文/?招遠(yuǎn)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)中心 張海波

/?招遠(yuǎn)市農(nóng)田水利服務(wù)中心 徐同波

2020年以來(lái)，招遠(yuǎn)市實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)振興戰(zhàn)略，結(jié)合中央環(huán)保督查工作開(kāi)展，點(diǎn)線面結(jié)合，整縣全域推進(jìn)畜禽糞污綜合利用、“三膜一袋”綜合整治、農(nóng)藥包裝廢棄物回收、農(nóng)藥化肥減量增效、秸稈禁燒綜合利用等農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保重點(diǎn)工作，取得了良好成效，為全市鄉(xiāng)村振興和留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香的田園風(fēng)光做出了積極的探索和努力。

強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)檢查

工作中，始終貫穿環(huán)保督察迎檢工作“一條主線”，先后建立四項(xiàng)工作機(jī)制，倒逼工作任務(wù)落實(shí)。一是成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污綜合利用、耕地安全利用、農(nóng)機(jī)環(huán)保、后勤保障6個(gè)工作組，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、同頻共振”的迎檢推進(jìn)體制，同時(shí)建立了督查制度、會(huì)商制度、考核制度，保障各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。二是制訂出臺(tái)相關(guān)文件。結(jié)合全市農(nóng)業(yè)環(huán)保工作實(shí)際，先后制訂下發(fā)了 《關(guān)于做好畜禽糞污綜合利用及亂堆亂排“零報(bào)告”工作的通知》《關(guān)于做好春耕備耕期間加強(qiáng)地膜回收工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)用薄膜科學(xué)使用促進(jìn)農(nóng)田殘膜回收利用工作的通知》《關(guān)于做好秋季農(nóng)用薄膜回收利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》等通知和政策文件，指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)環(huán)保工作科學(xué)有序開(kāi)展。三是加強(qiáng)信息共享和配套聯(lián)動(dòng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境局、綜合執(zhí)法局以及鎮(zhèn)街政府的配套聯(lián)動(dòng)，每周將排查情況通報(bào)給相關(guān)單位。針對(duì)上級(jí)交辦件反饋問(wèn)題，安排專(zhuān)人靠上，及時(shí)跟進(jìn)，在立查立改的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，重點(diǎn)突出嚴(yán)格排查

按照省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的總體部署要求,圍繞畜禽糞污綜合利用、“三膜一袋”（反光膜、地膜、棚膜、果袋）整治、農(nóng)藥包裝廢棄物回收、農(nóng)藥化肥減量增效、秸稈禁燒綜合利用等農(nóng)業(yè)環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域，從源頭抓起，從最基礎(chǔ)的工作抓起,確保農(nóng)業(yè)環(huán)保工作扎實(shí)開(kāi)展，農(nóng)業(yè)面源污染有力整治，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)有效。一是建立工作臺(tái)賬。建立《規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施管理臺(tái)賬》《農(nóng)藥生產(chǎn)管理》等工作臺(tái)賬，切實(shí)摸清底子，及時(shí)掌握實(shí)情，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、掛賬銷(xiāo)號(hào)。二是做好現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。對(duì)全市所有的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行 “拉網(wǎng)式”排查，實(shí)地查看養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）是否存在畜禽糞污直排、貯污設(shè)施配套不完善等問(wèn)題；結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，隨機(jī)抽查農(nóng)村田間地頭是否有廢棄包裝物、秸稈焚燒等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間做好整改工作。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。先后印發(fā)《山東省畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)服務(wù)指南》、招遠(yuǎn)市《畜禽散養(yǎng)戶糞污處理規(guī)范》、“科學(xué)使用與回收農(nóng)用薄膜”倡議書(shū)等，發(fā)放到規(guī)模場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)戶和散養(yǎng)戶；制作了《養(yǎng)殖業(yè)糞污防治標(biāo)準(zhǔn)常談》展板；采取公眾號(hào)、微信群、明白紙、條幅等形式加大宣傳力度，其中招遠(yuǎn)鄉(xiāng)村振興公眾號(hào)“養(yǎng)殖防治污染‘十不允許’”被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，單日點(diǎn)擊閱讀量超過(guò)2000人次。強(qiáng)化培訓(xùn)，2020年以來(lái)，集中開(kāi)展糞污無(wú)害化設(shè)施建設(shè)、秸稈綜合利用等專(zhuān)題培訓(xùn)、宣講會(huì)60余場(chǎng)次，2000多人次參加培訓(xùn)。營(yíng)造了人人關(guān)注環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好輿論氛圍。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提升農(nóng)業(yè)環(huán)保問(wèn)題處理水平

成立專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)工作組，既著眼上級(jí)環(huán)保督辦的急事、難事，又關(guān)注百姓關(guān)心的身邊煩心事、小事，采取“重點(diǎn)督辦、隨機(jī)抽查、日常監(jiān)管”相結(jié)合方式，對(duì)全市320家畜禽規(guī)模場(chǎng)開(kāi)展督查，下發(fā)督查情況通報(bào)10期，全面提升農(nóng)業(yè)環(huán)保問(wèn)題查結(jié)率和群眾滿意度。近年來(lái)，招遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域累計(jì)接收上級(jí)畜禽養(yǎng)殖方面環(huán)保督察交辦件37件，所有交辦件全部整改到位，且在后期的實(shí)地復(fù)查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)反彈和回潮。

著眼長(zhǎng)期長(zhǎng)效，多措并舉抓“整體”提升

一是示范推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜、可降解地膜、蘋(píng)果無(wú)袋栽培技術(shù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)用薄膜管理辦法》，安排農(nóng)技人員及時(shí)深入各鎮(zhèn)街和生產(chǎn)基地，科學(xué)指導(dǎo)廣大農(nóng)戶應(yīng)用利于回收的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用薄膜；開(kāi)展全生物新型降解地膜示范、花生膜下水肥一體化等試驗(yàn)，篩選適宜招遠(yuǎn)的農(nóng)膜類(lèi)型和配套技術(shù)；推廣蘋(píng)果免袋栽培技術(shù)，減少反光膜、果袋的使用量。2021年，全市推廣蘋(píng)果現(xiàn)代栽培技術(shù)10萬(wàn)畝，無(wú)袋栽培1.2萬(wàn)多畝。

二是開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用。①在做好玉米聯(lián)合收獲時(shí)直接粉碎還田的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，全面推廣秸稈精細(xì)化還田技術(shù)，提高玉米秸稈綜合利用率。②大力推廣有機(jī)肥堆漚技術(shù)，積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等，利用秸稈、食用菌菌渣堆漚有機(jī)肥料。③科學(xué)指導(dǎo)大型蔬菜種植基地，在設(shè)施蔬菜上推廣應(yīng)用秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)，不斷提升耕地有機(jī)質(zhì)含量，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，增加效益。④鼓勵(lì)發(fā)展糧改飼技術(shù)，鼓勵(lì)種植玉米和豆類(lèi)等優(yōu)質(zhì)飼料作物，以青貯飼草料產(chǎn)品形式供給牛羊等草食家畜。大力示范推廣秸稈快速腐熟還田、直接還田、堆漚有機(jī)肥等，2021年，全市26萬(wàn)畝小麥秸稈實(shí)行精細(xì)化還田。

三是大力推廣化肥減量增效。在進(jìn)行測(cè)土分析的基礎(chǔ)上，整縣制推進(jìn)測(cè)土配方施肥。根據(jù)全市土壤養(yǎng)分狀況，制定出有針對(duì)性的作物施肥配方和施肥月歷，指導(dǎo)實(shí)施精準(zhǔn)施肥，減少化肥用量。在糧田推廣大犁深耕、秸稈粉碎還田技術(shù)，打破犁底層，改善土壤理化性狀。以果樹(shù)、葡萄等為重點(diǎn)，大面積推廣應(yīng)用水肥一體化技術(shù)，累計(jì)推廣面積17.69萬(wàn)畝，提高肥料利用率減少化肥用量。成功研制推廣了新一代果園施肥機(jī)，采用溝施法，日作業(yè)量20畝左右，工效提高16倍，有效地減少了肥料用量。

四是持續(xù)推進(jìn)病蟲(chóng)害綠色防控。開(kāi)展小麥、玉米、花生等農(nóng)作物主要病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，科學(xué)指導(dǎo)大田病蟲(chóng)害防治，減少農(nóng)藥使用量；對(duì)全市蘋(píng)果蠹蛾、桔小實(shí)蠅等進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，積極開(kāi)展大田普查，年累計(jì)監(jiān)測(cè)300余人次，有效阻截有害生物的入侵；在果園示范推廣光誘、食誘、功能性植物趨避等綠色控害技術(shù)。推廣新型農(nóng)藥替代、精準(zhǔn)高效用藥、機(jī)械減量用藥等科學(xué)用藥技術(shù)，提高農(nóng)藥使用效率和利用率；指導(dǎo)實(shí)施病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，主推小麥“一噴三防”、花生“一控雙增”等技術(shù)，不斷減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。2020年，創(chuàng)新采用“集中配藥與分區(qū)配送、統(tǒng)防統(tǒng)治與群防群控”相結(jié)合的工作模式，因地制宜地選擇無(wú)人機(jī)、風(fēng)送式遠(yuǎn)射程高效噴霧機(jī)等先進(jìn)藥械，沿蠶莊、夏甸、畢郭三鎮(zhèn)設(shè)置邊界防控線，面積81000畝，實(shí)施小麥“一噴三防”，減藥綜合控害。

五是建立農(nóng)業(yè)廢棄物利用長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，建立了糞肥還田利用示范基地；開(kāi)展粉絲廢水農(nóng)業(yè)再利用試驗(yàn)示范，在廢水中“淘金”，變廢水為“肥水”；市財(cái)政安排資金用于“三膜一袋”和農(nóng)藥包裝廢棄物處理，開(kāi)展“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)回收”的生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)，與科達(dá)化工有限公司簽訂了農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置合同，確保農(nóng)藥包裝廢棄物有來(lái)源、有去處。