潘 男

(同濟(jì)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200092)

黨內(nèi)教育是我們黨進(jìn)行自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出：“共產(chǎn)黨一分鐘也不忽略教育工人盡可能明確地意識(shí)到資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的敵對(duì)的對(duì)立。”[1]66列寧進(jìn)一步指出：“能夠代表未來(lái)的任何政黨的首要任務(wù)，就是使自己的成員認(rèn)同自身的綱領(lǐng)和策略，進(jìn)而再取得大多數(shù)人民的相信與支持。”[2]476“無(wú)產(chǎn)階級(jí)所以能成為而且必然會(huì)成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因?yàn)樗鶕?jù)馬克思主義原則形成的思想統(tǒng)一是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來(lái)鞏固的。”[3]510。在我們黨內(nèi)，要想使“思想的閃電”“徹底擊中”“這塊樸素的人民原地”[4]467，就要通過(guò)教育的手段“溶化他們”[5]315。從歷史看來(lái)，黨內(nèi)教育不僅是馬克思恩格斯以及列寧從事理論創(chuàng)造和革命實(shí)踐的重要范疇，而且成為中國(guó)共產(chǎn)黨百年自身建設(shè)歷程中進(jìn)行思想引導(dǎo)、政治動(dòng)員、管黨治黨的根本途徑。目前，學(xué)界關(guān)于黨內(nèi)教育歷史的研究主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是以“黨內(nèi)集中教育”為主要研究對(duì)象；二是認(rèn)為黨內(nèi)集中教育活動(dòng)起始于延安“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”；三是側(cè)重于對(duì)某一時(shí)期、某一重要事件的歷史考察；四是研究時(shí)段逐漸轉(zhuǎn)向改革開(kāi)放以后。既有研究成果為深化研究中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)教育問(wèn)題提供了廣泛視角，開(kāi)辟了新的研究路徑，但從廣義角度和歷時(shí)性來(lái)說(shuō)黨內(nèi)教育的內(nèi)涵與外延不僅僅局限于此。黨內(nèi)教育自建黨以來(lái)便貫穿于黨的建設(shè)偉大工程，以不同的形式面貌出現(xiàn)且發(fā)生了將集中性教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合的歷史漸變。立足于黨的百年歷史新起點(diǎn)，將黨內(nèi)教育研究的歷史上限拓展至建黨以來(lái)、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)之前，有助于整體地、連貫地考察和把握百年大黨的黨內(nèi)教育實(shí)踐進(jìn)程與變化邏輯，以更好地為新時(shí)期繼續(xù)開(kāi)展黨內(nèi)教育、強(qiáng)化黨的自身建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

黨的百年歷史也是一部自我革命史與自身建設(shè)史。黨內(nèi)教育無(wú)疑是我們黨從寥寥五十多人不斷組織化，進(jìn)而領(lǐng)導(dǎo)全中國(guó)形成“六合同風(fēng)，九州共貫”景象的重要手段。自建黨以來(lái)，黨內(nèi)教育便在不同的歷史關(guān)頭以不同的形式發(fā)揮作用，其自身也有著一個(gè)不斷反饋和調(diào)適進(jìn)而制度化的過(guò)程。

一、 會(huì)議、肅反、整風(fēng)：民主革命時(shí)期黨內(nèi)教育模式的探索軌跡

回溯黨的幼年時(shí)期，嚴(yán)峻的革命形勢(shì)使得中央緊急會(huì)議成為進(jìn)行黨內(nèi)教育的主要形式。

(一) 黨的五大與八七會(huì)議：黨內(nèi)教育的初步呈現(xiàn)

黨的五大和八七會(huì)議是建黨以來(lái)黨內(nèi)教育的較早實(shí)踐呈現(xiàn)。是時(shí)，我們黨存在著十分嚴(yán)重的思想混亂、組織渙散問(wèn)題，主要原因有三：一是“四·一二”反革命政變和“七·一五”反革命政變迫使階級(jí)關(guān)系重組；二是“清黨”“分共”的屠殺政策導(dǎo)致共產(chǎn)黨人數(shù)銳減、意志動(dòng)搖，“僅半年時(shí)間，共產(chǎn)黨人從6萬(wàn)多人銳減到1萬(wàn)多人”[6]986；三是駐華代表對(duì)共產(chǎn)國(guó)際和聯(lián)共(布)的接連指示與動(dòng)蕩政局的認(rèn)識(shí)相互矛盾，以致黨內(nèi)主張彼此沖突、難以統(tǒng)一。處在大革命的危急時(shí)刻和失敗關(guān)口，召開(kāi)中央緊急會(huì)議成為短時(shí)內(nèi)清掃白色恐怖陰霾、正確認(rèn)識(shí)中國(guó)革命性質(zhì)和前途問(wèn)題的被迫之舉和迫切之需。

為此，在“四·一二”反革命政變的半個(gè)月后，黨的五大會(huì)議批判了以陳獨(dú)秀為代表的“二次革命論”右傾理論觀點(diǎn)，提出了解決農(nóng)民土地問(wèn)題、加強(qiáng)農(nóng)民斗爭(zhēng)的建議，并強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，在共產(chǎn)國(guó)際代表羅易關(guān)于《中國(guó)革命問(wèn)題和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的作用》的講話之上，《中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)宣言》進(jìn)一步揭露了蔣介石確實(shí)變成軍閥的友軍和帝國(guó)主義的工具之事實(shí)，指出“革命的國(guó)民政府，欲戰(zhàn)勝反革命的陰謀，必須要在自己領(lǐng)域內(nèi)消滅反革命的根基”，“在現(xiàn)在的革命階段中，國(guó)民革命必須和農(nóng)民革命吻合一致”，因此，“‘耕者有其田’的口號(hào)，可以建起雄偉的革命軍隊(duì)，并能使革命永立于不敗之地”[7]222?！锻恋貑?wèn)題決議案》更是首次提出以土地革命發(fā)展農(nóng)民暴動(dòng)的倡議，在“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的前途，必然是土地革命”[7]191的認(rèn)知基礎(chǔ)之上制定了土地革命的七個(gè)要點(diǎn)、九條方針?！堵毠み\(yùn)動(dòng)決議案》提出“要發(fā)展工人教育”、“要多注意政治的教育”和“到軍隊(duì)中去、拿槍去”[7]203-204的職工運(yùn)動(dòng)新方針?！吨醒腙P(guān)于湘鄂粵贛四省農(nóng)民秋收暴動(dòng)大綱》也是是時(shí)我們黨為尋找合適的前進(jìn)路徑所形成的重要方案。與此同時(shí)，《組織問(wèn)題決議案》在黨的歷史文件里首次出現(xiàn)“民主集中制”和“政治紀(jì)律”的概念，指出“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，但宜重視政治紀(jì)律”[7]208，要求建立黨的監(jiān)察委員會(huì)和紀(jì)律檢查制度。

與黨的五大不同的是，在“七·一五”反革命政變發(fā)生后不到一個(gè)月的時(shí)間里，八七會(huì)議將沒(méi)有得到落實(shí)的土地革命政策口號(hào)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w行動(dòng)，結(jié)束了黨內(nèi)存在的機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，確定了在大革命失敗后的路線和政策。繼1927年5月《中國(guó)問(wèn)題決議案》指定羅明納茲成為新的共產(chǎn)國(guó)際代表后，他在會(huì)上關(guān)于《黨的過(guò)去錯(cuò)誤及新的路線》的報(bào)告開(kāi)場(chǎng)即指出：國(guó)際要中國(guó)共產(chǎn)黨集此會(huì)的原因是中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)錯(cuò)得太遠(yuǎn)，但因非召集此會(huì)不能改正過(guò)去的錯(cuò)誤，所以仍堅(jiān)決地召集一些與群眾比較接近的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)開(kāi)此會(huì)，我們要指出過(guò)去的錯(cuò)誤，并須使此錯(cuò)誤為大家所認(rèn)識(shí)[7]386。由其所起草的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)告全黨黨員書(shū)》在土地革命、武裝斗爭(zhēng)、創(chuàng)造軍隊(duì)等中國(guó)革命的發(fā)展問(wèn)題上具有一定指導(dǎo)意義，強(qiáng)調(diào)“土地革命問(wèn)題是中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主革命的中心問(wèn)題”，要強(qiáng)化黨在土地革命運(yùn)動(dòng)中的領(lǐng)袖地位并主張“幾千百萬(wàn)農(nóng)民自己自上而下解決土地問(wèn)題”[7]420-421，在此之上通過(guò)了《最近農(nóng)民斗爭(zhēng)的議決案》。而《最近職工運(yùn)動(dòng)議決案》進(jìn)一步對(duì)工人運(yùn)動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)、組織、訓(xùn)練等方面提出要求?！饵h的組織問(wèn)題議決案》在組織問(wèn)題上提出了建立本黨全國(guó)交通網(wǎng)和形成堅(jiān)固的秘密組織的要求，且“凡破壞紀(jì)律者，都應(yīng)從嚴(yán)懲辦”[7]449?！秲珊﹦?dòng)計(jì)劃決議案》要求將武裝斗爭(zhēng)與土地革命和政權(quán)建設(shè)相結(jié)合，毛澤東也創(chuàng)造性提出“槍桿子里出政權(quán)”的著名論斷。

作為革命危急時(shí)期的兩次中央緊急會(huì)議，盡管黨的五大和八七會(huì)議在“右”和“左”上都有明顯的錯(cuò)誤，但在總體上對(duì)黨的歷史進(jìn)程產(chǎn)生了重大影響，是“既涉及黨的指導(dǎo)思想或路線是非，又涉及歷史內(nèi)容巨大變化的轉(zhuǎn)折”[8]。通過(guò)會(huì)議的舉行和會(huì)議決議的形成，黨內(nèi)存在的錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)和行為傾向得到批判、黨內(nèi)矛盾和爭(zhēng)論得以部分解決，在關(guān)鍵時(shí)刻使全黨先后有了對(duì)土地革命、武裝斗爭(zhēng)、政權(quán)建設(shè)等問(wèn)題之基本正確的認(rèn)識(shí)起點(diǎn)和實(shí)踐轉(zhuǎn)變點(diǎn)，在極短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了較好的教育效果。

(二) 古田會(huì)議與遵義會(huì)議：黨內(nèi)教育的直接開(kāi)展

古田會(huì)議直接給予黨內(nèi)教育問(wèn)題以重大關(guān)切。是時(shí)，至少有八個(gè)錯(cuò)誤的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想蔓延在紅軍第四軍的共產(chǎn)黨內(nèi)，原因有二：一方面，大革命失敗的現(xiàn)實(shí)和工農(nóng)武裝斗爭(zhēng)的復(fù)雜形勢(shì)決定了黨的組織基礎(chǔ)的最大部分是由農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)出身的成分所構(gòu)成；另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)既沒(méi)有對(duì)這些錯(cuò)誤的思想進(jìn)行“一致的堅(jiān)決的斗爭(zhēng)”，又沒(méi)有對(duì)黨員進(jìn)行充分的“正確路線的教育”[9]78。這些不正確的思想嚴(yán)重妨害了黨的正確路線的執(zhí)行。因此，會(huì)議通過(guò)的《古田會(huì)議決議》針對(duì)“黨內(nèi)教育問(wèn)題”單列篇章加以說(shuō)明。其指出“紅軍黨內(nèi)最迫切的問(wèn)題，要算是教育的問(wèn)題”，“為了紅軍的健全與擴(kuò)大，為了斗爭(zhēng)之能夠負(fù)荷，都要從黨內(nèi)教育做起”，因而要“有計(jì)劃地進(jìn)行黨內(nèi)教育”[9]94。一要“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平，肅清單純軍事觀點(diǎn)的理論根源”；二要“教育黨員懂得黨的組織的重要性”；三要“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”；四要“加強(qiáng)教育，從思想上糾正個(gè)人主義”；五要“加緊教育，批評(píng)不正確思想，肅清流寇主義”；六要從思想上、制度上和政策上肅清盲動(dòng)主義和糾正盲動(dòng)的行為[9]80-88；七要用規(guī)定的十種材料和十八個(gè)方法去教育黨員和黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)[9]94-96；等等。古田會(huì)議及決議不僅對(duì)黨內(nèi)錯(cuò)誤思想及其存在原因進(jìn)行深刻剖析，還提出要以黨內(nèi)教育作為思想建黨的重要手段，系統(tǒng)闡明了開(kāi)展黨內(nèi)教育的意義和方法，不僅在黨內(nèi)教育史和黨的建設(shè)史上畫(huà)下了濃重的一筆，對(duì)黨的建設(shè)也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

遵義會(huì)議作為黨領(lǐng)導(dǎo)民主革命歷史發(fā)展的生死攸關(guān)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，亦產(chǎn)生了巨大教育效益。隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，我們黨繼大革命失敗后又接二連三經(jīng)歷了“左”傾錯(cuò)誤的曲折，直至遭遇了第五次反“圍剿”的失敗和湘江戰(zhàn)役的挫折，向何處去的問(wèn)題被擺到歷史的舞臺(tái)上來(lái)。為挽救處于危急關(guān)頭的紅軍和中國(guó)革命事業(yè)，此次中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議(即遵義會(huì)議)從根本上撥黨中央軍事領(lǐng)導(dǎo)路線之亂，批判王明“左”傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，確立了毛澤東的正確軍事原則及其在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位。會(huì)議通過(guò)的《中央關(guān)于反對(duì)敵人五次“圍剿”的總結(jié)的決議》寫(xiě)道：“政治局?jǐn)U大會(huì)指出過(guò)去黨在軍事領(lǐng)導(dǎo)上的錯(cuò)誤，對(duì)于我們黨的整個(gè)路線來(lái)說(shuō)，不過(guò)是部分的錯(cuò)誤。這種錯(cuò)誤也不足以使我們悲觀失望。黨勇敢地揭發(fā)了這種錯(cuò)誤，從錯(cuò)誤中教育了自己，學(xué)習(xí)了如何更好地來(lái)領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)到徹底的勝利。黨揭發(fā)了這種錯(cuò)誤之后，不是削弱了，而是加強(qiáng)了?！盵10]676-677遵義會(huì)議作為我們黨依靠自身力量解決黨內(nèi)突出問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵會(huì)議，不僅僅重新確立了正確的軍事和領(lǐng)導(dǎo)路線，更是完成了一次從中央擴(kuò)展到主要軍事指揮人員的自我革命、自我教育，以思想、政治、行動(dòng)的統(tǒng)一挽救黨于危急時(shí)刻。

上述會(huì)議在時(shí)間上僅持續(xù)一至兩天且在規(guī)模上局限于中央、紅軍內(nèi)部，雖然與后來(lái)大規(guī)模的黨內(nèi)集中教育活動(dòng)有所不同，但卻在實(shí)際的歷史進(jìn)程中產(chǎn)生了具有里程碑式的集中教育效果。正如毛澤東起草的《古田會(huì)議決議》所言及的：“會(huì)議不僅解決了問(wèn)題，而且在解決問(wèn)題的過(guò)程當(dāng)中，要考察問(wèn)題的環(huán)境，要參考上級(jí)的指示，這樣就發(fā)動(dòng)了同志們的心思才力，由會(huì)議的政治化與實(shí)際化，同志們每個(gè)的頭腦也都政治化實(shí)際化了。每個(gè)同志都政治化實(shí)際化，黨的戰(zhàn)斗力就強(qiáng)大起來(lái)了。這就是會(huì)議的教育意義?！盵9]91歷史也已經(jīng)向我們證明，無(wú)論是黨的五大、八七會(huì)議，還是古田會(huì)議、遵義會(huì)議，這幾次涉及黨的指導(dǎo)思想、路線是非與歷史內(nèi)容巨大變化的中央緊急會(huì)議不僅是黨在其幼年時(shí)期十分重視黨內(nèi)教育、采取黨內(nèi)教育的做法的直接歷史呈現(xiàn)，還確實(shí)產(chǎn)生了極大的教育成效。

(三) 肅反運(yùn)動(dòng)與整風(fēng)運(yùn)動(dòng)：黨內(nèi)教育的反面鏡鑒與優(yōu)良傳統(tǒng)

20世紀(jì)30年代的肅反運(yùn)動(dòng)作為一個(gè)時(shí)期內(nèi)解決黨內(nèi)矛盾的一種特殊形式，是黨內(nèi)教育史無(wú)法回避的悲情歲月。但鄧小平同志指出：“每個(gè)黨、每個(gè)國(guó)家都有自己的歷史，只有采取客觀的、實(shí)事求是的態(tài)度來(lái)分析和總結(jié)，才有好處?！盵11]272我們應(yīng)該不僅看到這一歷史悲劇帶來(lái)的嚴(yán)重后果和損害，同時(shí)也要看到它作為黨內(nèi)教育實(shí)踐的反面案例所提供的鏡鑒。故而，在此將肅反運(yùn)動(dòng)和延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)聯(lián)系在一起，也是旨在通過(guò)連續(xù)的歷史事件和黨的認(rèn)識(shí)變化來(lái)更加全面地把握黨內(nèi)教育模式和方法的動(dòng)態(tài)演變。如果說(shuō)肅反運(yùn)動(dòng)為后來(lái)的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)提供了“前車(chē)之鑒”，那么延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)則充分吸取肅反運(yùn)動(dòng)的慘痛教訓(xùn)，以馬克思主義黨內(nèi)教育運(yùn)動(dòng)的方法從此開(kāi)啟了黨的歷史上第一次較大規(guī)模的黨內(nèi)集中教育運(yùn)動(dòng)。

延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)承上啟下，奠定了黨內(nèi)集中教育的基本模式。隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段，黨員人數(shù)從大革命時(shí)期不到6萬(wàn)發(fā)展到開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)達(dá)到80多萬(wàn)，黨員成分愈加復(fù)雜。就在黨內(nèi)仍然遺留著早期產(chǎn)生的“左”傾錯(cuò)誤思想的基礎(chǔ)之上，各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想也在對(duì)黨的組織肌體造成侵蝕。在這一背景下，中共中央政治局發(fā)布《關(guān)于鞏固黨的決定》(1939)，明確強(qiáng)調(diào)：“鞏固黨的中心一環(huán)，就是加強(qiáng)黨內(nèi)馬克思列寧主義的教育、階級(jí)教育與黨的教育?！盵12]580故而，一場(chǎng)從延安開(kāi)始、輻射全黨范圍、再到延安結(jié)束的馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)有序展開(kāi)。1941年至1945年近4年間，我們黨的這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)以“反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)”為主要任務(wù)，以“懲前毖后，治病救人”為基本方針，先后經(jīng)過(guò)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬克思主義理論、全黨整頓三風(fēng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)三個(gè)階段。隨著毛澤東親自主持編輯的三套歷史文獻(xiàn)(《六大以來(lái)：黨內(nèi)秘密文件》《六大以前：黨的歷史材料》《兩條路線》)的出版和學(xué)習(xí)，全黨尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在研究和討論黨的歷史問(wèn)題中對(duì)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)有了新的認(rèn)知并形成共識(shí)?！蛾P(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》作為整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的主要結(jié)晶標(biāo)志著黨內(nèi)思想初步達(dá)到了統(tǒng)一?？梢钥闯觯c肅反運(yùn)動(dòng)截然不同，此次整風(fēng)雖然表現(xiàn)為一種政治運(yùn)動(dòng)的模式，但正如毛澤東所言及的“我們揭發(fā)錯(cuò)誤、批判缺點(diǎn)的目的，好像醫(yī)生治病一樣，完全是為了救人，而不是為了把人整死”[6]827-828，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)用馬克思主義的觀點(diǎn)、立場(chǎng)和方法區(qū)分了黨員反黨反革命行為與工作錯(cuò)誤的不同性質(zhì)，避免了此前簡(jiǎn)單粗暴的黨內(nèi)斗爭(zhēng)方式，開(kāi)辟了民主革命時(shí)期黨內(nèi)教育實(shí)踐的新高度。其不僅為緊接著的“三查三整”整黨整軍運(yùn)動(dòng)提供了黨內(nèi)教育的典范，還為改革開(kāi)放以來(lái)我們黨進(jìn)行黨內(nèi)集中教育和黨建工作提供了寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。正如毛澤東所認(rèn)為的，若能真正做好黨內(nèi)教育和黨的作風(fēng)整頓工作，則“就算是了不起的成績(jī)，我黨百年大計(jì)即已奠定”[13]444。

二、 從政治運(yùn)動(dòng)到專(zhuān)題活動(dòng)：改革開(kāi)放以后黨內(nèi)教育模式的轉(zhuǎn)變過(guò)程

(一) 整黨運(yùn)動(dòng)：黨內(nèi)教育的過(guò)渡階段

1983年發(fā)起的整黨運(yùn)動(dòng)是黨內(nèi)教育介于政治斗爭(zhēng)運(yùn)動(dòng)和專(zhuān)題教育活動(dòng)之間的過(guò)渡階段。改革開(kāi)放初期的這場(chǎng)整黨運(yùn)動(dòng)有著特殊的歷史背景：一是長(zhǎng)期以來(lái)的錯(cuò)誤“左”傾實(shí)踐危害和“左”傾錯(cuò)誤思想仍未消散；二是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略不可避免帶來(lái)了資本主義的思想觀念和生活方式，尤其是資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想致使全黨和全社會(huì)蔓延開(kāi)來(lái)腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。因此，中共十二屆二中全會(huì)做出《中共中央關(guān)于整黨的決定》，提出“統(tǒng)一思想，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，純潔組織”的整黨任務(wù)來(lái)糾正黨內(nèi)作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。與此前的黨內(nèi)教育運(yùn)動(dòng)不同的是，這次整黨代之以“從中央到基層組織，自上而下、分期分批地整頓”[14]708的步驟和基本方法，避免了過(guò)去大搞群眾運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的“左”的錯(cuò)誤。一方面，鄧小平指出：“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，用大搞群眾運(yùn)動(dòng)的辦法，而不是用透徹說(shuō)理、從容討論的辦法，去解決群眾性的思想教育問(wèn)題，而不是用扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步前進(jìn)的辦法，去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問(wèn)題，從來(lái)都是不成功的?！盵15]336另一方面，鄧小平也強(qiáng)調(diào)：“不搞運(yùn)動(dòng)不等于政治工作沒(méi)有方向，也不是不要聲勢(shì)。在以后一個(gè)適當(dāng)時(shí)間，還要進(jìn)行整風(fēng)。不搞整風(fēng)，恐怕解決不了問(wèn)題?！盵15]381故而，1983年的整黨與此后的黨內(nèi)集中教育活動(dòng)又有所不同，其仍有繼續(xù)“斗爭(zhēng)”之意。所以說(shuō)，1983年的整黨處于政治斗爭(zhēng)模式向?qū)ｎ}活動(dòng)模式的轉(zhuǎn)變之間，是黨內(nèi)教育模式的一種特殊狀態(tài)和過(guò)渡模式。此后，黨內(nèi)教育模式才真正隱去政治運(yùn)動(dòng)的斗爭(zhēng)色彩，增添了專(zhuān)題教育的活動(dòng)色彩。

(二) 專(zhuān)題教育活動(dòng)：黨內(nèi)教育的基本形式

三講教育正式開(kāi)啟了以專(zhuān)題教育活動(dòng)為模式的黨內(nèi)集中教育的歷史。隨著改革開(kāi)放不斷縱深化，我們黨和國(guó)家在世紀(jì)之交面臨著重重的考驗(yàn)。一方面，東歐劇變、蘇聯(lián)解體加劇了西方社會(huì)對(duì)中國(guó)的施壓和挑釁，如何在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下進(jìn)行長(zhǎng)期執(zhí)政是個(gè)根本問(wèn)題。另一方面，改革開(kāi)放下中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和生活方式迅速多元化，如何使黨的建設(shè)跟得上社會(huì)管理與國(guó)家治理的現(xiàn)代化步伐成為突出問(wèn)題。與此同時(shí)，黨內(nèi)在黨員人數(shù)、組織規(guī)模、隊(duì)伍成分上也發(fā)生了巨大的變化，如何在不斷變化的黨內(nèi)狀況之中管黨治黨成為一項(xiàng)挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)這一“大有‘黑云壓城城欲摧’之勢(shì)”[16]452的時(shí)局變化，1995年江澤民提出全黨尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“講學(xué)習(xí)、講政治、講風(fēng)氣”。1999年至2000年間，全黨在相關(guān)意見(jiàn)的指導(dǎo)下分期分批集中開(kāi)展了以“三講”為專(zhuān)題的黨性黨風(fēng)教育活動(dòng)。這次黨內(nèi)教育活動(dòng)雖然明確要求發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，但其以不搞政治運(yùn)動(dòng)的集中教育形式對(duì)黨內(nèi)70余萬(wàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、500萬(wàn)干部群眾進(jìn)行黨性黨風(fēng)上的大規(guī)模教育和整改，取得了明顯的成效。這也為日后我們黨依靠黨內(nèi)教育解決黨內(nèi)突出問(wèn)題提供了新的路子和經(jīng)驗(yàn)。自此，我們黨內(nèi)先后開(kāi)展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)(2005—2006)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(2008—2010)、“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)(2010—)等專(zhuān)題教育活動(dòng)，基本上延續(xù)了延安整風(fēng)精神和三講教育活動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)和方式方法，塑成了改革開(kāi)放以來(lái)、黨的十八大之前黨內(nèi)教育的基本模式，在不同時(shí)期化解黨內(nèi)不同的突出問(wèn)題上發(fā)揮了極大的作用。

三、 制度化色彩增強(qiáng)：新時(shí)代以來(lái)黨內(nèi)教育常態(tài)化的發(fā)展動(dòng)向

如果說(shuō)改革開(kāi)放以后黨內(nèi)教育實(shí)現(xiàn)了由政治運(yùn)動(dòng)模式向?qū)ｎ}教育模式的轉(zhuǎn)變，那么黨的十八大以來(lái)的黨內(nèi)教育實(shí)踐則呈現(xiàn)出由專(zhuān)題教育活動(dòng)向主題教育活動(dòng)轉(zhuǎn)變的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，并逐漸弱化了“活動(dòng)性”的特征，增強(qiáng)了“制度化”的色彩。

黨的十八大以來(lái)，為更好地在改革開(kāi)放深水區(qū)中整治“四風(fēng)”問(wèn)題，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以習(xí)近平為核心的黨中央接連發(fā)起了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育共計(jì)4次黨內(nèi)教育活動(dòng)。這幾次黨內(nèi)教育活動(dòng)在具有集中性的基本屬性之上，又具備經(jīng)常性的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是黨中央的官方文件體現(xiàn)出將黨內(nèi)教育逐漸由集中教育活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性工作的意向和趨勢(shì)。事實(shí)上，從黨的十八大之前開(kāi)展的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)始就已顯露苗頭。2010年4月5日，《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》開(kāi)篇即定調(diào)，明確“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”活動(dòng)“是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作”[17]622。2015年4月10日，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育方案》提出將“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育這一重大政治任務(wù)融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、與日常工作有機(jī)融合的要求。2016年2月28日，《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》指出“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐”，是推動(dòng)“從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措”，“不是一次活動(dòng)”而要“突出正常教育”“抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)?！盵18]1-2。由此可以看出，黨中央關(guān)于黨內(nèi)教育的認(rèn)知已經(jīng)具備一定的常態(tài)化、制度化意識(shí)。

二是黨內(nèi)教育實(shí)踐從具有制度自覺(jué)意識(shí)發(fā)展到具有制度體系基礎(chǔ)。在民主革命時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們黨開(kāi)展黨內(nèi)教育基本都有章可循，其多以“決定”“決議”“指示”等文字命名，除上文提及的文獻(xiàn)外，還有諸如《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》(1941)、《關(guān)于在延安討論中央決定及毛澤東同志整頓三風(fēng)報(bào)告的決定》(1942)、《關(guān)于在全黨進(jìn)行整頓三風(fēng)學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)的指示》(1942)、《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》(1951)、《中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議決議要點(diǎn)》(1951)、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)理論教育的決定》(1951)、《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》(1954)等關(guān)于整黨整風(fēng)的指導(dǎo)性文獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)、黨的十八大之前，我們黨邁出了黨內(nèi)教育制度體系構(gòu)建步伐，頒布了一系列包括《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(1980)、《關(guān)于中央黨政機(jī)關(guān)干部教育工作的決定》(1980)、《關(guān)于加強(qiáng)黨員教育工作的通知》(1983)、《關(guān)于充分運(yùn)用宣傳工具加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育的通知》(1983)、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》(1997)、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》(2001)、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》(2004)、《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》(2004)、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》(2009)、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(2009)、《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》(2010)等在內(nèi)的涉及黨內(nèi)教育問(wèn)題的制度法規(guī)。黨的十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出：“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，既要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力?！盵19]237在此基礎(chǔ)上，相繼制定或修訂了《2014—2018年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》(2014)、《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念和道德品行教育的通知》(2014)、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(2015)、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(2016)、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(繼2003年之后又于2015、2018年作了兩次修訂)、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》(2017)、《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》(2017)、《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》(2018)等事關(guān)黨內(nèi)教育的規(guī)范性文件。直至2019年，黨的十九屆四中全會(huì)做出了會(huì)議決定，正式要求“建立不忘初心、牢記使命的制度”。透過(guò)這些文獻(xiàn)可以窺探出黨內(nèi)教育制度化的發(fā)展進(jìn)程，其不僅由自覺(jué)意識(shí)上升到思想理論，還由思想理論推展至具體實(shí)踐，尤其是黨的十八大以來(lái)更是在制度體系建設(shè)上不斷加以健全和完善，累進(jìn)形成了新時(shí)期黨內(nèi)教育新局面、開(kāi)啟了新征程。

回望黨的百年歷史，黨內(nèi)教育以解決各個(gè)時(shí)期黨內(nèi)突出問(wèn)題為導(dǎo)向，經(jīng)歷了由政治運(yùn)動(dòng)模式到專(zhuān)題教育活動(dòng)、再由主題教育活動(dòng)到建立制度的發(fā)展過(guò)程。從歷史與現(xiàn)實(shí)這兩條基本發(fā)展脈絡(luò)中可以看到，我們黨不斷在長(zhǎng)期的實(shí)踐探索中總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)、鞏固了成果，逐漸摒棄了政治運(yùn)動(dòng)的斗爭(zhēng)色彩，弱化了活動(dòng)“一陣風(fēng)”的特征，取而代之的是不斷增強(qiáng)的制度意識(shí)、日漸成熟的制度構(gòu)想、點(diǎn)滴積累的制度體系基礎(chǔ)、黨內(nèi)教育長(zhǎng)效化常態(tài)化的發(fā)展動(dòng)向。實(shí)際上，“不忘初心、牢記使命”主題教育由專(zhuān)題活動(dòng)轉(zhuǎn)變成為一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，也正象征著黨內(nèi)教育正式走進(jìn)了常態(tài)化制度化的軌道。

四、 百年大黨推進(jìn)黨內(nèi)教育的經(jīng)驗(yàn)啟示

如果說(shuō)中國(guó)產(chǎn)生了共產(chǎn)黨是開(kāi)天辟地的大事變，那么黨的建設(shè)則是久久為功的大工程。在革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中不斷以自我教育推進(jìn)自我革命、以自我革命推進(jìn)自我建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，就是我們百年壯闊黨史的真實(shí)寫(xiě)照。事實(shí)證明，黨內(nèi)教育不僅以不同的歷史形態(tài)出現(xiàn)在黨的建設(shè)發(fā)展全過(guò)程，還開(kāi)創(chuàng)了我們黨依靠自身力量解決黨內(nèi)問(wèn)題的基本范式。習(xí)近平總書(shū)記在《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》中強(qiáng)調(diào)：“我們回顧歷史，不是為了從成功中尋求慰藉，更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問(wèn)題尋找借口，而是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，增強(qiáng)開(kāi)拓前進(jìn)的勇氣和力量。”[20]121因此，在特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)黨內(nèi)教育歷史進(jìn)行溯流窮源，就是要像“在新中國(guó)成立70年的時(shí)候宣示下一個(gè)70年”一樣[21]，深入分析總結(jié)出黨內(nèi)教育的成功經(jīng)驗(yàn)和有益啟示，在建黨100年的時(shí)候宣示黨的下一個(gè)100年。

首先，要始終把黨內(nèi)教育作為我們黨堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”的強(qiáng)黨途徑。自我革命與黨所進(jìn)行的黨外革命相對(duì)，是依靠自身力量解決黨內(nèi)突出問(wèn)題的一種基本方法和一種政治勇氣。在黨內(nèi)進(jìn)行自我革命，目的就在于同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問(wèn)題做斗爭(zhēng)，既要敢向長(zhǎng)期積存的思想上的頑瘴痼疾開(kāi)刀，又要敢去沖破階級(jí)利益固化的藩籬。建黨以來(lái)，我們黨所進(jìn)行的一次又一次的自我革命是黨在各種風(fēng)浪考驗(yàn)中依舊朝氣蓬勃、葆有先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵原因。而自我革命往往是依靠黨內(nèi)教育手段得以完成。通過(guò)黨內(nèi)教育，我們黨在不同的歷史時(shí)期曾多次挽救自身和革命事業(yè)于危難之中，解決了黨的指導(dǎo)思想與路線是非問(wèn)題，改善了黨的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，于紛亂復(fù)雜的時(shí)局中從思想上、行動(dòng)上維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在黨的七大預(yù)備會(huì)議上，毛澤東就曾講過(guò)：“要知道，一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中看齊……看齊是原則，有偏差是實(shí)際生活，有了偏差，就喊看齊?！盵22]297-298這一講話內(nèi)容正是揭示了黨內(nèi)教育在實(shí)際的政治生活中所體現(xiàn)的解決問(wèn)題的原理和“看齊”的功能。習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出在思想和政治上的看齊比形體上整齊隊(duì)形更難[20]103。故而，我們黨只有經(jīng)常喊看齊，不斷將黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員群體集中起來(lái)教育培訓(xùn)，才能時(shí)刻保持警醒、實(shí)時(shí)進(jìn)行糾偏。因此，要把黨內(nèi)教育始終作為我們黨從思想上行動(dòng)上進(jìn)行自我革命、自我糾偏、強(qiáng)化自身建設(shè)的長(zhǎng)久之計(jì)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央對(duì)黨內(nèi)教育予以充分重視，在合理借鑒百年來(lái)黨內(nèi)教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上先后開(kāi)展了4次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，既延續(xù)了黨內(nèi)教育的歷史和傳統(tǒng)，又對(duì)黨內(nèi)教育提出了制度化的創(chuàng)新與發(fā)展要求，進(jìn)一步增加了黨內(nèi)教育的強(qiáng)黨功效。

其次，要科學(xué)把握關(guān)于黨內(nèi)教育問(wèn)題的幾對(duì)關(guān)系。黨內(nèi)教育經(jīng)歷了“政治運(yùn)動(dòng)—專(zhuān)題教育活動(dòng)—主題教育—制度建設(shè)”的模式變化過(guò)程，既積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，也在艱辛曲折的探索過(guò)程中留下了慘痛的教訓(xùn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們共產(chǎn)黨人應(yīng)該有很強(qiáng)的反思精神，不斷反省自己、完善自己?！盵20]114這就是要求我們要從黨的百年歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中加深對(duì)黨內(nèi)教育問(wèn)題的科學(xué)認(rèn)知。

第一，要使思想建黨和制度治黨在黨內(nèi)教育過(guò)程中同頻共振。思想建黨是開(kāi)展黨內(nèi)教育的目的第一性。從革命時(shí)期開(kāi)始，毛澤東便創(chuàng)造性地提出了思想建黨的黨內(nèi)教育原則，力求用馬克思主義和中國(guó)化的馬克思主義保持全黨思想的純潔性、統(tǒng)一性。而制度治黨作為思想建黨的有益補(bǔ)充，是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨在歷史“試錯(cuò)”下的反思產(chǎn)物。1980年，鄧小平指出我們黨過(guò)去發(fā)生錯(cuò)誤就在于沒(méi)看到“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”[15]333。當(dāng)前，制度建設(shè)更是貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之黨的建設(shè)新的偉大工程之中，制度治黨成為開(kāi)展黨內(nèi)教育的目標(biāo)歸宿。習(xí)近平總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)要讓制度和教育二者剛?cè)岵⒂?，形成管黨治黨的合力。事實(shí)上，自黨的十八大以來(lái)，思想建黨和制度治黨逐漸成了開(kāi)展黨內(nèi)教育的兩翼：思想建黨是進(jìn)行黨內(nèi)教育的固本之策，體現(xiàn)為理想信念、黨性黨風(fēng)等本質(zhì)規(guī)定與內(nèi)在修養(yǎng)的自覺(jué)習(xí)成；制度治黨是進(jìn)行黨內(nèi)教育的長(zhǎng)久之舉，體現(xiàn)為政治規(guī)矩、紀(jì)律法規(guī)等外在約束與剛性要求的自覺(jué)遵循。因此，堅(jiān)持黨的思想路線不動(dòng)搖、建立健全相配套的制度體系、結(jié)合制度要求落實(shí)規(guī)范是應(yīng)有之義。故新時(shí)期的黨內(nèi)教育就是要使“加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程成為加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程”[23]。需要指出的是，新時(shí)代黨的政治建設(shè)居于首要位置，這就要求思想建黨和制度治黨還要圍繞政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，共同畫(huà)出黨內(nèi)教育制度化的“同心圓”。

第二，要實(shí)現(xiàn)集中性教育和經(jīng)常性教育的互補(bǔ)?！凹行浴焙汀敖?jīng)常性”是黨內(nèi)教育理論與實(shí)踐的一對(duì)重要范疇，與黨內(nèi)教育演進(jìn)尤其是所采取的模式息息相關(guān)。從黨的歷史上看，黨內(nèi)教育長(zhǎng)期以運(yùn)動(dòng)或活動(dòng)的形式存在，短則間隔數(shù)月，長(zhǎng)則間隔數(shù)年，且分批次進(jìn)行。這種集中性教育的方式有助于在一個(gè)時(shí)期內(nèi)集中火候以有針對(duì)性地解決突出問(wèn)題。但這也不可避免地導(dǎo)致其往往是短時(shí)規(guī)劃而非長(zhǎng)久之計(jì)，是間歇發(fā)動(dòng)而非戰(zhàn)略之舉，不僅無(wú)法確保黨的新思想新理論及時(shí)滲透到全黨之中，也無(wú)法應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題。因此，黨內(nèi)教育在集中性教育活動(dòng)之上逐漸增添了經(jīng)常性工作的屬性。換言之，我們黨需要用經(jīng)常性工作來(lái)破解集中性教育所無(wú)法破解的問(wèn)題。事實(shí)上，《黨章》將“接受黨的教育和培訓(xùn)”規(guī)定為黨員權(quán)利的第一條，這就說(shuō)明黨內(nèi)教育要將集中性教育的經(jīng)驗(yàn)和成果融入經(jīng)常性教育之中，同時(shí)也要在經(jīng)常性教育之上進(jìn)行集中強(qiáng)化。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們黨先后開(kāi)展的黨內(nèi)教育活動(dòng)不僅具備集中性教育的基本形式，也具有經(jīng)常性教育的基本屬性，更提出了常態(tài)化制度化的更高發(fā)展要求。因此，新時(shí)期黨內(nèi)教育要進(jìn)一步探討在集中性教育與經(jīng)常性教育、主題教育與制度建設(shè)互補(bǔ)之上的有效銜接、科學(xué)互融、合理承轉(zhuǎn)的問(wèn)題。

第三，要完成“關(guān)鍵少數(shù)”向“絕對(duì)多數(shù)”的效能轉(zhuǎn)化。回望百年歷史，不同時(shí)期的黨內(nèi)教育實(shí)踐均圍繞著不同的對(duì)象開(kāi)展。比如，古田會(huì)議以黨內(nèi)紅軍為教育對(duì)象；延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的對(duì)象先是黨的高級(jí)干部，再是一般干部和廣大黨員；三次整黨運(yùn)動(dòng)既有對(duì)從黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層組織的各級(jí)組織的整頓，又有全黨范圍內(nèi)自上而下分批分期進(jìn)行的全面整黨；“三講”教育對(duì)象為縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部；先進(jìn)性教育活動(dòng)則有縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位、城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)三批對(duì)象；學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加；群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為對(duì)象；“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為對(duì)象；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)以各級(jí)黨組織和黨員為對(duì)象，黨內(nèi)教育自此真正從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展；“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展。由此可以看出，黨內(nèi)教育運(yùn)動(dòng)和活動(dòng)不僅在縱向上劃分批次，且在橫向上圈定對(duì)象，但總體而言逐漸由“關(guān)鍵少數(shù)”轉(zhuǎn)向廣大黨員乃至全黨。毛澤東曾指出：“政治路線確定以后，干部就是決定的因素。”[24]526這就說(shuō)明，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下、層層傳導(dǎo)是我們黨開(kāi)展黨內(nèi)教育所形成的重要經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了教育效能由點(diǎn)推及面。“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃?！绷?xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的‘關(guān)鍵少數(shù)’，對(duì)全黨全社會(huì)都具有風(fēng)向標(biāo)作用?！盵25]422在新的歷史起點(diǎn)上，黨內(nèi)教育也要進(jìn)一步以分類(lèi)指導(dǎo)為組織原則，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)絕大多數(shù)黨員的示范、帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)教育效能的層級(jí)轉(zhuǎn)化。

第四，要在變化的階段使命中固化“不忘初心、牢記使命”的不變主題。馬克思指出：“問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！盵26]289換言之，每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的問(wèn)題之痛。以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)行黨內(nèi)的集中教育構(gòu)成了黨內(nèi)教育百年歷史的一條主要線索。不同時(shí)期具體的矛盾問(wèn)題是共同推動(dòng)黨內(nèi)教育運(yùn)動(dòng)和活動(dòng)開(kāi)展的根本動(dòng)力。這也相應(yīng)決定了黨在不同時(shí)期所肩負(fù)的歷史使命有所區(qū)別。而實(shí)踐卻證明，無(wú)論時(shí)代條件和社會(huì)發(fā)展的階段使命如何變化，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)定不移地用馬克思主義信仰和與時(shí)俱進(jìn)的黨的思想進(jìn)行理論武裝，這又是黨內(nèi)教育一以貫之的本質(zhì)規(guī)定和不變宗旨。黨的十八大以來(lái)，盡管面臨著“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”，我們黨始終以馬克思主義指導(dǎo)思想為根本遵循，在不變之中又通過(guò)不斷調(diào)整黨內(nèi)教育實(shí)踐以適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情的變化。因此，在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)基礎(chǔ)之上建立“不忘初心、牢記使命”的制度，恰逢其時(shí)。

再次，要?jiǎng)?chuàng)新鞏固黨內(nèi)教育成果的方式方法。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人為堅(jiān)守初心、擔(dān)負(fù)使命斷斷續(xù)續(xù)開(kāi)展了各類(lèi)黨內(nèi)教育運(yùn)動(dòng)和活動(dòng)，日漸形成了穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn)傳統(tǒng)與豐碩成果。譬如，以“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的就是黨內(nèi)教育制度化進(jìn)程中的重要經(jīng)驗(yàn)，是黨內(nèi)教育經(jīng)常化、規(guī)范化、科學(xué)化所應(yīng)繼續(xù)鞏固和始終秉持的正確原則和方式。這些豐富的成果也反過(guò)來(lái)使新時(shí)期的黨內(nèi)教育有源頭可溯、有方法經(jīng)驗(yàn)可循、有對(duì)象要素可用、有信心希望可靠。因此，鞏固黨內(nèi)教育成果可以在既有基礎(chǔ)上使黨的自我教育達(dá)到事半功倍的效果。黨的十八大以來(lái)，我們黨越來(lái)越重視對(duì)既有黨內(nèi)教育成果的鞏固，并專(zhuān)門(mén)針對(duì)黨內(nèi)教育成果的鞏固提出了9條意見(jiàn)和各項(xiàng)配套任務(wù)。黨內(nèi)教育成果的鞏固以這些任務(wù)的有力執(zhí)行為實(shí)現(xiàn)前提，但目前這些任務(wù)的有效完成基本依賴(lài)于文件規(guī)定，或是以新一輪的黨內(nèi)教育活動(dòng)來(lái)鞏固上一輪黨內(nèi)教育活動(dòng)的成果，尚沒(méi)有形成鞏固黨內(nèi)教育成果的健全機(jī)制和特定手段。因此，必須要探索和創(chuàng)新變化形勢(shì)下鞏固黨內(nèi)教育成果的方式方法，在將黨內(nèi)教育活動(dòng)自身作為手段的基礎(chǔ)上，還要在黨內(nèi)教育的制度化進(jìn)程之中尋求成果鞏固的制度化。

回望黨的百年歷史，已往不諫，來(lái)者可追。我們黨以依靠自身力量為特點(diǎn)、以解決黨內(nèi)突出問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)創(chuàng)了黨內(nèi)教育這一管黨治黨的基本范式，并在這一基本范式的不斷反饋、調(diào)適的演變過(guò)程中確立了當(dāng)下較為科學(xué)有效的自我教育模式。固其根本、浚其泉源，這些在艱辛曲折的歷史進(jìn)程中慢慢探索和積累而來(lái)的黨內(nèi)教育的長(zhǎng)足經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)成了新時(shí)代我們黨實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的制度基礎(chǔ)和更好地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的可貴財(cái)富。