǎng)增加活力，為畢業(yè)生與企業(yè)提供更多機(jī)會(huì)以增進(jìn)就業(yè)。推動(dòng)助學(xué)平臺(tái)搭建的關(guān)鍵在于政府首先要建立相關(guān)保障制度和政策傾向，允許高校開(kāi)放校外兼職，鼓勵(lì)中小企業(yè)提供崗位機(jī)會(huì)，還要履行行政監(jiān)督職權(quán)，形成對(duì)企業(yè)、高校、貧困生的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，利用高校和企業(yè)的專業(yè)資源群來(lái)打造一個(gè)可調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范圍圈，創(chuàng)造更多通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)匹配成功的資助崗位。

3.2 構(gòu)建貧困資助大數(shù)據(jù)中心

貧困資助需要一個(gè)長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的中心，收集、清晰、重組各方大數(shù)據(jù)后，清洗過(guò)濾大數(shù)據(jù)資源池，將初步符合或已申報(bào)貧困資助條件的人員信息匯集至大數(shù)據(jù)中心，形成貧困資助大數(shù)據(jù)沉淀池，結(jié)合各方的政策和實(shí)際情況，最終生成貧困生畫像，便于對(duì)貧困生的審核復(fù)核監(jiān)測(cè)和隱性貧困的排查。針對(duì)已申報(bào)或需要幫扶的學(xué)生，做好持續(xù)追蹤工作，根據(jù)其家庭情況主動(dòng)選擇中斷或修改幫扶策略，將資助資源集中在精準(zhǔn)識(shí)別到的貧困生上，轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化的扶貧機(jī)制。已經(jīng)認(rèn)定為貧困家庭的學(xué)生入讀后，貧困資助大數(shù)據(jù)中心的信息能直接與高?；蚪逃块T的數(shù)據(jù)中心連接，進(jìn)行資料交換存檔，且學(xué)生信息必須全程保密。貧困地區(qū)通過(guò)貧困資助大數(shù)據(jù)中心公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)信息，例如貧困生的總數(shù)、兼職工作需求、最想做的工作等信息，能夠吸引更多的社會(huì)資源加入到貧困資助中，為貧困資助提供源源不斷的社會(huì)力量，政府也應(yīng)對(duì)其給予一定的政策扶持。貧困資助大數(shù)據(jù)中心的搭建能有效提升貧困資助的完整性、精準(zhǔn)性、長(zhǎng)效性，保障貧困資助長(zhǎng)期的良性發(fā)展，為國(guó)家解決高校和社會(huì)的一系列問(wèn)題。

3.3 重視心理資助和育人取向

高校實(shí)行貧困資助的最終目的是育人，不僅要提供生活上的物質(zhì)幫助，還需要重視心理上的資助，幫助他們成為綜合素質(zhì)全面發(fā)展的大學(xué)生。高校大部分的資助扶貧工作重心在于如何認(rèn)定貧困、如何發(fā)放資助，但忽視了對(duì)心理上已有缺陷或容易誘發(fā)心理問(wèn)題的學(xué)生給予資助。利用大數(shù)據(jù)根據(jù)學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、兼職信息，結(jié)合行為心理學(xué)來(lái)分析學(xué)生的心理成長(zhǎng)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異變心理，建立心理預(yù)防和矯正網(wǎng)格，匹配合適的心理輔導(dǎo)專家和方案進(jìn)行心理資助工作。針對(duì)易產(chǎn)生自卑感的貧困生還需要積極進(jìn)行心理疏導(dǎo)，匹配合適的活動(dòng)、兼職或交流機(jī)會(huì)來(lái)幫助他們勇敢、主動(dòng)地與老師、同學(xué)和社會(huì)進(jìn)行溝通，充分表達(dá)內(nèi)心想法，建立強(qiáng)大的內(nèi)心世界。高校在心理資助方面還需要切實(shí)做好貧困生隱私保護(hù)工作，防止貧困生心理檔案被泄露，讓貧困生產(chǎn)生不必要的心理壓力。

高校在開(kāi)展資助工作中，只重視資助對(duì)象現(xiàn)狀和審核結(jié)論，忽視了育人才是判斷扶貧效果的最終標(biāo)準(zhǔn)，但高校掌握的扶貧工作效果有限，學(xué)生在校時(shí)間相對(duì)較短，很難評(píng)價(jià)資助工作的實(shí)際效果和貧困生綜合素質(zhì)的變化。在大數(shù)據(jù)體系支撐下，精準(zhǔn)扶貧工作得到了指標(biāo)化、程序化、長(zhǎng)效化的可行性提升，通過(guò)構(gòu)建長(zhǎng)期的育人評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)得到扶貧的效果反饋，長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)貧困生在校和離校的生活工作情況，保持畢業(yè)貧困生的持續(xù)關(guān)注和追蹤，更全面地了解資助育人的完成情況，將長(zhǎng)期觀察的結(jié)果形成評(píng)價(jià)結(jié)論，用以循環(huán)優(yōu)化扶貧工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)講，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入收官階段，加強(qiáng)高校扶貧資助工作中對(duì)大數(shù)據(jù)的利用，能夠?yàn)樘岣叻鲐毠ぷ鞯男?、效果以及評(píng)價(jià)扶貧工作的育人成效提供有力支撐，最大程度地整合社會(huì)和教育資源來(lái)向貧困生提供主動(dòng)獲取資助的路徑，也為貧困生的心理成長(zhǎng)和健康提供技術(shù)保障。構(gòu)建一個(gè)大數(shù)據(jù)長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的中心，不僅對(duì)貧困生起到積極作用，還為高校提供一種管理學(xué)生的方式方法，增加學(xué)生工作的信息化手段，縮短了學(xué)生走向社會(huì)的距離，快速推動(dòng)高校大數(shù)據(jù)實(shí)際應(yīng)用進(jìn)程。