官 波 陳娉婷 羅治情 馬海榮 沈祥成

（湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)研究所，武漢 430064）

1 引言

大數(shù)據(jù)是當(dāng)今社會重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，不僅代表著當(dāng)前信息技術(shù)的新熱點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，更是加快推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的新引擎[1]。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是大數(shù)據(jù)產(chǎn)生和應(yīng)用的重要領(lǐng)域之一[2]，農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)活動每時每刻都在產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，集成、挖掘和使用這些數(shù)據(jù)，推動大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，開發(fā)面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會的迫切需要[3]。湖北省是國家農(nóng)村信息化示范省之一，近年來在農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)方面取得了顯著成績。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展，進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化和服務(wù)在線化水平，將對推進我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題發(fā)揮極其重要的作用[4]。

2 湖北發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的意義

2.1 發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要

湖北糧食總產(chǎn)連續(xù)7 年穩(wěn)定在250 億公斤以上，供需總量雖基本平衡，但也暴露出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合機制不活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不低和農(nóng)民收入增長放緩的問題。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，消除信息不對稱對農(nóng)產(chǎn)品供求的影響[5]，實現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”，是當(dāng)前和今后一個時期湖北推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。一方面，平衡種養(yǎng)、產(chǎn)品和區(qū)域結(jié)構(gòu)，需要運用大數(shù)據(jù)加強對全國和區(qū)域農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)查分析，在準(zhǔn)確把握市場需求和了解當(dāng)前實際情況的前提下，引導(dǎo)各類涉農(nóng)主體進行基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策[6]。另一方面，破解價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓，需要運用大數(shù)據(jù)提高農(nóng)業(yè)全要素的利用效率[7]，增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)對消費結(jié)構(gòu)變化的適應(yīng)性和靈活性。此外，突破資源“紅燈”和補貼“黃線”雙重約束，需要運用大數(shù)據(jù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化和服務(wù)便捷化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率[8]，增強產(chǎn)品市場風(fēng)險抵抗力，降低產(chǎn)品生產(chǎn)對政府補貼的依賴度。

2.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成的需要

達(dá)到“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”總體要求，如期實現(xiàn)37 個貧困縣脫貧“摘帽”、4821 個貧困村脫貧出列、590 萬建檔立卡貧困人口脫貧銷號戰(zhàn)略目標(biāo)，重點在精準(zhǔn)，關(guān)鍵在落實。要做到扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個精準(zhǔn)”：一方面，需要運用大數(shù)據(jù)加強對湖北省4 個連片特困區(qū)環(huán)境的調(diào)查分析，精準(zhǔn)識別貧困戶和貧困人口，準(zhǔn)確定位扶貧對象；另一方面，需要運用大數(shù)據(jù)加強對全省貧困戶、貧困人口狀況的調(diào)查分析，根據(jù)貧困情況及其貧困原因，進一步確定幫扶責(zé)任人員和具體幫扶措施，并利用云計算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打通幫扶渠道，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，確保幫扶的效果；此外，需要運用大數(shù)據(jù)提高扶貧脫貧工作的跟蹤能力和管理水平，實現(xiàn)對貧困戶和貧困人口基本資料、動態(tài)情況的精準(zhǔn)管理、動態(tài)管理，確保扶貧信息真實、可靠。

2.3 發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是引導(dǎo)各類主體進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要

近年來，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在湖北省各地蓬勃開展，農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”們利用新技術(shù)、新理念，通過新業(yè)態(tài)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，增加了農(nóng)業(yè)的科技含量，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為推動產(chǎn)業(yè)融合、帶動勞動就業(yè)、拉動經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”。與其他領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合環(huán)境更為復(fù)雜，“創(chuàng)客”們也更容易陷入一種“迷?！钡臓顟B(tài)。加快數(shù)據(jù)整合共享和有序開放，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的預(yù)測功能，為管理決策和生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更完善的數(shù)據(jù)服務(wù)[9]，進而增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心、調(diào)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性、助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)階段引導(dǎo)各類主體進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要任務(wù)。一方面，需要運用大數(shù)據(jù)提高對扶持政策、區(qū)域環(huán)境、市場需求等信息的整合、分析和利用能力，為農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”提供必要的基礎(chǔ)信息，幫助各類主體結(jié)合自身優(yōu)勢和特點，科學(xué)選擇創(chuàng)新項目、確定創(chuàng)業(yè)方向，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率；另一方面，需要運用大數(shù)據(jù)提升農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力，以云計算為重要支撐，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要手段，強化農(nóng)業(yè)資源要素數(shù)據(jù)的集聚利用，為農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”提供個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)。

3 湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”以來，湖北省高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展，按照數(shù)字中國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的相關(guān)要求，筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動信息技術(shù)和智能裝備在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的示范應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，取得了良好成效。

3.1 信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

截至2019 年底，湖北所有行政村、95%的自然村實現(xiàn)了光纖通達(dá)，4G 網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)農(nóng)村全覆蓋，5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和各類商業(yè)化應(yīng)用不斷提速。湖北電信光網(wǎng)的農(nóng)村覆蓋率達(dá)到99.5%，移動網(wǎng)覆蓋率達(dá)到94%；湖北移動在全省農(nóng)村地區(qū)開通4G 基站3 萬余個，實現(xiàn)2.5 萬個行政村的4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；湖北聯(lián)通4G 基站的農(nóng)村占比達(dá)到47%，覆蓋1.89 萬個行政村；湖北鐵塔公司新建農(nóng)村補盲覆蓋站址1186 個，投入9400 余萬元用于農(nóng)村基站設(shè)施維護和更新。全省每百戶農(nóng)村家庭擁有手機270臺、計算機3 3 臺，農(nóng)村寬帶接入用戶499.8萬戶，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率約45%。覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)技服務(wù)、信息采集、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警、市場監(jiān)管服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不斷完善，為全省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

3.2 大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用深度融合

在電子政務(wù)類應(yīng)用方面，以湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建設(shè)的湖北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為代表，全省縣級以上涉農(nóng)部門嘗試?yán)瞄T戶網(wǎng)站發(fā)布資訊、政策、知識和服務(wù)等信息，并提供與部門職能相關(guān)的政務(wù)服務(wù)。在物聯(lián)網(wǎng)類應(yīng)用方面，面向武漢城市圈地區(qū)，圍繞城郊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)，開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及智能裝備的應(yīng)用示范，覆蓋面積近200 萬畝；在電子商務(wù)類應(yīng)用方面，以家事易、楚合商城和綠購網(wǎng)等電商平臺為代表，主要開展農(nóng)產(chǎn)品O2O 網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)，2019年湖北農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額近700億元，涉農(nóng)電商經(jīng)營主體超過2.5萬家；在數(shù)字裝備應(yīng)用方面，研發(fā)農(nóng)機信息化智能管理系統(tǒng)，推動北斗導(dǎo)航技術(shù)和智能終端在農(nóng)機中的應(yīng)用，累計安裝北斗終端1.65 萬臺套；在綜合類應(yīng)用的探索方面，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在亞洲開發(fā)銀行和湖北省人民政府的支持下，搭建“農(nóng)事無憂—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息公共服務(wù)云平臺”，為各類涉農(nóng)主體提供農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)資直銷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等線上服務(wù)。

3.3 信息進村入戶工作全面推進

截至2019 年底，湖北共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)型、簡易型和專業(yè)型等各類益農(nóng)信息社4647 個，選聘專兼職站點信息員4683 人、益農(nóng)社專家1275 人，覆蓋行政村4234個。依托益農(nóng)信息社開展農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人員培訓(xùn)15 萬人次，實施便民服務(wù)32 萬人次。截至2018 年底，依托各類益農(nóng)信息社帶動農(nóng)村各類商務(wù)、金融等便民服務(wù)撮合交易33.35 億元；帶動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游39.34 萬人次，促進鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)特產(chǎn)品銷售4.28 億元，累計實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)交易額15.31億元。

3.4 農(nóng)業(yè)監(jiān)管信息化水平不斷提升

武漢、宜昌、襄陽等地建立了全市統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)品線上全程溯源管理，實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究”。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，建立農(nóng)資管理執(zhí)法服務(wù)平臺，推動農(nóng)資企業(yè)和銷售網(wǎng)點在線監(jiān)管，促進了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范化、在線化和農(nóng)資管理智慧化。

4 湖北農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展存在的主要問題

湖北是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用的試點省份，總體來看，全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展與全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展步伐基本保持一致，但受到人力、物力、財力和意識等多方面因素影響，湖北在全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的過程中，也暴露出以下問題。

4.1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫缺乏

要推進大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深度融合，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)生產(chǎn)“定位儀”、市場“導(dǎo)航燈”和管理“指揮棒”的作用，建設(shè)能夠滿足涉農(nóng)主體應(yīng)用需求的各類數(shù)據(jù)庫是基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)歷史長、數(shù)量大、類型多，相較之下，卻沒有與之?dāng)?shù)量相匹配的數(shù)據(jù)庫對這些海量、多樣的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進行組織、存儲和管理，主要表現(xiàn)在物種數(shù)據(jù)庫、常見病蟲害數(shù)據(jù)庫、農(nóng)產(chǎn)品/農(nóng)資通用名稱數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)通用名稱數(shù)據(jù)庫、行政區(qū)劃名稱數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫、度量衡換算數(shù)據(jù)庫、農(nóng)戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的缺乏。這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的普遍特征表現(xiàn)為采集發(fā)布周期長，需二次加工、核實和規(guī)范格式后才能使用[10]。因此，單靠政府或者社會力量很難在推進這類數(shù)據(jù)庫建設(shè)上取得顯著成效。

4.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏

制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是推進數(shù)據(jù)共享開放、發(fā)揮各類數(shù)據(jù)功能的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前，口語化、區(qū)域化的用詞充斥著整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，與之形成鮮明對比的是涉農(nóng)產(chǎn)品、資源要素、產(chǎn)品交易、農(nóng)業(yè)技術(shù)等信息采集、存儲、分析、發(fā)布和利用標(biāo)準(zhǔn)的缺失[11]。以農(nóng)產(chǎn)品信息披露為例，需要選取哪些指標(biāo)反映產(chǎn)品屬性、用怎樣標(biāo)準(zhǔn)化的語言反映這些指標(biāo)，至今仍沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，最直接的影響體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)領(lǐng)域，消費者無法直接通過產(chǎn)品信息對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣進行判斷，進而產(chǎn)生購買行為。此外,各農(nóng)業(yè)部門之間數(shù)據(jù)分類、交換、訪問和安全保密等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)缺乏，基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的涉農(nóng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)缺失，這些都對農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用帶來不小阻礙。

4.3 “屬農(nóng)”應(yīng)用平臺（系統(tǒng)）缺乏

信息服務(wù)綜合應(yīng)用平臺（系統(tǒng)）是數(shù)據(jù)聚集、整合、分析和提供利用的重要媒介[12]，開發(fā)體現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色、適應(yīng)農(nóng)業(yè)特性的大數(shù)據(jù)應(yīng)用（系統(tǒng)），是發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的必然要求。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域應(yīng)用平臺（系統(tǒng)）基本上是照搬其他領(lǐng)域應(yīng)用平臺（系統(tǒng)）的設(shè)計思路，大多數(shù)軟件開發(fā)公司簡單地認(rèn)為只需要為現(xiàn)有平臺（系統(tǒng)）套上農(nóng)業(yè)的“綠色外衣”就能滿足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用需求，成為農(nóng)業(yè)信息化成果：如當(dāng)前絕大部分的農(nóng)業(yè)政務(wù)類、政策類、知識類網(wǎng)站，基本上是套用各軟件公司的通用模板進行建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)類平臺（系統(tǒng)）則是完全照搬工業(yè)化產(chǎn)品類營銷平臺（系統(tǒng)）；食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)也是按工業(yè)化產(chǎn)品追溯模式進行設(shè)計和開發(fā)。事實上，這些平臺（系統(tǒng)）在投入應(yīng)用后，由于無法與農(nóng)業(yè)的特殊性、復(fù)雜性和綜合性相適應(yīng)[13]，有相當(dāng)一部分成為了“僵尸網(wǎng)站”、“雞肋系統(tǒng)”?？傮w來說，現(xiàn)有的應(yīng)用平臺（系統(tǒng)）與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域融合的深度仍然不夠、與農(nóng)業(yè)特有屬性的適應(yīng)性仍然不足。

4.4 信息基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不足

信息基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的重要保障，其建設(shè)不僅要根據(jù)具體需求新建，更要注重與原有設(shè)施的疊加[14]。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容包括中心機房建設(shè)、數(shù)據(jù)傳輸能力建設(shè)及終端使用設(shè)備幾個方面。當(dāng)前，湖北省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要面臨以下問題：一是缺乏對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排；二是沒有集數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、應(yīng)用為一體的湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心；三是僅寬帶光纖通村已滿足不了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用的實際需求，要盡快推進實現(xiàn)寬帶光纖入戶步伐；四是移動網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍、信號強度仍需進一步擴大和提高，數(shù)據(jù)傳輸能力和移動端設(shè)備的接入能力有待增強；五是基層終端設(shè)備的更新?lián)Q代和智能移動終端的推廣應(yīng)用問題仍有待解決。

5 湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)思路

農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)是“數(shù)據(jù)”，關(guān)鍵在“服務(wù)”，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的健康可持續(xù)發(fā)展，需形成“以服務(wù)換數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)促服務(wù)”的建設(shè)格局。以為各類涉農(nóng)主體提供所需服務(wù)為手段，采集農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)原始數(shù)據(jù)；同時，通過對數(shù)據(jù)的分析、挖掘，向各類涉農(nóng)主體提供更精準(zhǔn)的服務(wù)，提升服務(wù)體驗。立足湖北實際、針對主要問題，湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展要形成“以服務(wù)換數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)促服務(wù)”格局，需著重開展以下幾方面建設(shè)：

5.1 開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)

面向全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的區(qū)域性大數(shù)據(jù)服務(wù)需求，建設(shè)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，并開展特色農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)。由省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)牽頭中心建設(shè)，省級農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)，匯聚社會資本參與，市場化運作，由專業(yè)的技術(shù)、運營、資本團隊負(fù)責(zé)平臺的運維，以“數(shù)據(jù)+市場+服務(wù)”的運營模式整合涉農(nóng)資源，盤活農(nóng)業(yè)資產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

5.2 開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)，實現(xiàn)計算機系統(tǒng)、智能應(yīng)用系統(tǒng)、物聯(lián)設(shè)備的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，加強鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)接入能力，加快鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡(luò)的部署和建設(shè)，推進全省行政村區(qū)域內(nèi)WiFi 覆蓋和開放，推動電信運營商升級改造鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施和支撐系統(tǒng)，盡快形成覆蓋全省所有行政村的大數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)。

5.3 開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)云平臺建設(shè)

根據(jù)湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)和鄉(xiāng)村治理、村民生活服務(wù)等方面的需要，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)云平臺，開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)，實現(xiàn)云平臺上所有應(yīng)用的數(shù)據(jù)共享、功能互補和系統(tǒng)協(xié)同，向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中政府部門、涉農(nóng)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營主體、科研院校、技術(shù)服務(wù)組織等提供基于大數(shù)據(jù)的信息服務(wù)。

5.4 開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

基于湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心、湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)云平臺及相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用需要，建設(shè)湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫集群，匯聚全省涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各類主體及其活動所產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)，主要包括農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、涉農(nóng)政府部門、農(nóng)資經(jīng)銷主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)主體、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及其從事生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)的全部數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)存儲計算與管理、數(shù)據(jù)安全、備份等功能。

5.5 開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用指揮中心建設(shè)

依托湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)云平臺，基于涉農(nóng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和涉農(nóng)主體利用云平臺所產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)，形成“三農(nóng)”數(shù)據(jù)倉庫。在此基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對數(shù)據(jù)進行清洗、加工、分析和挖掘，實現(xiàn)湖北全省農(nóng)情集中展示、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作遠(yuǎn)程部署、應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮等功能。

5.6 開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息電子地圖建設(shè)

運用航空影像、衛(wèi)星遙感、地理信息、計算機制圖等技術(shù)，制作湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息電子地圖，重點繪制涉農(nóng)主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、土地利用和公共設(shè)施4 大類專題電子地圖，以三維實景模型全面、直觀、真實地反映湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況。

5.7 開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范

依托湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)云平臺，為試點村建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村門戶，構(gòu)建試點村的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、居民戶管理數(shù)據(jù)庫，繪制試點村鄉(xiāng)村電子地圖，開展網(wǎng)上應(yīng)用示范和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，實現(xiàn)鄉(xiāng)村居民“足不出村”就可解決生產(chǎn)、生活方面的基本問題。

5.8 開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范

選擇物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)較好的企業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境智能監(jiān)測示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智能監(jiān)管示范和農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)示范等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。運用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和信息技術(shù)手段，利用湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)云平臺，對全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的實時監(jiān)測、智能分析和提前預(yù)警，提高對突發(fā)性自然災(zāi)害的快速反應(yīng)能力；實現(xiàn)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心（檢測站）、農(nóng)貿(mào)市場、生鮮市場等農(nóng)產(chǎn)品安全相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、整理和分析，對農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌、從生產(chǎn)到銷售的全過程進行智能監(jiān)管；對生產(chǎn)的環(huán)境和過程數(shù)據(jù)進行分析，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進行科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

6 推進湖北省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的建議

面對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展主要問題，如果繼續(xù)沿襲以往的、傳統(tǒng)的發(fā)展模式，顯然難以實現(xiàn)湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的可持續(xù)發(fā)展，必須在發(fā)展思維、發(fā)展路徑、發(fā)展模式和發(fā)展機制上有新的思考。

6.1 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計工作

立足全國、全省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展“兩個全局”，重點厘清湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展思路、明確各類建設(shè)參與主體責(zé)權(quán)、研究參與主體協(xié)同發(fā)展機制和動力機制，對如何推進全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一布局，并根據(jù)總體目標(biāo)合理確定階段目標(biāo)，采取分步實施戰(zhàn)略，實現(xiàn)湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的健康可持續(xù)發(fā)展。

6.2 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)系列標(biāo)準(zhǔn)的制定步伐

結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用實際，重點制定涉農(nóng)主體基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)、涉農(nóng)內(nèi)容信息標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、涉農(nóng)自然信息披露規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、涉農(nóng)社會經(jīng)濟信息披露規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)和涉農(nóng)主體活動信息標(biāo)準(zhǔn)等系列標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集、存儲和共享的標(biāo)準(zhǔn)化范式，約束農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息的傳播行為，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供一個更加健康、安全、開放的客觀環(huán)境。

6.3 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)相關(guān)成果的轉(zhuǎn)化

從技術(shù)創(chuàng)新、平臺研發(fā)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)聚集四個方面[15]，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)相關(guān)成果的轉(zhuǎn)化及其相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)。立足農(nóng)業(yè)行業(yè)特性，為現(xiàn)代信息技術(shù)添加農(nóng)業(yè)屬性，重點加強數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用需求，設(shè)計和開發(fā)涉農(nóng)專用大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，研發(fā)涉農(nóng)專用功能模塊和系統(tǒng)。推進湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)展高性能計算、海量數(shù)據(jù)存儲、信息管理分析能力，促進全省涉農(nóng)信息的匯聚、交換、共享和開放。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源聚集，吸引社會資本，積極推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

6.4 制定推進湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展配套政策

充分發(fā)揮政策指導(dǎo)作用，引導(dǎo)各類涉農(nóng)主體參與到推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。設(shè)立專項資金，統(tǒng)籌使用，重點支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)云平臺研發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)和鄉(xiāng)村信息應(yīng)用能力建設(shè)等領(lǐng)域。采取后補助方式引導(dǎo)各類涉農(nóng)主體從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)專用系統(tǒng)研發(fā)，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)數(shù)字化管理，支持信息技術(shù)、軟件研發(fā)領(lǐng)域的創(chuàng)新型技術(shù)服務(wù)商從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件開發(fā)。鼓勵各類主體開展線上線下信息（技術(shù)）服務(wù)，明確服務(wù)職責(zé)和服務(wù)所得的合法性。重點支持農(nóng)資企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷和線上產(chǎn)品（技術(shù)）咨詢服務(wù)，支持專家面向各類涉農(nóng)主體開展線上線下相結(jié)合的技術(shù)（咨詢）服務(wù)。