石丹丹

（凌源市委黨校，遼寧 凌源 122500）

引言

如今在經(jīng)濟全球化的背景之下，我國不僅要保證經(jīng)濟正常穩(wěn)定發(fā)展，而且還要應(yīng)對來自全球經(jīng)濟風(fēng)險以及其他國家給我國帶來的眾多經(jīng)濟挑戰(zhàn)，此外，新理論的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，經(jīng)濟全球化也受到了眾多阻礙，世界整體經(jīng)濟發(fā)展水平也正處于緩慢增長的趨勢，為了應(yīng)對種種國際挑戰(zhàn)，這就要求我國要堅持優(yōu)化營商環(huán)境，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)的保護制度，通過對于各類制度的實施和完善，有效應(yīng)對各類來自全球的經(jīng)濟風(fēng)險，從而提升我國對于外資利用的質(zhì)量和數(shù)量。

一、中國利用外資情況分析

回顧改革開放40 多年來，我國對于外資利用的質(zhì)量和水平都在不斷提升，我國對于外資的利用自1981 年的第一家外資廠商以來，通過改革開放的不斷發(fā)展以及國際地位的不斷提升，吸進了越來越多的外資企業(yè)來中國投資，根據(jù)統(tǒng)計可知，我國每年對于外資利用增長率從正在飛速增長，如我國在2017 年對于外資的實際利用量與1983 年相比增加了60 倍，目前，我國在全球眾多外資流入國中已經(jīng)位于前列，穩(wěn)居世界第二。依據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，在2018 年，在我國設(shè)立的外商投資企業(yè)高達6000 多家，相比增長60%以上，其中涵蓋了各個行業(yè)的外資商家，如美國特斯拉、德國企業(yè)集團等都展現(xiàn)了在中國投資的堅定立場。

二、國際經(jīng)濟新格局的基本特征

（一）全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)必將重塑國際產(chǎn)業(yè)格局與經(jīng)濟格局

目前全球經(jīng)濟的發(fā)展引導(dǎo)者為新一代的人工智能設(shè)施，且在人工智能領(lǐng)域，又以數(shù)字化和信息化技術(shù)為發(fā)展保障，在全球的眾多領(lǐng)域和行業(yè)中都有所涉及，并且通過新理論的科技革命，不僅會對全球的經(jīng)濟格局產(chǎn)生影響，而且還會對人民的衣食住行產(chǎn)生極大影響。

（二）經(jīng)濟全球化正在遭受挫折

由于2008 年經(jīng)濟危機的爆發(fā)以及經(jīng)濟大國對于本國經(jīng)濟的保護，在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟格局正在進行大變革、大重塑，基本格局也在不斷地調(diào)整過程中，由此使經(jīng)濟全球化也受到了阻礙，貿(mào)易保護主義、單邊主義等不斷強化，世界貿(mào)易組織的改革極為艱難，且改革的道路遙遠并充滿眾多阻礙，眾多不利因素都使得經(jīng)濟全球化的發(fā)展舉步維艱，全球經(jīng)濟格局充滿了不確定性和動蕩性。

三、中國提升利用外資質(zhì)量的戰(zhàn)略選擇

（一）完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，依法保護外商的合法權(quán)益

在我國，為了吸引更多的外商在中國投資，首要條件就是保護投資外商的合法權(quán)益，尤其是對于外上知識產(chǎn)權(quán)的保護，更應(yīng)當位于眾多制度保護中的首位，不斷提升對于知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，尤其是針對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，政府應(yīng)當加大對此類人員的懲罰力度，維護知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)威性，從而有效保護外商在華的合法權(quán)益。

（二）招商引資的中心向中高端產(chǎn)業(yè)偏移

在改革開放后，我國所吸引的外資主要使傳統(tǒng)類型中的資源型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及資本密集型產(chǎn)業(yè)等，這是因為我國在改革開放初期，生產(chǎn)能力還不夠強大，對于各類科學(xué)技術(shù)的掌握能力還不足，而能夠吸引外資投資的方面主要有廉價的勞動力以及豐富的土地資源等等，但是經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國對于外資的自用也逐漸由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進的制造業(yè)以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等等，招商引資的中心也逐漸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著中高端產(chǎn)業(yè)進行偏移。

（三）招商引資工作的評價核心轉(zhuǎn)向引資質(zhì)量和效益上

在改革開放的初期，我國政府對于招商引資工作的核心評價標為國外投資商的數(shù)量上，導(dǎo)致這種原因是當時我國無論是資金還是技術(shù)上都存在很大的缺口，但是如今我國在招商引資工作中已經(jīng)有足夠的資金和技術(shù)作為保障，所以對于招商引資工作的評價便準也開始由對于數(shù)量的追求轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量上的考核，在工作考核過程中更加追求質(zhì)量而不是數(shù)量。

四、結(jié)語

國際經(jīng)濟新格局下中國擁有眾多吸引國外企業(yè)投資的優(yōu)勢，中國不僅擁有眾多能夠適合外資發(fā)展的普惠政策以及完善的全產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢，而且還具有龐大的國內(nèi)消費市場，除此之外，中國還是經(jīng)濟全球化發(fā)展的擁護者和支持者，中國經(jīng)濟不僅積極參與和推動全球化的經(jīng)濟深度合作，而且還是世界貿(mào)易組織改革的推動者。所以，種種優(yōu)勢都能夠為外資提供強大的吸引力，對于這些外資企業(yè)，政府也應(yīng)當給與其重視和引導(dǎo)，通過各類制度為外資的發(fā)展質(zhì)量提供保障，從而提升中國利用外資水平，助推中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。