韋潤媛

（貴州大學(xué)公共管理學(xué)院，貴州 貴陽 550000）

一、人類命運共同體提出的時代背景

經(jīng)過長期的不懈努力和探索，中國社會主義道路取得巨大的進步。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，國家富強，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。全面深化改革促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的同時還加強法治建設(shè)，重視生態(tài)文明，一切在有條不紊地進行社會主義事業(yè)建設(shè)。黨的十八大明確提出“要倡導(dǎo)人類命運共同體意識，在追求本國利益時兩全他國合理關(guān)切。2015 年9 月，習(xí)近平發(fā)表重要講話指出：“當(dāng)今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體。在十九大報告中提出，堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體。這一理念基于內(nèi)外環(huán)境的變化，它是21 世紀(jì)的新中國在結(jié)合世界現(xiàn)狀、歷史及自身的發(fā)展歷程提出來的世界治理觀。

二、新時代提出的意義

十九大報告提出了中國發(fā)展新的歷史方位就是中國特色社會主義進入了新時代。“新時代”它并不是一個歷史研究分析的時代劃分的具體概念，而是從我們政黨和國家事業(yè)發(fā)展的角度來判斷的。改革開放以來我國社會的進步和發(fā)展，經(jīng)濟騰飛，國家基礎(chǔ)建設(shè)工程穩(wěn)步推進；政治建設(shè)取得成效，優(yōu)化公務(wù)員人才隊伍，堅持依法治國，相繼完善法律法規(guī)；文化教育領(lǐng)域百花齊放百家爭鳴，中國影視文化逐漸在世界舞臺上展露風(fēng)采，在教育上從“掃盲”到“義務(wù)教育”保障了全國適齡學(xué)生的基本權(quán)利。我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，社會主要矛盾發(fā)生了變化，已經(jīng)由人民日益增長的物質(zhì)文化需要和落后社會生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而全國的脫貧是黨和國家消滅貧困的決心，也是實現(xiàn)全面建成小康社會一個都不掉隊的信心。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，承前啟后，新時代需要有新的作為和新的目標(biāo)，將中國的治理理念和方法宣傳出去，更加注重維護世界的和平和穩(wěn)健發(fā)展。

三、新時代背景下構(gòu)建人類命運共同體的戰(zhàn)略意義

（一）中國提出構(gòu)建人類命運共同體的優(yōu)勢

1.熱愛和平是中國的傳統(tǒng)美德。倫敦經(jīng)濟學(xué)院馬丁·雅克教授說，當(dāng)今世界200 多個國家，能把歷史傳承做到近乎完美的只有中國。世界上很多國家的文明在傳承過程中都中斷了，唯有中華文明流傳了幾千年未曾中斷。中國文明首先是文化上的認(rèn)同，其次才是民族的認(rèn)同，因為文化緊緊將一個多民族的國家聯(lián)系在一起。這有利于世界和平與穩(wěn)定的事情，構(gòu)建人類共同體不僅符合中國人民熱愛和平，有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)奶攸c，也與符合現(xiàn)在發(fā)展的趨勢。

2.先進的政黨制度。新型政黨制度是以新的時局、現(xiàn)代觀念、全球的發(fā)展變化、政黨領(lǐng)導(dǎo)特點和中國共產(chǎn)黨對自身歷史使命的深刻把握和準(zhǔn)確定位為前提和根本的，它在原有政黨制度的基礎(chǔ)上具有明確的領(lǐng)導(dǎo)核心、共同的目標(biāo)追求、強大的整合功能等優(yōu)勢。第八屆全國人民代表大會第一次會議，將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”載入憲法，民主黨派在憲法的框架下履行自己的權(quán)利和義務(wù)，制定的政策具有民主性和科學(xué)性，加強了對執(zhí)政黨的監(jiān)督，共建共享新時代。

3.以市場經(jīng)濟建設(shè)為中心。近40 年的改革開放倒逼國家全方位要進步，治理技術(shù)、體制改革等，朝最先進最發(fā)達的國家看齊。以市場經(jīng)濟建設(shè)為中心強調(diào)市場公平競爭，還加大對創(chuàng)新科技的支持、為滿足人民對美好生活的向往，保障醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展跟上需求，鼓勵國外先進醫(yī)藥企業(yè)來華投資、生產(chǎn)、出售藥品等。鼓勵市場競爭不斷出臺利于營商政策，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，給予企業(yè)資金補貼，擴大對外出口貿(mào)易，吸引外資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建人類命運共同體。

4.自身的發(fā)展得到世界認(rèn)可。中國從一個極度貧困到現(xiàn)在的屹立于東方，國家和人民富裕起來和國家強大有話語權(quán)來，尤其是在沒有任何可效仿的發(fā)展路徑可走的時候靠自己摸著石頭過河的勇氣和決心，一邊實踐一邊總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)國外有益的成果結(jié)合本國國情制定符合實際的發(fā)展道路。認(rèn)清本國的局限性的同時還積極走出去，國家綜合實力顯著提升，堅持自己的外交主張，不結(jié)盟不干涉別國內(nèi)政，用自己的實際行動維護多邊利益。

（二）構(gòu)建人類命運共同體基本要點

國際社會要從建立伙伴關(guān)系、安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)格局、普遍都有經(jīng)濟發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)效果明顯等方面做出努力。

1.堅持以對話方式協(xié)商，建設(shè)一個恒久和平的世界。國家和平，世界則少一分戰(zhàn)亂，因為戰(zhàn)爭流離失所的人民會逃難到周邊國家，再次引發(fā)其他社會問題。安全的大體格局從建立聯(lián)合國后相對和平，完善聯(lián)合國的管理機制和手段，更好化解紛爭和矛盾。大國的強權(quán)政治應(yīng)該摒棄，尊重彼此的核心利益，努力構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重合作互贏的新型關(guān)系。

2.堅持以共建共享為目標(biāo)，建設(shè)一個普遍安全的世界。世界各國因為社會發(fā)展而愈發(fā)緊密聯(lián)系在一起，一國的安全不能建立在別國的動蕩之上，任何國家都很難獨善其身。近年來恐怖襲擊事件再次表明，恐怖主義是人類的天敵，普遍安全需要建立全球反恐的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為各國人民撐起安全傘。

3.堅持合作雙贏，建設(shè)一個欣欣向榮的世界。在經(jīng)濟全球化的今天，股市的波動能夠影響許多產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)全球化，一家企業(yè)可能在全球都有其工廠或者為它生產(chǎn)原材料。各個國家應(yīng)加強宏觀政策的協(xié)商和調(diào)控，鼓勵落后國家抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，維護世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。

4.堅持交流互鑒，建設(shè)一個開放包容的世界。世界上有200 多個國家和地區(qū)，2500 多個民族、多種宗教。不同的膚色、文化、習(xí)俗使世界更加豐富多彩。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，文明沒有優(yōu)劣之分，只有特色和地域的區(qū)別。對各種文明應(yīng)該持有友好的態(tài)度去看待他們，學(xué)習(xí)他們的優(yōu)點，構(gòu)建人類命運共同體不是要大家一模一樣，而是擁有自己的特點，友好共處，加強溝通、理解、包容，推動社會和諧，朝著更好的生活邁進。

（三）新時代背景下構(gòu)建人類命運共同體的戰(zhàn)略意義

戰(zhàn)略泛指對高層次、全局性的重大問題的籌劃和指導(dǎo)。新時代的中國特色社會主義在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，提出了一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新理念新思想新戰(zhàn)略，從理論與實踐的結(jié)合上系統(tǒng)地回答了在新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大時代課題，是貫通哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義等領(lǐng)域，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、軍事、外交、黨建等方面比較完備的科學(xué)體系。這一科學(xué)體系的基本內(nèi)容在建設(shè)中體現(xiàn)出來，新時代的背景下構(gòu)建人類命運共同體的意義有以下幾點：

1.穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。雖然國情不同、發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)也不盡相同，但渴望有一個和平的世界，穩(wěn)定的政治環(huán)境卻是相同的?！昂推脚c發(fā)展”，這一論斷雖已久遠(yuǎn)，但仍然符合當(dāng)今的時代主題。中國正是在一個相對和平的年代逐步發(fā)展強大的。在新時代下構(gòu)建人類命運共同體不僅有利于實現(xiàn)2020 年全面建成小康社會作為“四個全面”戰(zhàn)略布局中的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中的第一個百年奮斗目標(biāo)；在這一戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)后，我們將向著“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”的第二個百年奮斗目標(biāo)奮進。屆時，“四個全面”戰(zhàn)略布局也將隨之演進和升級為以“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”為戰(zhàn)略目標(biāo)的新的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的兩個階段的戰(zhàn)略目標(biāo)。人類命運共同體與周邊國家更加緊密聯(lián)系，彼此既能促進發(fā)展又能夠相互制約不和平的因素，制定的政策能較好執(zhí)行。

2.互聯(lián)互通，推進經(jīng)濟發(fā)展，推動貿(mào)易和投資自由化便利化。在世界市場的汪洋大海中，在游泳中學(xué)會游泳，新時代下的中國擁有更多的自信，自身實力增強，國際的倡議得到其他國家的積極響應(yīng)?！耙粠б宦贰毖刂沤z綢之路讓沿途的國家再次煥發(fā)新的活力。為了提升緊密度，國家修建沿線鐵路，開通中歐鐵路班列；同時讓高鐵技術(shù)走出去，讓其他國家也能享受高速鐵路帶來的方便和快捷。繼續(xù)擴大對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的影響，促進亞洲區(qū)域的一體化建設(shè)。合作的力量大于個人，國家也是一樣，通過構(gòu)建人類命運共同體，多個國家集中力量解決比較棘手和困難的重大問題，互聯(lián)互通的最大推動者還有網(wǎng)絡(luò)的力量，網(wǎng)絡(luò)購物的興起推動物流體系的迅速發(fā)展，隨著人民生活水平的提高，貿(mào)易催生了新的物流公司，帶動了航空水陸的運轉(zhuǎn)，鼓勵了各個行業(yè)的從事者，中國的市場因改革開放而越打越開，讓世界與中國聯(lián)系在一起。

3.讓地球更加美麗。構(gòu)建人類命運共同體將會以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)踐行提倡的建議的，中國在“國家自主貢獻”中提出將于2030 年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，2030 年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005 年下降60%—50%，非化石能源占一次性能源消費比重達到20%左右，森林蓄積面積量比2005 年增加45 億立方米左右。通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通，讓地球的水更加潔凈，山川更秀麗，動物有安全的生存環(huán)境，保護動植物的多樣性是人類留給后代的寶貴財產(chǎn)。

構(gòu)建人類命運共同體的戰(zhàn)略意義就是要把眼光放得更加長遠(yuǎn)，讓國家發(fā)展更加穩(wěn)定有序，而不是為了眼前的一點利益而大動干戈。在民族主義抬頭、恐怖主義還沒解決，難民生活沒有保障的時代，如何構(gòu)建新的治理框架，顯然，人類命運共同體以一種更加人性化的視角把國家聯(lián)系在一起。海納百川，有容乃大，和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)建人類命運共同體不僅是對自己的敦促也是對世界人民團結(jié)友好的向往。