甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 李昭娟

1988年鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷，科學(xué)技術(shù)日益滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，甚至關(guān)系到民眾的生活質(zhì)量?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展保障著我國(guó)全面深化改革和對(duì)外開放。當(dāng)今世界，國(guó)家之間科學(xué)技術(shù)發(fā)展方面競(jìng)爭(zhēng)異常激烈?？茖W(xué)技術(shù)要發(fā)展與創(chuàng)新，科技成果的轉(zhuǎn)化尤為重要，必須采取合理有效的措施促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。伴隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展逐步推進(jìn)和快速提升，一大批國(guó)家項(xiàng)目和重點(diǎn)工程立項(xiàng)，突破并取得了很多新型的科研成果。由于部分科研機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果缺少相對(duì)完善的保護(hù)制度，導(dǎo)致轉(zhuǎn)化科技成果過(guò)程中，出現(xiàn)了科技成果閑置或流失問(wèn)題，導(dǎo)致科研成果被侵犯，引發(fā)系列糾紛，對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化率造成很大影響。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人這種新型職業(yè)的出現(xiàn)，不但使科研成果維護(hù)意識(shí)大幅提高，而且還能有效避免科技成果出現(xiàn)流失或閑置，不斷推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。以下結(jié)合實(shí)際，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程當(dāng)中技術(shù)經(jīng)紀(jì)人具有的作用進(jìn)行淺略分析探討。

1 基本概念

1.1 技術(shù)經(jīng)紀(jì)人

國(guó)家科委頒布的《技術(shù)經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定暫行辦法》中明確規(guī)定：技術(shù)經(jīng)紀(jì)人是技術(shù)市場(chǎng)中，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，并促成他人進(jìn)行技術(shù)交易從事代理、行紀(jì)、中介居間等，同時(shí)，在技術(shù)交易過(guò)程當(dāng)中獲得相應(yīng)傭金的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)法人與公民，還有其他的經(jīng)濟(jì)處置，這一對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的定義，體現(xiàn)出技術(shù)經(jīng)紀(jì)人自身所具有的性質(zhì)特點(diǎn)。隨著技術(shù)市場(chǎng)不斷深化出現(xiàn)了技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，而我國(guó)的改革開放使技術(shù)市場(chǎng)更加完善。并且在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和技術(shù)貿(mào)易不斷多樣化發(fā)展的前提下，逐步形成技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，技術(shù)經(jīng)濟(jì)作為一種新興的業(yè)務(wù)也迅速發(fā)展起來(lái)。20世紀(jì)80年代，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)認(rèn)定，培訓(xùn)管理工作獲得了初步發(fā)展，進(jìn)入90年代之后，才有了更加完善的管理制度以及服務(wù)體系，并在實(shí)踐工作當(dāng)中獲得了成長(zhǎng)和發(fā)展，越來(lái)越完善。

在市場(chǎng)當(dāng)中技術(shù)經(jīng)濟(jì)作為一種活動(dòng)行為，不僅具有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)性，同時(shí)還具有廣泛性，另外，業(yè)務(wù)關(guān)系具有有償性和連續(xù)性的特征。技術(shù)經(jīng)濟(jì)和其他專業(yè)經(jīng)濟(jì)之間存在密切的協(xié)作關(guān)系，如房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)以及勞動(dòng)和人才經(jīng)濟(jì)、金融證券經(jīng)紀(jì)、物質(zhì)商品經(jīng)紀(jì)等都和技術(shù)經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)，而且又和經(jīng)濟(jì)杠桿部門存在緊密的關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)真遵循。技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)和相關(guān)組織中介活動(dòng)強(qiáng)化協(xié)作與配合，同時(shí)還受到國(guó)家與地方有關(guān)部門的監(jiān)督管理，特別是接受技術(shù)管理以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理部門方面的監(jiān)督。《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》是由原國(guó)家工商行政管理總局頒發(fā)的，同時(shí)將國(guó)家在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)管理方面的作用充分體現(xiàn)了出來(lái)。

技術(shù)商品是技術(shù)經(jīng)紀(jì)人所經(jīng)紀(jì)的主要對(duì)象，科技和經(jīng)濟(jì)是其涉及的主要領(lǐng)域，而且其業(yè)務(wù)流程對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中的各個(gè)行業(yè)都涵蓋，所以對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人有著更高的要求，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)是跨經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與跨科技領(lǐng)域，多學(xué)科復(fù)合型的專業(yè)人才，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人作用主要體現(xiàn)在下面幾點(diǎn)：（1）買方委托技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人為個(gè)人和企業(yè)介紹眾多科技成果當(dāng)中適宜其相關(guān)技術(shù)，并成為買方的忠實(shí)顧問(wèn)。（2）賣方委托技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，將一些技術(shù)成果推銷給買方，對(duì)技術(shù)成果的特征以及性能進(jìn)行介紹與宣傳，確保技術(shù)市場(chǎng)當(dāng)中技術(shù)成果的快速出售。（3）技術(shù)經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)必須要豐富，同時(shí)還有著較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，為委托人提供幫助，并對(duì)技術(shù)及相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品購(gòu)銷和運(yùn)輸高效率地進(jìn)行辦理。（4）進(jìn)行價(jià)格協(xié)調(diào)，在技術(shù)市場(chǎng)當(dāng)中，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人運(yùn)用相應(yīng)的技巧進(jìn)行談判，并在此基礎(chǔ)上獲取相應(yīng)的協(xié)議價(jià)格，保證技術(shù)商品在技術(shù)市場(chǎng)當(dāng)中有著更加合理公平的價(jià)格。（5）代表賣方與買方，對(duì)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化信息詳細(xì)預(yù)測(cè)，科學(xué)地選擇，最佳的技術(shù)引進(jìn)方式。所以技術(shù)經(jīng)紀(jì)人不僅是技術(shù)方面的專家，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)管理方面的專業(yè)人士，了解市場(chǎng)，能夠靈活地掌握各種信息，在買賣雙方起著良好的顧問(wèn)作用，對(duì)于科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起著推動(dòng)和橋梁作用。通常來(lái)講，優(yōu)秀的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，不僅在信息篩選獲取能力方面有著較高的素質(zhì)，還能對(duì)項(xiàng)目做出準(zhǔn)確的論證和評(píng)價(jià)，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)能力以及宣傳促銷能力和協(xié)調(diào)社交能力等。另外，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人還應(yīng)當(dāng)具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，做到實(shí)事求是，保守秘密，公正、公平對(duì)待各項(xiàng)工作。

1.2 科技成果轉(zhuǎn)化

當(dāng)前，國(guó)家越來(lái)越重視科學(xué)技術(shù)的重要性，并大力推廣科教興國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)于我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題，1996年5月15日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，在1996年10月1日正式實(shí)行，這部法律的實(shí)行，使科技成果轉(zhuǎn)化有了強(qiáng)大的法律保障，更是推動(dòng)第一生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要抓手。

轉(zhuǎn)化科技成果應(yīng)當(dāng)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，資源保護(hù)與環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展，增加國(guó)防，實(shí)施過(guò)程當(dāng)中必須要將自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、互利原則認(rèn)真落到實(shí)處，在相關(guān)法律法規(guī)與合同約定下，享受其中的利益并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)，確保國(guó)家利益不受損害，并對(duì)國(guó)家的技術(shù)秘密進(jìn)行保守，不能以少數(shù)人的利益損害國(guó)家利益，并對(duì)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造者、科研人員、科研機(jī)構(gòu)合法權(quán)益加強(qiáng)保護(hù)，避免出現(xiàn)以任何假冒科學(xué)名義，損害人們利益的違法活動(dòng)。

高等院校與科研院所是科技成果的主要來(lái)源，一開始主要通過(guò)公益性進(jìn)行轉(zhuǎn)化，基本無(wú)收益，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，技術(shù)成果只有成為技術(shù)商品之后，并進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)才能探尋到與之相適應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)，推廣應(yīng)用到生產(chǎn)單位，讓其內(nèi)在生產(chǎn)力供給，向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力進(jìn)行轉(zhuǎn)化，不同行業(yè)有著經(jīng)常性、大量的廣泛的技術(shù)需求，這需要利用技術(shù)市場(chǎng)才能使資源配置更加合適，技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮著非常重要的作用。

為了使科研單位技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，有關(guān)法律指出，高等院校與科研機(jī)構(gòu)獲得的科技成果，由于單位沒有及時(shí)的進(jìn)行轉(zhuǎn)化，完成科技人員以及參加人員，在不對(duì)科技成果權(quán)屬進(jìn)行變更的前提下，可以有效轉(zhuǎn)化此項(xiàng)科技成果。

1.3 技術(shù)權(quán)益

主要是指當(dāng)事人在相關(guān)法律法規(guī)要求下，在技術(shù)成果方面享有的經(jīng)濟(jì)和精神權(quán)利，精神權(quán)利是完成技術(shù)成果人員和創(chuàng)造性勞動(dòng)無(wú)法分離的權(quán)利，是完成技術(shù)成果人員的榮譽(yù)權(quán)與身份權(quán)，是完成技術(shù)人員個(gè)人所有，他人沒有權(quán)利進(jìn)行分享，技術(shù)成果完成人員，如果在相關(guān)技術(shù)成果文件上將自己寫明是完成技術(shù)成果人員，或者獲取的權(quán)利和證書。經(jīng)濟(jì)權(quán)利主要是指轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果和應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中獲得的物質(zhì)利益。技術(shù)交易過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)有效維護(hù)當(dāng)事人技術(shù)權(quán)力避免出現(xiàn)侵權(quán)問(wèn)題。

2 技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在科研單位科技成果轉(zhuǎn)化中的具體作用

2.1 提高科研成果的維權(quán)意識(shí)

轉(zhuǎn)化科技成果工作非常復(fù)雜，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化力量充分調(diào)動(dòng)出來(lái)共同參與，只有具備較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)，才能更好地轉(zhuǎn)化科技成果。所以轉(zhuǎn)化科技成果時(shí)，必須要不斷提升維權(quán)意識(shí)，更加科學(xué)地控制科技成果轉(zhuǎn)化。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，在轉(zhuǎn)化科技成果過(guò)程當(dāng)中，可以通過(guò)更加專業(yè)的角度監(jiān)督轉(zhuǎn)化科技成果的整個(gè)過(guò)程，而且可以使科研人員維護(hù)科研成果的意識(shí)進(jìn)一步提升，避免在轉(zhuǎn)化科技成果時(shí)出現(xiàn)流失侵權(quán)問(wèn)題，保證科技成果順利轉(zhuǎn)化。

2.2 防止科技成果的流失和避免糾紛

目前，一些科研成果試驗(yàn)數(shù)據(jù)和技術(shù)資料，都是由科研單位科研團(tuán)隊(duì)及相關(guān)人員進(jìn)行保管，統(tǒng)籌管理，權(quán)威部門缺失，以至于科技成果流失問(wèn)題普遍存在，還有的科研團(tuán)隊(duì)在研發(fā)科技成果過(guò)程當(dāng)中，保護(hù)意識(shí)不足，丟失一些實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，更流失科研成果。而技術(shù)經(jīng)紀(jì)人能夠避免科技成果流失問(wèn)題出現(xiàn)，通過(guò)專業(yè)角度分析科研成果，了解和掌握轉(zhuǎn)化科技成果當(dāng)中的各種問(wèn)題，控制和減少科研成果流失現(xiàn)象，也減少了科研成果糾紛問(wèn)題出現(xiàn)，使科研成果能夠更加高效轉(zhuǎn)化，促進(jìn)其推廣應(yīng)用。

2.3 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，科研成果發(fā)揮了非常重要的作用，所以技術(shù)經(jīng)紀(jì)人能夠從間接層面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，通過(guò)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人能夠使產(chǎn)品附加值進(jìn)一步提升，還能控制轉(zhuǎn)化科技成果過(guò)程當(dāng)中過(guò)多的資源消耗，在同等資源條件下創(chuàng)造更加豐富的財(cái)富。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人可以控制和減少科研成果糾紛問(wèn)題出現(xiàn)，使其轉(zhuǎn)化率進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)科技進(jìn)步也發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，有利于經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量增長(zhǎng)，高效轉(zhuǎn)化科技成果，對(duì)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升也有著非常重要的意義。所以在轉(zhuǎn)化科技成果過(guò)程當(dāng)中，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，現(xiàn)已成為科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化科技成果重要的核心戰(zhàn)斗力。

3 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)如今科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有非常重要的推動(dòng)作用，更對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，而對(duì)科研成果加強(qiáng)保護(hù)，是影響科技成果轉(zhuǎn)化效率的關(guān)鍵，在轉(zhuǎn)化科技成果過(guò)程當(dāng)中，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮的作用非常重要，不僅能使科技轉(zhuǎn)化率得到大幅提升，還能避免各種糾紛問(wèn)題的出現(xiàn)，所以技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著非常重要的作用。