張濤

（青海綜合能源服務(wù)有限公司，青海 西寧 810000）

一、電力新能源造價管控的重要性

電力工程的施工已經(jīng)與有形的建筑市場結(jié)合起來了，市場競爭愈演愈烈，因此電力工程施工企業(yè)只能通過招標投標的方式來得到施工任務(wù)。除此之外，電力需求在今后必將會不斷趨于飽和狀態(tài)，這就會帶來電力投資速度與規(guī)模的下降，因此也就給眾多電力施工企業(yè)帶來了不同程度的負擔與任務(wù)。加強電力工程的造價管理能夠?qū)ζ淦鸬揭欢ǖ姆e極作用，電力工程施工企業(yè)只有做好了工程造價控制管理工作，才能夠為自身的發(fā)展與電力工程的進步創(chuàng)造一個有利的環(huán)境。

二、工程造價管理原則

工程造價管理原則包括：第一，科學性。在電力工程造價控制中，通過科學造價管理方案的落實，可以加強各個部門之間的配合，而且也可以引導項目管理者仔細分析在工程量確定以及造價控制中動態(tài)化的影響因素，以充分滿足工程造價管理的核心需求。第二，一環(huán)管一環(huán)原則。由于電力工程造價管理的特殊性，存在著工程施工周期長、投資金額過多的問題，通過一環(huán)管理一環(huán)的原則，可以避免項目超出概算的問題，提升產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟運行價值。第三，主動管理原則。在工程造價管理中，通過實際投資以及系統(tǒng)化研究項目的確定，避免系統(tǒng)研究誤差的出現(xiàn)，充分保證電力工程項目建設(shè)科學精準的進行[1]。

三、新能源造價管理中存在的問題

（一）項目建設(shè)中的造價管理問題

為了有效提高電力工程項目的管理效果，需要將造價管理作為重點。由于電力工程項目的特殊性，工程決策、設(shè)計、采購存在著多角度控制的特點，為了在具體的項目建設(shè)中避免造價管理隱患，需要細化工程造價及管理方案，避免項目建設(shè)不合理問題的出現(xiàn)。

（二）工程造價設(shè)計中存在的問題

工程造價設(shè)計中存在的問題包括：第一，在電力工程的項目設(shè)計中，施工部門為了迅速完成項目建設(shè)，會縮短造價設(shè)計部門的時間，導致造價設(shè)計方案缺少針對性。第二，部分新能源投資企業(yè)缺少對設(shè)計圖紙的了解，導致造價管理方案無法滿足施工項目的管理需求，影響圖紙審核、概算的整體效果，導致電力工程造價管理中出現(xiàn)停工、返工等問題。第三，在電力工程項目采購中，部分項目管理者過分注重價格，在一定程度上忽視了采購質(zhì)量，而且在施工計劃混亂、控制能力差等情況下，會出現(xiàn)造價失控的問題，無法滿足電力行業(yè)的經(jīng)濟化發(fā)展需求[2]。

四、新能源時代控制電力工程造價的基本措施

（一）電力工程可行性階段的投資預算

在電力行業(yè)運行及發(fā)展中，為了提高新能源的使用效果，可行性的階段設(shè)計是十分重要的，通過工程造價管理，可以保證項目資金使用的科學性，因此，在電力工程可行性階段的投資預算中，需要做到：第一，例如風電項目投資中，造價人員需要估算風場造價，并將其作為基礎(chǔ)，保證電力工程項目決策的有效性，展現(xiàn)造價管理的核心價值。第二，在電力工程可行性階段的投資預算中，造價人員需要優(yōu)化造價管理方法，以更好地滿足新能源時代背景下電力工程造價管理的需求，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力。

（二）電力工程設(shè)計階段的造價管理

電力工程設(shè)計階段的造價管理主要是針對項目建設(shè)過程，對項目規(guī)劃、項目實施等內(nèi)容進行分析，通過經(jīng)濟以及技術(shù)手段進行的調(diào)節(jié)，決定了工程規(guī)模的大小、電力工程的建筑結(jié)構(gòu)等，以便形成良好的項目決策內(nèi)容，以提高投資決策及資金管理的價值。因此，在電力工程造價管理中的項目設(shè)計中，為了提升造價管理的整體價值，應(yīng)該做到以下兩方面：第一，在電力工程項目建設(shè)中，確定了風場建設(shè)方案之后，需要降低新能源的工程造價，展現(xiàn)造價管理及項目控制的主動價值；第二，電力工程設(shè)計過程的造價管理中，項目部門需要改變以往單一的造價管理形式，通過經(jīng)濟范圍的整合以及先進技術(shù)的引入，將造價內(nèi)容控制在合理的范圍內(nèi)，展現(xiàn)工程造價管理的核心價值。

（三）科學控制工程項目的變更計劃

首先，在合同變更工程單價設(shè)定中，需要按照合同中已經(jīng)存在的價格確定變更條款，以提高工程項目管理的整體價值；其次，在合同中的類似工程單價中，需要按照價格變更更改合同價款；最后，如果造價合同中沒有適用或是類似的變更價格，需要造價人員提出適當性的價格變更條件，并在專業(yè)人員確認后提高造價管理的執(zhí)行效果。

（四）竣工階段的造價控制

電力工程竣工以后，為有效控制工程造價，需要從如下幾方面進行工程結(jié)算：

1.對定額套用以及工程量進行嚴格審核。在電力工程建設(shè)實踐中，由于部分項目的實際發(fā)生成本難以核算，因而采取定額套用的方式。在工程結(jié)算過程中，需要對定額套用的合理性進行分析。

2.需要對各種簽證票據(jù)及數(shù)據(jù)進行嚴格審核。在這個過程中，尤其需要關(guān)注材料設(shè)備的入場、出庫及使用記錄。比如，有些施工環(huán)節(jié)，不需要使用大型機械，然而在工程決算過程中卻出現(xiàn)了有關(guān)成本項目。此時，應(yīng)當對相關(guān)票據(jù)進行詳細核對，避免虛假項目的發(fā)生。在電力工程實踐中，許多工程結(jié)算階段的造價與實際造價存在較大差距，其重要原因就是沒有對相關(guān)數(shù)據(jù)及票據(jù)進行嚴格的審核，導致工程核算階段的造價被夸大。

結(jié)束語

總而言之，在電力行業(yè)發(fā)展中，為了使工程造價管理更好地實現(xiàn)投資收益，需要造價人員結(jié)合投資目標，將階段性的造價控制在合理范圍內(nèi)，并通過科學決算以及合理評估等，建立規(guī)范性的數(shù)據(jù)資源庫，保證項目成本控制的有效性。