李才

黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的提出不僅是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的決策部署，也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、全面推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要舉措。鄉(xiāng)村振興與否，關(guān)鍵在是否有可持續(xù)的人才供給。興旺的產(chǎn)業(yè)、宜居的生態(tài)、文明的鄉(xiāng)風(fēng)、有效的治理以及富裕的生活等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都需要源源不斷的人才供應(yīng)。人才，從哪里來(lái)？各級(jí)各類教育都可以通過(guò)自身的目標(biāo)定位為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施做出必要貢獻(xiàn)。高等教育因其自身的教育功能定位和資源儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，使得其具有促進(jìn)、服務(wù)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的功能優(yōu)勢(shì)。《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)的發(fā)布更是為高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興指明了道路和方向。(1)《教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)〉的通知》，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A16/moe_784/201901/t20190103_365858.html。作為高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)性文件，《行動(dòng)計(jì)劃》致力于從高?？萍紕?chuàng)新角度，立足于高校服務(wù)“三農(nóng)”的優(yōu)勢(shì)和特色，構(gòu)建高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的科技創(chuàng)新體系?！缎袆?dòng)計(jì)劃》指明了高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新七大行動(dòng)內(nèi)容，即為鄉(xiāng)村振興提供理論支持的科學(xué)研究支撐行動(dòng)，消解鄉(xiāng)村振興科技瓶頸的技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力建設(shè)提升行動(dòng)，為鄉(xiāng)村輸送人才力量的人才培養(yǎng)提質(zhì)行動(dòng)，助力成果推廣轉(zhuǎn)化示范的成果推廣轉(zhuǎn)化行動(dòng)，助力貧困地區(qū)脫貧成果鞏固的脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，踐行“人類命運(yùn)共同體”理念的國(guó)際合作提升行動(dòng)。七大行動(dòng)思想對(duì)于從整體上認(rèn)識(shí)和探索高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。基于此，實(shí)現(xiàn)高等教育促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值審視，并積極探求高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的多元向度和技術(shù)載體，對(duì)于實(shí)現(xiàn)高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興、提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的實(shí)效性以及保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可持續(xù)推進(jìn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和學(xué)理意義。

一、高等教育作用于鄉(xiāng)村振興的價(jià)值路徑

鄉(xiāng)村振興有賴于高等教育價(jià)值思維的轉(zhuǎn)變。其中一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變便是不能將鄉(xiāng)村僅僅作為“涉農(nóng)高?！钡墓δ軐?，而是要將服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為各級(jí)各類高等學(xué)校的功能性要素，并實(shí)現(xiàn)不同級(jí)類高等學(xué)校基于鄉(xiāng)村振興服務(wù)的多維互動(dòng)。高等學(xué)校具有教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等職能，但是最核心的是人才培養(yǎng)職能。(2)李立國(guó)、薛新龍:《建立以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)的高等教育分類體系》，《教育研究》2018年第3期，第62-69頁(yè)。擔(dān)負(fù)人才培養(yǎng)職能的高等學(xué)校，如果在其價(jià)值指向、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)行動(dòng)等方面沒(méi)有將鄉(xiāng)村發(fā)展需要、鄉(xiāng)村振興要求考慮其中，其培養(yǎng)的高級(jí)專門(mén)人才則不能進(jìn)入或是進(jìn)入但不能適應(yīng)農(nóng)村，那么廣大農(nóng)村區(qū)域想要僅僅憑借基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)為困難。無(wú)論如何，農(nóng)村不應(yīng)、也不能成為被高等教育遺忘或是看不見(jiàn)的角落。鄉(xiāng)村振興，應(yīng)該也確實(shí)要成為新時(shí)期高等教育價(jià)值取向的應(yīng)有之義。高等教育在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高、農(nóng)村城市化水平的建設(shè)以及鄉(xiāng)村現(xiàn)代化節(jié)奏的適應(yīng)等方面都具有重要的作為空間。而這些作為力的實(shí)現(xiàn)有賴于在高等教育功能建設(shè)中夯實(shí)如下基本價(jià)值路徑：一是高等教育通過(guò)人才培養(yǎng)為鄉(xiāng)村輸送適切、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人才。適切的、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人才更可能成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程中農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主力軍、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的主要群體以及推動(dòng)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就業(yè)水平的關(guān)鍵力量。二是高等教育通過(guò)科學(xué)研究及其高質(zhì)量的成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、政治與文化的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。高等教育作為科技創(chuàng)新的主要陣地，其有資本為鄉(xiāng)村發(fā)展提供科技支持，通過(guò)科技成果的轉(zhuǎn)化夯實(shí)鄉(xiāng)村農(nóng)技創(chuàng)新平臺(tái)，真正推動(dòng)科研促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。三是高等教育通過(guò)與地方政府的協(xié)同合作，面向地方發(fā)展需求變革自身的功能體系，完善教育資源，改善智庫(kù)咨詢服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。地方政府對(duì)于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等事業(yè)有著更為基礎(chǔ)性的認(rèn)識(shí)和相對(duì)清晰的把握，這些認(rèn)識(shí)與把握一旦與高等教育的發(fā)展資源建設(shè)、價(jià)值取向設(shè)計(jì)相契合，就意味著高等教育功能的定位更可能對(duì)接地方政府及其所致力于推動(dòng)的鄉(xiāng)村振興的事業(yè)訴求，這種對(duì)接也能夠成為保障鄉(xiāng)村振興實(shí)施質(zhì)量的實(shí)際條件。

二、高等教育促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐向度

高等教育作用于鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑是多維的?？傮w來(lái)看，消緩城鄉(xiāng)不均、治理鄉(xiāng)村貧困、優(yōu)整振興資源等構(gòu)成了高等教育促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐向度，為教育促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了多維視野。

(一)消緩城鄉(xiāng)不均衡，助威鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興有賴于城鄉(xiāng)發(fā)展的日益均衡。雖然隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，歷史積累的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及其帶來(lái)的問(wèn)題在一定程度上有所緩解，但是從整體上來(lái)看，我國(guó)的鄉(xiāng)村仍然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境以及生活條件等方面落后于城市?！吨腥A人民共和國(guó)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，全年全國(guó)居民人均可支配收入為30 733元，全國(guó)居民人均可支配收入中位數(shù)為26 523元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為39 244元，農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)為14 389元。全年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出為21 559元。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出為28 063元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出為13 328元。(3)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中華人民共和國(guó)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202002/t20200228_1728913.html。這種城鄉(xiāng)差距往往容易導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才外流或是外部人才“望而卻步”。缺失人才或是人力資本的鄉(xiāng)村未來(lái)更可能的景象是“凋敝”而非“繁榮”。在這種情況下，高等教育更應(yīng)致力于以其社會(huì)服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的直接支援與間接救助。

高等教育因自身人才與技術(shù)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，具有打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的先天功能，不僅有助于彌補(bǔ)城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展差距，更有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。高等教育服務(wù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的政策包括了農(nóng)村貧困地區(qū)的專項(xiàng)招生制度、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的政策以及特崗教師、免費(fèi)師范生等扶持農(nóng)村教師隊(duì)伍的規(guī)定等。(4)孫濤、鄔志輝：《高等教育服務(wù)農(nóng)村社會(huì)的政策支持及其反思》，《高等教育研究》2018年第2期，第17-21頁(yè)。這些既有的政策或是制度，在一定程度上能夠保障農(nóng)村學(xué)生獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的相對(duì)公平，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)均衡發(fā)展。而鄉(xiāng)村振興向高等教育提出的功能訴求除了在制度層面的建設(shè)要求之外，還涉及更多維的價(jià)值定位。譬如，高等教育促進(jìn)鄉(xiāng)村中“人”的發(fā)展的作用路徑，除了自上而下的教育公平制度的落實(shí)，還應(yīng)包括高等教育自身通過(guò)對(duì)科技人才的培育支持和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的推廣建設(shè)，來(lái)完善高等教育促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。再譬如，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的高等教育服務(wù)有必要進(jìn)行類型化的功能供給，根據(jù)高校類型的功能定位為鄉(xiāng)村振興提供關(guān)于“什么”的服務(wù)內(nèi)容，關(guān)乎“為何”的服務(wù)動(dòng)因以及關(guān)于“以何”的服務(wù)載體，將具體化的服務(wù)指向契合到相對(duì)“精準(zhǔn)”的類型功能中，提升高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的效能。當(dāng)不同類型的高等學(xué)校發(fā)揮所長(zhǎng)縮小城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展差距時(shí)，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村“人”的現(xiàn)代化以及鄉(xiāng)村的振興局面也將得以更好呈現(xiàn)。

(二)參與治理鄉(xiāng)村貧困，助力鄉(xiāng)村振興

教育扶貧作為我國(guó)扶貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)略，因教育性質(zhì)、意義、目標(biāo)指向和過(guò)程特征而具有可持續(xù)的反貧困價(jià)值。不同級(jí)類的教育因培養(yǎng)目標(biāo)和教育資源特質(zhì)的差別而具有不同的扶貧功能優(yōu)勢(shì)。以往的高等教育扶貧方式主要體現(xiàn)在高校招生傾斜政策方面，所實(shí)施的是國(guó)家、地方、高校三維專項(xiàng)計(jì)劃，分別由中央部門(mén)高校、部分地方高校、各省(區(qū)、市)所屬高校、教育部直屬高校和其他自主招生試點(diǎn)高校等承擔(dān)。制度內(nèi)容體現(xiàn)在招生過(guò)程中面向貧困地區(qū)和農(nóng)村學(xué)生，同等條件下優(yōu)先錄取建檔立卡等貧困家庭學(xué)生。然而，隨著全面脫貧攻堅(jiān)節(jié)點(diǎn)的到來(lái)，高等教育扶貧的方式和路徑也將因貧困內(nèi)涵的演變?cè)谥卫砺窂椒矫嬗兴兓?。?duì)于新時(shí)期尤其是后扶貧時(shí)代的高等教育來(lái)說(shuō)，其參與治理鄉(xiāng)村貧困進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，高等教育通過(guò)對(duì)接鄉(xiāng)村“人”的文化價(jià)值觀念養(yǎng)成教育，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興思維的形成，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。在這一維度上，高等教育主要通過(guò)培育鄉(xiāng)村里的“人”，或者說(shuō)是影響鄉(xiāng)村振興所依托的人們的思維觀念來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村的振興，有四類人需要接受教育。一類是鄉(xiāng)村社區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者，一類是涉農(nóng)勞動(dòng)者，一類是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育階段的兒童，還有一類是鄉(xiāng)村里的城里人。(5)董存田：《鄉(xiāng)村教育發(fā)展與鄉(xiāng)村振興》，《世界教育信息》2018年第21期，第36頁(yè)。高等學(xué)校作為重要的人才發(fā)展培育陣地，有資本、有責(zé)任針對(duì)這幾類人進(jìn)行思想觀念、思維視角的引導(dǎo)和教育。這種引導(dǎo)的機(jī)會(huì)和路徑主要通過(guò)高等教育面向鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，高等教育所培育的基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍，高等教育在現(xiàn)代人的教育內(nèi)容上對(duì)生態(tài)文明教育、鄉(xiāng)土文化教育等的引入以及科技創(chuàng)新思維與倫理觀念等培育來(lái)實(shí)現(xiàn)。高等教育對(duì)人的思想教育引導(dǎo)有助于樹(shù)立人的反貧困意識(shí)，通過(guò)扶智而促進(jìn)扶志，通過(guò)扶志推動(dòng)鄉(xiāng)村反貧困思維和思想的建設(shè)成效。然而，扶志何以實(shí)現(xiàn)？對(duì)于高等教育來(lái)說(shuō)，依托自身課程體系的區(qū)域特色專業(yè)與研究推動(dòng)鄉(xiāng)土文化與鄉(xiāng)村文明的建設(shè)，不失為一個(gè)好舉措。因?yàn)樵谶@個(gè)過(guò)程中，鄉(xiāng)村里“人”的文化自信容易得到夯實(shí)，同時(shí)又有助于弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)文化，為現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)耕文化的獨(dú)特價(jià)值開(kāi)辟傳承路徑，以此對(duì)抗來(lái)自鄉(xiāng)村里“人”的“精神貧困”。

另一方面，高等教育通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村人力資本的作用貢獻(xiàn)，參與教育扶貧治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這就要求高等教育系統(tǒng)繼續(xù)實(shí)施招生、就業(yè)等工作中的“目中有農(nóng)”的制度建設(shè)與價(jià)值引領(lǐng)，廣泛通過(guò)系列教育惠農(nóng)舉措，完善農(nóng)村生源大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、專業(yè)發(fā)展需求，教師教育機(jī)構(gòu)則需要通過(guò)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資的有效供給，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)村人力資本的儲(chǔ)備不僅要求高等教育關(guān)注學(xué)齡人群，還要求高等教育關(guān)注農(nóng)村成人群體的教育與發(fā)展需求，通過(guò)地方高?？萍紕?chuàng)新、創(chuàng)業(yè)惠農(nóng)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、成人掃盲(這里的掃盲不是單純意義的識(shí)字教育，而是技術(shù)性素質(zhì)的培育)等多種形式，全面提升農(nóng)民、農(nóng)民工等整體的勞動(dòng)力素質(zhì)和人力競(jìng)爭(zhēng)水平。這一過(guò)程既是高等教育參與農(nóng)村反貧困的過(guò)程，更是基于此促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過(guò)程。值得一提的是，高等教育通過(guò)促進(jìn)農(nóng)民知識(shí)資本的提升，間接促進(jìn)城鄉(xiāng)人際互動(dòng)的和諧，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體融合發(fā)展的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。從蓋爾·約翰遜的研究結(jié)果來(lái)看，農(nóng)村人口素質(zhì)的提高可以大大減少城市居民對(duì)于遷居城市的農(nóng)村人口的抵觸，并減少城市管理成本。(6)蓋爾·約翰遜：《中國(guó)農(nóng)業(yè)調(diào)整:問(wèn)題和前景》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》1999年第6期，第3-5頁(yè)。而高等教育對(duì)于那些向城市轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力人口的意義不僅在于培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)的教育供給，還在于綜合文化素養(yǎng)、城鄉(xiāng)文化融合、城鄉(xiāng)人際理解等教育跟進(jìn)。這些內(nèi)容實(shí)際上既能提高農(nóng)村人口的綜合素養(yǎng)，使其快速適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公民發(fā)展的需求，也能推動(dòng)城鄉(xiāng)一體融合的文體建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

(三)整合類別資源，助推鄉(xiāng)村振興

改革開(kāi)放后，我國(guó)的高等教育事業(yè)獲得了長(zhǎng)足、有效的發(fā)展，形成了多形式、多層次、多學(xué)科門(mén)類的高等教育體系。這種發(fā)展形勢(shì)和已經(jīng)形成的學(xué)校類型，為鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了資源類別的優(yōu)整線索和資源空間。從宏觀層面看，高等教育的布局、結(jié)構(gòu)、層次、規(guī)模與職能等影響高校分類；而從微觀層面來(lái)看，高校類型、定位和發(fā)展策略等影響其分類發(fā)展。(7)陳路、王艷艷：《“雙一流”建設(shè)背景下的高校分類發(fā)展》，《教育發(fā)展研究》2017年第23期，第50-55頁(yè)。一個(gè)完善的現(xiàn)代高等教育體系必然包含著不同類別的高校，也呈現(xiàn)出層次性、個(gè)性化的特征。而這樣的高等教育生態(tài)蘊(yùn)含著不同類型高校不同的優(yōu)勢(shì)資源和功能定位，這些資源與功能定位對(duì)于形成高校促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的綜合力量具有重要意義。可以說(shuō)，探求高等教育體系內(nèi)部各類別資源的優(yōu)化整合、協(xié)同促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是當(dāng)下乃至未來(lái)一段時(shí)期，高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要工作內(nèi)容之一。

高等教育如何優(yōu)化自身的類別資源體系，綜合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，我們以為主要的優(yōu)整思路有二：一是建立目標(biāo)指向、問(wèn)題引領(lǐng)的資源互補(bǔ)機(jī)制。這意味著高等教育類型、資源的整合以及不同類型資源的合力價(jià)值的實(shí)現(xiàn)要依托于當(dāng)下不同類型高校的發(fā)展目標(biāo)與培養(yǎng)目標(biāo)指向以及這種指向與當(dāng)下鄉(xiāng)村振興資源問(wèn)題現(xiàn)狀的契合性，基于此建立健全多種類型高等教育資源的互補(bǔ)機(jī)制，綜合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。二是著重發(fā)揮成人高等教育、高等職業(yè)教育、涉農(nóng)類高校、師范類高校等的主導(dǎo)供給力，為鄉(xiāng)村振興供給適合的、有用的、有實(shí)力的人才。成人高等教育作為高等教育的重要組成，致力于促進(jìn)成人學(xué)員接受高中后教育，為高等層次人員提供崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等。這實(shí)際上為鄉(xiāng)村振興中所需要的本土管理者提供了進(jìn)修和自我學(xué)習(xí)的良好機(jī)會(huì)。高等職業(yè)教育則致力于培養(yǎng)技術(shù)技能類的專門(mén)人才，這樣的學(xué)校儲(chǔ)備了更多的職業(yè)教育資源，這一資源對(duì)于新時(shí)期培育農(nóng)村高技能人才、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民等，都具有資源作用力。涉農(nóng)類高校作為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的主要擔(dān)當(dāng)部門(mén)，理當(dāng)成為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的帶頭部門(mén)，但是又不能自顧自地忽略與其他類型高校的合作研究、教學(xué)、培育項(xiàng)目，其在實(shí)際的教育改革和發(fā)展中應(yīng)當(dāng)突出自身的資源特色，綜合考量我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，圍繞鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)、污染環(huán)境治理、居民環(huán)保意識(shí)和法治素養(yǎng)等方面，與其他類型高校一同開(kāi)辟具有振興鄉(xiāng)村資源儲(chǔ)備力、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)力。而師范類高校作為為基礎(chǔ)教育輸送師資的重要學(xué)校，只有其有意識(shí)地在教師教育體系建設(shè)中考量鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)教育發(fā)展需要，才更可能為鄉(xiāng)村振興提供準(zhǔn)教師隊(duì)伍建設(shè)、鄉(xiāng)土文化傳承的課程建設(shè)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目研究等教育資源和人力資本支持。

三、高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的技術(shù)與平臺(tái)

在社會(huì)發(fā)展的不同歷史階段，高等教育服務(wù)社會(huì)的媒介和模式往往不同。在時(shí)代發(fā)展的今天，各種信息手段、合作平臺(tái)和技術(shù)形式?jīng)_擊著社會(huì)、教育和人的發(fā)展，這實(shí)際上也為高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村和廣大農(nóng)民的形式開(kāi)辟了更為多元的選擇向度。

(一)借助技術(shù)媒介，開(kāi)辟“雙線聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式

高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要形式之一便是在信息社會(huì)運(yùn)用各種可能的現(xiàn)代化技術(shù)手段，促進(jìn)鄉(xiāng)村以及其中的“人”的知識(shí)結(jié)構(gòu)更新和信息素養(yǎng)提升。鄉(xiāng)村要振興，必須自覺(jué)借助外力，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)變化，甚至需要做出超越性的改變。高等教育所能做出的努力之一便是有意識(shí)地運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)自身的服務(wù)功能革新。

可以說(shuō)，高等教育在技術(shù)資源儲(chǔ)備上具有相對(duì)豐厚的資源優(yōu)勢(shì)，這使得其促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的功能指向擁有更為有效的技術(shù)選擇空間以及更具聯(lián)動(dòng)性的技術(shù)組合方式。概括而言，高等教育可以引入遠(yuǎn)程技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)媒介等技術(shù)形式，開(kāi)辟線上與線下聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村振興服務(wù)模式。例如，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的培訓(xùn)模式，提升廣大農(nóng)民的信息選擇與甄別、利用與實(shí)施等信息素養(yǎng)，提升農(nóng)民在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村的現(xiàn)代化治理以及農(nóng)民自我發(fā)展的整體質(zhì)量。引入信息技術(shù)的農(nóng)民培訓(xùn)，在一定程度上就是通過(guò)技術(shù)手段推動(dòng)農(nóng)民更有效地掌握科學(xué)知識(shí)、更有依據(jù)地從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)，以及更有針對(duì)性地調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)方式。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，高等教育有實(shí)力為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)民的現(xiàn)代化等設(shè)計(jì)、發(fā)展一套基于技術(shù)組合的服務(wù)機(jī)制。這種服務(wù)機(jī)制的建設(shè)在實(shí)際的高等教育發(fā)展與改革中具有反作用力，即高等教育不應(yīng)再成為“高深學(xué)問(wèn)”“系科專業(yè)”的代名詞，而是面向鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民的現(xiàn)代化的“反映者”。高等教育除了關(guān)注學(xué)科專業(yè)的內(nèi)在邏輯，還需要關(guān)注自身在科學(xué)研究、科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果推廣和應(yīng)用等方面是否為鄉(xiāng)村提供新的產(chǎn)品、工藝和技術(shù)，是否帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的效益。(8)申培軒：《論高等教育發(fā)展的適切性——兼論高等教育對(duì)農(nóng)村的適切性》，《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2005年第4期，第565-569頁(yè)。高等教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的技術(shù)載體上，一方面依托于線下常態(tài)化的教學(xué)、研究與社會(huì)服務(wù)形式；另一方面運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新常態(tài)的教育技術(shù)服務(wù)形式，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落地。

(二)依托對(duì)接學(xué)院，打造鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)型社區(qū)

高等教育固然可以通過(guò)多種技術(shù)手段來(lái)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，但是有效的技術(shù)或者說(shuō)技術(shù)的有效性發(fā)揮終究需要依托于有效的服務(wù)主體。這便意味著，在高等教育機(jī)構(gòu)中有計(jì)劃、有組織地建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的對(duì)接學(xué)院，落實(shí)學(xué)院服務(wù)主體權(quán)責(zé)變得非常必要。高等教育以對(duì)接學(xué)院來(lái)系統(tǒng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，有利于鄉(xiāng)村中學(xué)習(xí)型環(huán)境、學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)，進(jìn)而引導(dǎo)、培養(yǎng)與培訓(xùn)更多具有自主學(xué)習(xí)意識(shí)和自我發(fā)展能力的農(nóng)民，打造學(xué)習(xí)型文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興生態(tài)的有機(jī)形成。具體來(lái)說(shuō)，高等教育內(nèi)部可以通過(guò)專項(xiàng)的農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃或者綜合大學(xué)中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的院系建設(shè)，促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)人才，尤其是現(xiàn)代科技務(wù)農(nóng)人才的培養(yǎng)。這些專項(xiàng)的學(xué)校或是專業(yè)可以通過(guò)特別的吸引政策吸納那些致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)的人才，除了廣納城鄉(xiāng)生源之外，更要突出對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的定向人才培育。高等教育還可以通過(guò)設(shè)立和建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展學(xué)院、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心、綠色發(fā)展學(xué)院、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)院等，一方面吸引與激勵(lì)大學(xué)生參與實(shí)踐，以“三農(nóng)”需求為導(dǎo)向，協(xié)同地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與政府、企業(yè)、高校專業(yè)的多方協(xié)同力量，面向鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化進(jìn)行有準(zhǔn)備的自我發(fā)展；另一方面，通過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、推廣以及優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)提供的培訓(xùn)與指導(dǎo)，為廣大農(nóng)民提供現(xiàn)代化的職業(yè)培養(yǎng)與培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民致富的積極性，教會(huì)農(nóng)民與市場(chǎng)“談判”，與合作者“對(duì)話”。

值得一提的是，在21世紀(jì)初，高等教育面向農(nóng)村的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作已經(jīng)做出了系列有益探索。譬如，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)展的“科技大篷車”送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)施的“一村一名大學(xué)生工程”等。(9)宋華明：《高等教育通向農(nóng)村與實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2006年第1期，第106-109頁(yè)。這些前期工作的探索和嘗試也將為新時(shí)期高等教育內(nèi)部所設(shè)立的服務(wù)鄉(xiāng)村振興的各對(duì)接學(xué)院的建設(shè)工作提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)一直行進(jìn)在路上，并且積累了日益豐厚的經(jīng)驗(yàn)，獲得了扎實(shí)的服務(wù)成果。譬如，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立以“科技小院”為依托的特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與“三農(nóng)”“零距離”接觸，采用面對(duì)面講課、田間觀摩、科技長(zhǎng)廊、科技胡同等多種方式，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)。(10)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)：《在生產(chǎn)一線創(chuàng)新技術(shù)和技術(shù)應(yīng)用模式助力鄉(xiāng)村振興》，http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2019/50736/sfcl/201906/t20190612_385441.html。通化師范學(xué)院作為吉林省東南部地區(qū)唯一一所高校，立足自身服務(wù)區(qū)域發(fā)展的功能使命，成立吉林省首家鄉(xiāng)村振興學(xué)院，并且在“映山紅”頂崗支教、農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題研究、長(zhǎng)白山區(qū)域資源開(kāi)發(fā)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等方面積極探索師范類高校建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的道路。

(三)著力鄉(xiāng)村“雙創(chuàng)”，繁榮鄉(xiāng)村發(fā)展

“雙創(chuàng)”作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑之一，其路徑實(shí)施質(zhì)量關(guān)鍵在人。目前來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)“雙創(chuàng)”態(tài)勢(shì)相對(duì)樂(lè)觀，涵蓋特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、電商服務(wù)等領(lǐng)域的“雙創(chuàng)”活動(dòng)為鄉(xiāng)村振興注入活力。但是，“雙創(chuàng)”人員的增多并不必然代表“雙創(chuàng)”質(zhì)量的保證。農(nóng)村“雙創(chuàng)”尚存在人才質(zhì)量建設(shè)問(wèn)題。這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興、繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展提供了契合的路徑。

一方面，高?？梢劳凶陨淼膶I(yè)設(shè)置、學(xué)科資源、社會(huì)實(shí)踐形式等培養(yǎng)在校生(農(nóng)村“雙創(chuàng)”人才來(lái)源之一)群體的綜合素質(zhì)，其中包括廣闊的知識(shí)視野、“對(duì)口”的技術(shù)能力、綠色的發(fā)展觀念、包容的合作意識(shí)、理解的交往態(tài)度、積極的行動(dòng)力以及鄉(xiāng)土文化傳承、城鄉(xiāng)文化融合的文化價(jià)值觀念等。在這一過(guò)程中，有意識(shí)地發(fā)揮高等教育文化傳承與批判的作用，落實(shí)高等教育規(guī)范農(nóng)村社會(huì)價(jià)值體系、建設(shè)農(nóng)村精神文化、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)等的導(dǎo)引作用。(11)申培軒、陳世?。骸墩摳叩冉逃m應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的理論基礎(chǔ)》，《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文科學(xué)版)2006年第5期，第651-657頁(yè)。例如，高校相關(guān)部門(mén)可以大力組織鄉(xiāng)村調(diào)查活動(dòng)，通過(guò)調(diào)查活動(dòng)為大學(xué)生創(chuàng)造更多與鄉(xiāng)村廣泛接觸和融入的機(jī)會(huì)，在這一過(guò)程中教會(huì)其學(xué)會(huì)和農(nóng)民打交道。農(nóng)村“雙創(chuàng)”的成功關(guān)鍵在人，這里的人既有“雙創(chuàng)”發(fā)起者，也有在地農(nóng)民，還有各種利益相關(guān)者。其中，與農(nóng)民打交道、學(xué)會(huì)與農(nóng)民溝通，是為“雙創(chuàng)”提供人力支持的重要基礎(chǔ)。再如，高校應(yīng)有意識(shí)地培養(yǎng)大學(xué)生綠色消費(fèi)觀念、傳統(tǒng)文化傳承意識(shí)以及服務(wù)鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)力等。這些基本方面都可能成為大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)行“雙創(chuàng)”的素養(yǎng)基礎(chǔ)，是其發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、開(kāi)辟鄉(xiāng)村旅游、打造鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)路徑等的觀念條件。同時(shí)，這些觀念也勢(shì)必成為一種思想力量，融入鄉(xiāng)村，影響鄉(xiāng)村里人的傳統(tǒng)價(jià)值觀，促進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀的養(yǎng)成。

另一方面，高?？梢酝ㄟ^(guò)培訓(xùn)區(qū)域鄉(xiāng)村雙創(chuàng)園(基地)或培育“鄉(xiāng)里農(nóng)創(chuàng)園”人才，為返鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)的“雙創(chuàng)”人員提供服務(wù)咨詢，進(jìn)而助推農(nóng)村“雙創(chuàng)”。其中的培訓(xùn)與服務(wù)咨詢涉及“雙創(chuàng)”政策、區(qū)域資源類別與分析、技術(shù)應(yīng)用與項(xiàng)目管理等。具體化到實(shí)際的工作中可表現(xiàn)為高等教育對(duì)接農(nóng)村“雙創(chuàng)”工作的硬件支持、軟件支持，涵蓋了設(shè)施設(shè)備類、信息網(wǎng)絡(luò)類、技術(shù)與制度類、生產(chǎn)與成果推廣服務(wù)類等。高校可以通過(guò)自身完備的專業(yè)系統(tǒng)和相對(duì)全面的團(tuán)隊(duì)力量，支持農(nóng)村“雙創(chuàng)”公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，并基于此提供和開(kāi)展針對(duì)性的“雙創(chuàng)”培訓(xùn)項(xiàng)目。各相關(guān)高校或高校相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)對(duì)農(nóng)村“雙創(chuàng)”政策的分析和解讀，引導(dǎo)農(nóng)民或是從事農(nóng)業(yè)工作的人員理解電商運(yùn)行原理、優(yōu)化制度化的營(yíng)商氛圍，整合“雙創(chuàng)”區(qū)域資源力量等。以“鄉(xiāng)里農(nóng)創(chuàng)園”的培育工作為例，高?？梢酝ㄟ^(guò)項(xiàng)目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、產(chǎn)品研發(fā)等形式發(fā)揮自身職能，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)創(chuàng)品牌的建設(shè)。不僅如此，高校還可以通過(guò)培育“鄉(xiāng)里農(nóng)創(chuàng)園”，因地制宜地開(kāi)展區(qū)域文化生態(tài)、人文資源等建設(shè)，為鄉(xiāng)村“雙創(chuàng)”工作條件的創(chuàng)設(shè)、要素與結(jié)構(gòu)層次的優(yōu)化等進(jìn)行有的放矢的服務(wù)建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

在振興鄉(xiāng)村的事業(yè)中，高等教育不能回避或者無(wú)視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題。在新時(shí)期，高等教育更應(yīng)重視其促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的功能。當(dāng)高等教育有意無(wú)意地拉大其與鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村建設(shè)的距離時(shí)，鄉(xiāng)村里“人”的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)及其對(duì)社會(huì)可持續(xù)、現(xiàn)代化的發(fā)展的作用力必將受到影響。高等教育應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起對(duì)鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源的綜合開(kāi)發(fā)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)其在政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源建設(shè)的功能。高等教育較其他教育機(jī)構(gòu)更應(yīng)該也更可能在鄉(xiāng)村發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)人力資源的整合力、技術(shù)資源的供給力、文化資源的統(tǒng)籌配置力以及教育與培訓(xùn)資源的優(yōu)化力。當(dāng)然，學(xué)理上的“應(yīng)然”未必就意味著現(xiàn)實(shí)世界的“實(shí)然”。未來(lái)更為任重道遠(yuǎn)的或許在于高等教育如何協(xié)調(diào)自身教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)的功能關(guān)系，尤其是高等教育自身在鄉(xiāng)村振興服務(wù)功能的自覺(jué)確認(rèn)與自主實(shí)施問(wèn)題；高等教育促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的自覺(jué)性養(yǎng)成(誰(shuí)來(lái)發(fā)起調(diào)動(dòng)、誰(shuí)來(lái)過(guò)程監(jiān)管、誰(shuí)來(lái)反饋評(píng)估等)需要制度與機(jī)制的運(yùn)行跟進(jìn)；力的作用是相互的，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵還在于鄉(xiāng)村自身對(duì)問(wèn)題的自我認(rèn)知和振興路徑的準(zhǔn)確定位，自下而上的變革需求才是高等教育迎戰(zhàn)挑戰(zhàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)路向。