楊宇龍

摘要：當前國有企業(yè)管理過程中，必須要明確認識到國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作，對于企業(yè)經營管理的重要影響，同時也應當明確認識到國有企業(yè)自身的特殊性，通過開展完善的紀檢監(jiān)察工作以來加強紀檢監(jiān)察和企業(yè)的聯系，幫助做好對于國有企業(yè)的綜合性管控。所以，必須要結合不同的管理需要來落實紀檢監(jiān)察工作，促進企業(yè)的良好發(fā)展，文章主要結合新常態(tài)下國有企業(yè)紀檢工作存在的問題與對策展開了研究分析。

關鍵詞：新常態(tài);國有企業(yè);紀檢工作;研究分析

隨著國有企業(yè)的發(fā)展，在企業(yè)的經營管理過程中，必須要有針對性地推動國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，并保障國有企業(yè)的有效運行，通過更加完善的企業(yè)紀檢監(jiān)察工作來實現國有企業(yè)紀檢監(jiān)察的落實，并幫助帶動企業(yè)的有效發(fā)展，在加強企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作過程中，也應當明確紀檢監(jiān)察工作的重要性，本文首先闡述了國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的意義，并分析了國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的問題，詳細地提出和分析了解決國有企業(yè)紀檢工作困境的對策，希望對國有企業(yè)紀檢工作的開展有所啟發(fā)。

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的意義

（一）保障黨和政府領導的權威

現階段，針對國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作，能夠有效地推動黨和國家領導，也能夠實現對國有企業(yè)情況的綜合把握，同時可有效保障黨和國家的領導地位。我國國有企業(yè)具有自身的特殊性，國有企業(yè)屬于國有資產，也屬于廣大人民群眾。通過黨和政府之間的溝通和聯系來加強對于國有公司的管控，所以對于國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作，有效推動黨和國家的管理來開展紀檢監(jiān)察工作，也做好對于國有企業(yè)的綜合性控制，通過紀檢檢查企業(yè)內部對于黨和國家頒布的方針政策的執(zhí)行情況，同時也能夠檢查其是否根據相關法律法規(guī)開展經營管理工作。

（二）國有企業(yè)合法經營的要求

隨著我國的經濟體制改革不斷深入，有效推動社會生產力有很大程度的解放，也能夠帶動市場經濟良好發(fā)展，同時出現了不良社會風氣，這對于企業(yè)的整體發(fā)展產生了不良的影響，部分企業(yè)內部往往出現違法違規(guī)的情況，部分經營管理者出現貪污、受賄和腐敗的現象，對于社會和企業(yè)的發(fā)展產生了影響，對于國家和人民的利益有所侵害，所以開展更加良好完善的國企紀檢監(jiān)察工作，有效地對這種行為及管理者進行打擊和警示，能夠有效保障國家資產，也對國有企業(yè)產業(yè)發(fā)展有十分重要的意義。

二、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

（一）紀檢監(jiān)察隊伍的工作模式有待優(yōu)化

在現階段的部分國有企業(yè)內部紀檢監(jiān)察工作過程中，很多監(jiān)督管理者年齡普遍較年長，同時，一些紀檢監(jiān)察隊伍人員的知識結構和工作方式較為落后，導致紀檢監(jiān)察工作質量難以有效提升。部分國有企業(yè)在開展紀檢監(jiān)察過程中，僅僅是按部就班的按照工作程序來開展，并沒有將新型的管理方式進行推動和應用，難以有效地發(fā)揮出紀檢監(jiān)察工作的總體性作用，導致紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)的經營發(fā)展存在一定的脫節(jié)。部分企業(yè)內部的紀檢監(jiān)察隊伍沒有及時吸收新型人才，再加上紀檢監(jiān)察隊伍難以實現紀檢監(jiān)察知識的及時學習，這些情況都會導致紀檢監(jiān)察隊伍建設落后，且紀檢監(jiān)察隊伍沒有跟上時代發(fā)展步伐，很多管理者往往缺乏以人為本的科學發(fā)展觀認識，致使紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)的經營發(fā)展相對落后，影響國有企業(yè)內部的經營建設和發(fā)展。

（二）思想認識有待強化提升

部分國有企業(yè)內部的紀檢監(jiān)察工作還存在思想認識不到位的情況，部分企業(yè)領導人員僅僅重視生產經營，更多注重企業(yè)的發(fā)展數據，并沒有充分認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，甚至出現片面地認為紀檢監(jiān)察工作對于企業(yè)的生產經營產生不良影響，同時也會影響基層紀檢監(jiān)察工作的開展。在紀檢監(jiān)察工作過程中，對于整體的紀檢監(jiān)察工作，往往會出現應付、敷衍的情況，并沒有將紀檢監(jiān)察工作有效地推動，導致紀檢監(jiān)察工作僅僅停留在書面資料方面，僅以一些傳統(tǒng)的宣傳教育為主，導致紀檢監(jiān)察工作難以有效的發(fā)揮。同時，部分紀檢監(jiān)察工作往往出于自我責任意識，可能會由于紀檢監(jiān)察處于“壞人”的角色，很多紀檢管理人員往往會認為對于自我的關系和個人的發(fā)展產生不良影響，所以不愿意承擔過多的責任，對于一些違法亂紀的行為，往往睜只眼閉只眼，影響紀檢監(jiān)察工作職能的發(fā)揮。

（三）內部審計和外部監(jiān)督指導聯系性不高

在開展紀檢監(jiān)查過程中，往往需要強有力的外部監(jiān)督彌補內部監(jiān)督存在的不足，只有通過良好的內外部監(jiān)督形成合力，形成相互監(jiān)督、相互制約的方式，才能有效推動紀檢監(jiān)察工作的開展，但是部分企業(yè)內部的紀檢監(jiān)察工作，往往缺乏完善的外部監(jiān)督指導，影響國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的開展，很多企業(yè)的監(jiān)察工作往往都是在內部開展，如果在內部監(jiān)督過程中，缺乏良好的外部監(jiān)督指導，導致內部的紀檢監(jiān)察工作缺乏有效的震懾力和警示作用，很多企業(yè)內部所出現的貪污腐敗，都是由于內部監(jiān)督不足所導致的，如果單純的按照企業(yè)內部的紀檢監(jiān)察，必須要通過良好的外部的輔助監(jiān)督，才能夠有效落實對于權力的管控，確保紀檢監(jiān)察工作有序的開展，并推動國有企業(yè)良好的運行。

（四）國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉教育有待加強

國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察過程中，部分企業(yè)的黨風廉政宣傳教育力度不夠，整體的宣傳教育形式較為單一，更多的是通過通知落實一些黨政方針政策，影響全員的參與積極性，部分企業(yè)的黨風廉政建設和工作的落實程度不高，對于一些重點部門、重點崗位和重點業(yè)務流程也缺乏良好的監(jiān)管手段，并不能夠有效地適應新時期的黨風廉政建設的需要，部分企業(yè)內部的反腐倡廉的活動較為單一，所以對于一些黨員干部的吸引力不足，致使黨風廉政建設發(fā)展有所限制。

三、解決國有企業(yè)紀檢工作困境的對策

（一）重視紀檢工作的開展

現階段國有企業(yè)的經營管理過程中，很多企業(yè)往往忽略了紀檢監(jiān)察工作的重要性，所以在針對國有企業(yè)的管理過程中，應當要不斷地重視紀檢監(jiān)察工作，要積極有效地推動紀檢監(jiān)察工作的開展，加強對其他部門的宣傳教育，這就需要讓紀檢監(jiān)察人員明確地認識到自我工作的職責，才能夠促進紀檢監(jiān)察人員能夠全身心的投入到企業(yè)紀檢監(jiān)察工作過程中，推動紀檢監(jiān)察工作人員的工作積極性，幫助推動紀檢監(jiān)察工作有效落實。當然，紀檢監(jiān)察工作，還應當要依托于企業(yè)領導層的重視程度，要結合黨的相關政策來進行管理，不斷強化內部監(jiān)督，要做好公正廉潔的宣傳指導，在企業(yè)決策過程中也應當要聽證于民，要不斷地推動紀檢監(jiān)察工作的透明度，尤其要健全企業(yè)的管理模式，不斷地落實國家的方針政策。

（二）深化國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉教育

在企業(yè)內部開展紀檢監(jiān)察工作，企業(yè)紀檢監(jiān)察干部，應當要明確地認識到黨風廉政建設思想，要積極地把握新時期的反腐倡廉建設的目標，尤其要落實反腐倡廉建設的規(guī)劃，這就需要做好廉潔的風險防控工作，要通過更加完善廉潔風險防護，加強對于企業(yè)的重點部門、重點崗位和業(yè)務流程的規(guī)范性管控，同時還應當結合企業(yè)內部的各個部門崗位和職責來進行有效全面地梳理，要將企業(yè)的崗位廉政風險，融入到企業(yè)的重點領域和關鍵崗位中，同時還應當加強巡視工作，要加強對于企業(yè)內部的黨委班子以及黨員干部意見的分析，如若發(fā)現問題，要及時找出解決方案。同時，紀檢監(jiān)察工作應當定期地開展紀律教育學習活動，尤其要通過更加多樣化的活動，有效推動廣大干部群眾的工作積極性，為企業(yè)的經濟發(fā)展提供良好的動力。當然，紀律教育過程中應當推動各項活動積極有序開展，注重基層關鍵人員的廉潔教育，避免出現小干部犯大案的情況。

（三）強化紀檢監(jiān)察部門的重要性

在國有企業(yè)的經營管理過程中，還應當不斷地推動國有企業(yè)監(jiān)察部門的保障工作，要構建起健全完善的紀檢監(jiān)察制度，推動紀檢監(jiān)察工作的有效性落實，尤其要強化對于基層檢察工作流程、工作對象、工作方式的規(guī)范性建設，將完善制度體系和經濟體系融入。其中，紀檢人員要做好完善監(jiān)管工作，要將領導的管理職責和范圍進行有效地落實，避免出現權力濫用。當然，要構建起完善的紀檢監(jiān)察工作制度，應當有明確各工作部門和工作人員的管理職責。

（四）要推動“三轉”真正落地

“三轉”就是要轉職能、轉方式、轉作風，在企業(yè)的紀檢檢查過程中，應當加強與黨和政府之間的緊密性聯系，尤其要有效地推動企業(yè)內部的深化改革，要積極的轉變紀檢監(jiān)察工作的職能方式和工作作風，根據不同的企業(yè)管理方式來落實從嚴治黨的原則，不斷地推動國企內部改革發(fā)展，通過“三轉”來實現轉職能、轉方式、轉作風，不斷地促進國企內部監(jiān)察治理的有效提升，而在針對“三轉”的優(yōu)化落實過程中，應當不斷推動國企內部監(jiān)察的職責有效發(fā)揮，要推動其整體運行機制有序運行，避免出現教條化、形式化。轉職能：應當結合現代企業(yè)的運行管理體系，要積極的從嚴治企，規(guī)范權力的運行，不斷提升企業(yè)的管理效率，當然，在國有企業(yè)的管理過程中，也應當推動整體的運行狀態(tài)向更加專業(yè)化、精細化、法治化的方向轉變，并且不斷地落實整體的管理職責，從單一的紀檢監(jiān)察工作落實到巡回檢查過程中來，實現紀檢監(jiān)督職能的發(fā)揮。轉方式：應當根據企業(yè)的運行特點，結合企業(yè)的管理模式，做好對于自身的紀檢監(jiān)察思路優(yōu)化創(chuàng)新，尤其要避免單一的套用黨政機關的監(jiān)管方式，致使整體企業(yè)的紀檢監(jiān)察與企業(yè)的經營管理有所差異。轉作風：就是要將企業(yè)的管理理念和管理職責優(yōu)化落實，尤其要樹立服務企業(yè)的管理原則，要深入基層、融入基層，打造出求真務實的工作作風，發(fā)現新的問題，探索新的解決方式，實現良好的紀檢監(jiān)察工作職能的發(fā)揮。

（五）要推動業(yè)務管理和業(yè)務監(jiān)督模式的建立

當然，國有企業(yè)在進行紀檢監(jiān)察過程中，應當落實監(jiān)督職責，避免出現傳統(tǒng)意義上的“既當運動員又當裁判員”的情況，尤其要退出具體化的業(yè)務監(jiān)督，要推動整體的管理職能部門的歸位，將其轉變?yōu)闃I(yè)務監(jiān)督的總體，擔負起業(yè)務管理和業(yè)務監(jiān)督的雙重制度來構建起完善的監(jiān)督方式，要實現紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督與各個職能部門的職能監(jiān)督相結合的方式，這種“1+N”的監(jiān)督模式，能夠突破傳統(tǒng)意義上的專門監(jiān)督和職能監(jiān)督所出現的重復監(jiān)督，能夠確保紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督，從傳統(tǒng)意義上的直接參與部門業(yè)務中解放出來，將紀檢監(jiān)察工作的發(fā)力點，轉變到相關的職能部門的監(jiān)督職責上來。通過這種“1+N”的監(jiān)督方式，將其他職能部門的監(jiān)督力量發(fā)揮出來，也能夠保證紀檢監(jiān)察工作的積極有序落實，形成互補的效果，能夠不斷地提升和擴大企業(yè)內部監(jiān)督的功能，并實現系統(tǒng)內外部的力量和信息的有效交換。

四、結語

總體來講，在不斷變化的經營發(fā)展過程中，必須要明確國有企業(yè)內部監(jiān)察的重要作用，根據企業(yè)的經營發(fā)展形式來推動企業(yè)的良好監(jiān)督管理，針對當前國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設滯后、思想認識不到位、缺乏外部監(jiān)督指導和黨風廉政建設與反腐倡廉教育有待加強等問題，必須要深化國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉教育、提高紀檢監(jiān)察部門在法人中的地位，建立紀檢監(jiān)察制度，推動“三轉”真正落地，推動“1+N”監(jiān)督模式的建立，從而有效地帶動國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作質量的提升。

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（作者單位：國家能源集團神東煤炭公司寸草塔煤礦）