千青海

（中央財經(jīng)大學體育經(jīng)濟與管理學院，北京 102206）

開辦群眾性的體育文化活動，不但有利于文化的建設，還能夠開展社會的精神文明建設，提高人民的健康水平及生活水平。同時陶冶大家的情操，增強凝聚力，促進人類文明發(fā)展，對推動健康發(fā)展具有重要意義。

一、群眾體育的概念

群眾體育是與學校體育、競技體育對應的概念。由企、事業(yè)單位職工，以及城鎮(zhèn)居民與農民，為達到健身、健心、健美、娛樂、醫(yī)療等目的而進行的內容豐富、形式多樣的身體鍛煉活動。群眾體育是以社會全體成員為對象的、利用業(yè)余時間進行的、以健身娛樂為主要目的、形式多樣的體育運動。

二、當前我國群眾體育發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）群眾體育的管理存在雙重體制，需要加強協(xié)調

在改革開放之前，我國的群眾體育管理權全部為政府所有，后來向政府引導社會主辦方向轉變。目前，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的群眾體育已經(jīng)轉變?yōu)樯鐣鬓k，政府只是適當?shù)刂笇Ш鸵龑В欢诮?jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，社會經(jīng)濟能力還不能承擔起主辦和管理群眾體育的責任，因此仍然是政府主辦的模式。

（二）群眾體育的發(fā)展不平衡

一是地區(qū)間發(fā)展不平衡，西部地區(qū)總體發(fā)展水平依然相對落后于東部和中部地區(qū)；二是城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，城市在參加體育鍛煉的人數(shù)、體育場地設施、體育組織網(wǎng)絡和體育活動開展等方面，要優(yōu)于同地域的農村地區(qū)；三是體育健身的參與人群不平衡，健身人群仍然主要集中在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心集鎮(zhèn)，集中在老年人和婦女當中。農村地區(qū)以及中青年群體、企事業(yè)單位職工的全民健身意識相對薄弱，學生在校期間每天鍛煉1 小時還未完全落實。

（三）群眾體育缺乏專業(yè)指導服務

缺乏科學健身的指導，已經(jīng)成為限制人民健身熱情以及健身效果的重要因素。相比于運動技能的培訓，我國健身、健康知識的指導服務則顯得相對滯后，特別是體質健康測試服務，以及根據(jù)體質健康測試結果開具運動處方的服務則更為欠缺。在廣度上表現(xiàn)為體質健康監(jiān)測普及人群范圍較小，多數(shù)居民仍享受不到體質健康監(jiān)測服務。在體質健康測試的服務質量上，多數(shù)機構重在測試而忽略了對于測試結果的評價，以及依據(jù)測試結果制定運動處方，體質健康測試在指導人民健康鍛煉方面發(fā)揮的作用不足。

（四）群眾體育基礎設施建設還不夠完善

從近幾年對國內經(jīng)濟發(fā)達城市的體育場地數(shù)量調查來看，如果將這些體育場地的面積全部綜合開放，也無法滿足市民的基本場地需求；很多體育場館由于人數(shù)爆滿，部分群眾的運動愿望大大下降。另外，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的體育基礎建設嚴重不足，體育設施建設僅限于學校，而學校體育設施并不對外開放，導致利用率很低。

三、我國群眾體育發(fā)展的對策

（一）樹立正確的體育運動健康觀念

目前的體育運動主要被當作強身健體手段，體育的休閑娛樂性有所忽略。因此，應該提倡群眾形成更加科學的體育運動思維和習慣，在鍛煉身體之余，要充分享受體育運動帶來的文化娛樂和精神享受，從體育運動中體會到快樂和輕松。另外，要鼓勵更多的人參加和熱愛體育運動，樹立起生命在于運動的觀念。通過體育投資和運動獲得強健的體魄和陽光的心靈，提高生活質量，掀起全民健身的浪潮，為建設“健康中國”做出更大的貢獻。

（二）項目發(fā)展應因地制宜，突出地方特色

群眾體育的發(fā)展，要注重本地群眾基礎好的項目，進一步的發(fā)掘和打造，使之形成城市品牌。例如，健身氣功、毽球、太極拳等群眾體育項目，具有很好的群眾基礎，應進一步打造精品，凝練較好的群眾體育。在奧運競技項目中足球開展得較好，在注重建設社會業(yè)余足球隊的建立的同時，更應加強與當?shù)貙W校足球隊的交流，形成學校體育與群眾體育的足球發(fā)展聯(lián)動機制，創(chuàng)造良好的足球氛圍。

（三）加強群眾體育基礎健身設施的建設

在建設群眾體育基礎健身設施時，應當考慮多方面用途，使這些群眾體育設施既能服務于群眾日常健身需求，也能滿足群眾體育比賽的需要，同時還能助力于城鄉(xiāng)建設。除了加強硬件設施的建設，還應當建立一些群眾體育文化活動中心。群眾體育文化活動中心的建立能夠滿足中老年人的健身需求，例如在活動中心可以開展棋牌等開發(fā)腦力的體育活動。同時，這些活動中心的建設，也能夠為普及體育鍛煉知識提供一定的場所，有利于群眾體育文化氛圍的形成與傳播。

（四）加強政府部門的重視和支持

政府部門可以訪民意，深入群眾，了解和認識群眾體育，從而為群眾體育建立比較完備的法律、規(guī)章來保護群眾體育的組織。對于一些群眾體育發(fā)展團體中存在的問題，進行引導和幫助，糾正問題，促進群眾體育的發(fā)展更加快速。此外，政府部門可以制定群眾體育支出預算，為群眾體育提供資金保障，開展多項體育活動，豐富群眾體育成員的生活，為群眾體育成員的健康保駕護航。

群眾體育的發(fā)展會受到很多因素的影響。政府部門要不遺余力地去鼓勵、支持和引導群眾體育的發(fā)展。群眾體育組織要建立健全比較完備的管理機制，宣傳群眾體育的健身意識，鼓勵更多的人能夠參與到群眾體育、全民健身的事業(yè)中來，進而促進群眾體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為我國的體育事業(yè)發(fā)展增添動力。