李公和，喬 雯，段軍艷

（泰安市疾病預(yù)防控制中心，山東泰安 271000）

在食品安全監(jiān)測(cè)工作中，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)食品的采樣以及檢驗(yàn)。隨著我國(guó)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)以及管理工作的重視，國(guó)家、省、市等各級(jí)單位的食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增多，有關(guān)工作人員要積極解決食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)以及管理中存在的問(wèn)題。

1 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作存在的缺陷

1.1 基礎(chǔ)理論不完善

自2009年起，我國(guó)積極開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)工作，直至今天，該項(xiàng)工作依舊受到國(guó)家、社會(huì)以及人們的關(guān)注。但是，目前依舊缺少完善的理論，無(wú)法為開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作提供有效指導(dǎo)。在對(duì)食品開(kāi)展安全監(jiān)測(cè)工作時(shí)，一般運(yùn)用的基礎(chǔ)理論有選擇項(xiàng)目、分配食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)、統(tǒng)計(jì)和分析數(shù)據(jù)以及運(yùn)用數(shù)據(jù)等。在基層食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中，基層只能借助上級(jí)部門(mén)發(fā)布的工作手冊(cè)等工具開(kāi)展工作，這種現(xiàn)象造成基層無(wú)法更深層次地認(rèn)識(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，工作方式急需優(yōu)化和完善。此外，基層工作者意識(shí)不到食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的重要性，導(dǎo)致其缺乏開(kāi)展各項(xiàng)工作的主動(dòng)性。為確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的效果，需要積極完善理論[1]。

1.2 監(jiān)測(cè)方法不統(tǒng)一

現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建了有關(guān)環(huán)境污染、農(nóng)藥等在內(nèi)的幾百種行業(yè)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的監(jiān)測(cè)工作依舊存在差距。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作得到的數(shù)據(jù)是監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)測(cè)管理的主要參考資料之一，需要保證各類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。從整體角度來(lái)講，我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中運(yùn)用的監(jiān)測(cè)方法不統(tǒng)一[2]。

1.3 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生基礎(chǔ)有待提高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些規(guī)模較小的超市、飯店等場(chǎng)所存在嚴(yán)重的商業(yè)化和私營(yíng)化趨勢(shì)。很多商家把獲取最大化經(jīng)濟(jì)利益當(dāng)成目標(biāo)，導(dǎo)致在具體經(jīng)營(yíng)時(shí)，盡可能減少成本和支出，降低有關(guān)設(shè)備資金的投入；一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位缺少基本的設(shè)備以及設(shè)施，不能滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要求，導(dǎo)致食品安全存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 人們信息交流薄弱

對(duì)食品安全工作而言，優(yōu)化消費(fèi)者整體素質(zhì)，提高食品安全水平，減少食源性疾病的出現(xiàn)，是該項(xiàng)工作的關(guān)鍵部分。目前，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)僅在食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮出相應(yīng)的作用，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)沒(méi)有在開(kāi)展消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)交流工作中發(fā)揮出相應(yīng)的作用，僅能在我國(guó)發(fā)生食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，借助監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)交流活動(dòng)。利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)展宣傳教育工作、幫助消費(fèi)者了解食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息和挑選科學(xué)食品是監(jiān)測(cè)工作人員需要積極思考的問(wèn)題[3]。

2 開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管理工作的對(duì)策

2.1 健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、預(yù)防機(jī)制

在對(duì)食品開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)工作時(shí)，國(guó)家需要全面做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案的論證工作，其中包括選擇樣本、明確監(jiān)測(cè)方法以及結(jié)果等環(huán)節(jié)。疾病預(yù)防控制中心需要安排專門(mén)的小組收集和整理有關(guān)信息，且加大與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等方面溝通的力度，確保及時(shí)得到準(zhǔn)確有效的信息。在各種數(shù)據(jù)信息支撐的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善科學(xué)的預(yù)警指標(biāo)和體系，強(qiáng)化安全警戒線問(wèn)題的探究，及時(shí)分析存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，得到有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，最終為監(jiān)管部門(mén)以及有關(guān)企業(yè)提供有效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

此外，國(guó)家需要和地方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，在確保統(tǒng)一的同時(shí)要各自獨(dú)立，相互幫助、相輔相成。地方檢測(cè)機(jī)構(gòu)要積極建立有關(guān)制度，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)地方方案等內(nèi)容，把工作責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)，健全數(shù)據(jù)管理報(bào)告制度，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)等綜合能力。發(fā)揮地方機(jī)構(gòu)的積極性，并強(qiáng)化國(guó)家對(duì)地方的監(jiān)督和管理，促進(jìn)國(guó)家以及地方食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的快速發(fā)展[4]?？茖W(xué)合理分配食品安全監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，確定不同機(jī)構(gòu)的級(jí)別，保證各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)在監(jiān)測(cè)工作等方面具有自身的特色，提高各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)加入到食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管理工作中的熱情。還需要建立完善的監(jiān)測(cè)激勵(lì)機(jī)制，針對(duì)擁有突出貢獻(xiàn)或超額完成監(jiān)測(cè)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)這種方式帶動(dòng)其他技術(shù)機(jī)構(gòu)加入到食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中。還可以定期組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)這種方式挖掘出一些重視監(jiān)測(cè)質(zhì)量的技術(shù)機(jī)構(gòu)，還可以發(fā)現(xiàn)一些存在質(zhì)量監(jiān)測(cè)問(wèn)題的技術(shù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)工作的整體質(zhì)量。

2.2 創(chuàng)新和豐富食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方法

在新時(shí)代背景下，疾病預(yù)防控制中心需要積極創(chuàng)新和豐富食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中運(yùn)用的方法，不斷創(chuàng)新工作觀念，滿足新項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)需求。改變目前授課和實(shí)踐的培訓(xùn)方法，挑選具有較強(qiáng)能力和優(yōu)秀專業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)工作者進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升工作者的技術(shù)水平。此外，盡量減少開(kāi)展常規(guī)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的次數(shù)，多開(kāi)展不定期食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題源頭以及原因，指導(dǎo)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的順利有序開(kāi)展，完善數(shù)據(jù)展示模式，采取在線以及實(shí)時(shí)方法自動(dòng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析[5]。

2.3 挖掘食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，科學(xué)利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

目前，我國(guó)一些部門(mén)、機(jī)構(gòu)等積極參與到食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中，但在開(kāi)展工作的過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)各自開(kāi)展工作，數(shù)據(jù)庫(kù)等一些相關(guān)數(shù)據(jù)也獨(dú)自運(yùn)用，無(wú)法將有關(guān)數(shù)據(jù)整合到一起，不能通過(guò)數(shù)據(jù)找到其中存在的問(wèn)題。針對(duì)這種問(wèn)題，需要不斷優(yōu)化基層監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)分析能力，確保其能及時(shí)找到基層工作中隱藏的問(wèn)題，采取針對(duì)性的解決措施，避免擴(kuò)大潛在隱患，找到食品安全風(fēng)險(xiǎn)的源頭，按照得到的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)展分析工作，明確數(shù)據(jù)中與食品安全風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的數(shù)據(jù)，及時(shí)將數(shù)據(jù)公開(kāi)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的作用發(fā)揮出來(lái)。后續(xù)工作中需要積極分析食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，設(shè)計(jì)完善的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)展檢測(cè)工作，加大宣傳食品安全問(wèn)題的力度，保證消費(fèi)者等各個(gè)方面能夠了解食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，幫助其構(gòu)建正確的消費(fèi)觀[6]。

2.4 加大監(jiān)管經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)格控制食品來(lái)源

食品監(jiān)督管理部門(mén)要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有地區(qū)各種食品經(jīng)營(yíng)商的有關(guān)資質(zhì)進(jìn)行檢查，盡可能確保各種資料的完整性，使有關(guān)數(shù)據(jù)足夠真實(shí)，此外，還需要運(yùn)用疏導(dǎo)和取締等一些方法。按照實(shí)際需求加大對(duì)所在地區(qū)一些規(guī)模比較小的超市、飯店等場(chǎng)所的監(jiān)督和管理，根據(jù)具體需求購(gòu)進(jìn)專用食品衛(wèi)生的設(shè)備和設(shè)施，滿足食品安全檢測(cè)的需求。構(gòu)建可行性較強(qiáng)的溯源機(jī)制，使食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)得到的數(shù)據(jù)可以真實(shí)反映出食品的實(shí)際安全情況，為在源頭控制食品安全提供準(zhǔn)確可靠的資料。

3 結(jié)語(yǔ)

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是食品安全領(lǐng)域非常重要的一項(xiàng)工作，因?yàn)槠浒ǖ膬?nèi)容比較廣泛，導(dǎo)致這項(xiàng)工作具有較強(qiáng)的全面性以及技術(shù)性。為確保這項(xiàng)工作的整體效果，需在各個(gè)方面采取有效的措施，解決這項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮出該項(xiàng)工作的價(jià)值，保證食品的安全性，使消費(fèi)者可以安全購(gòu)買(mǎi)各類食品。