高明國

（河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司石人溝鐵礦，河北 唐山 064200）

經(jīng)過我國相關(guān)法律建設(shè)的不斷完善，我國在煤礦應(yīng)急管理領(lǐng)域也出臺了相應(yīng)的法規(guī)和政策，大大提高了我國煤礦的應(yīng)急管理能力，保障了應(yīng)急物資需求。應(yīng)急管理工作非常系統(tǒng)，需要相對成熟的理論作為指導(dǎo)，但目前的應(yīng)急理論研究還不足，沒有一套理論可直接影響煤炭應(yīng)急管理的可操作性[1-3]。

1 應(yīng)急救援能力在礦山救援中起到的重要作用

1.1 有助于提高救援行動的效率

應(yīng)急救援能力與礦山救援工作直接相關(guān)，是確保新時代礦山救援質(zhì)量的前提，是維護(hù)人員安全的關(guān)鍵。在現(xiàn)階段，救援技術(shù)有了極大發(fā)展，對礦山救援行動也提出了新的要求，需要不斷提升應(yīng)急救援能力，才能滿足新時期的要求，有效提升和應(yīng)急救援能力，促進(jìn)現(xiàn)有工作的效率，提高救援工作的水平。

1.2 救援經(jīng)驗積累

有效積累救援經(jīng)驗是確保礦井工人安全的基礎(chǔ)，在構(gòu)建礦山救援應(yīng)急機(jī)制的同時，礦山救援指揮員有更多實際機(jī)會開展救援行動。基于理論進(jìn)行的實踐，能夠更好地積累救援經(jīng)驗，滿足礦山救援作業(yè)的需求。此外，礦山應(yīng)急救援行動要保證各種救援經(jīng)驗的成熟積累和應(yīng)用，為優(yōu)化救援安全和效率創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。在現(xiàn)有應(yīng)急救援組織建設(shè)過程中，管理體制、組織體系等各要素共同形成對應(yīng)急救援組織的支撐。因此，整合復(fù)雜的應(yīng)急救援要素是保障應(yīng)急救援能力提升的關(guān)鍵，基礎(chǔ)救援行動經(jīng)驗的積累，讓更多的礦山救援行動在出現(xiàn)新問題時能依靠成功的經(jīng)驗糾正行動。以此為參考，進(jìn)一步實現(xiàn)結(jié)構(gòu)能力的優(yōu)化處理。

2 應(yīng)急救援能力在礦山救援的現(xiàn)狀

2.1 應(yīng)急管理技能發(fā)展緩慢

煤礦安全問題對人們的生命財產(chǎn)安全有著重要影響，國家對煤礦安全應(yīng)急救援問題一直是高度重視?，F(xiàn)在，我國構(gòu)建了以國家職業(yè)安全衛(wèi)生局為主導(dǎo)的應(yīng)急管理和救援機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全應(yīng)急救援體系?，F(xiàn)在我國構(gòu)建了14個國家礦山事故救援基地，同時對應(yīng)急救援平臺的數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)進(jìn)行了搭建，但在具體救援行動方面，救援隊伍仍然依賴更多的傳統(tǒng)救援設(shè)備。煤礦安全應(yīng)急救援系統(tǒng)的科技水平不高，整個救援系統(tǒng)還不能充分發(fā)揮其功能，其數(shù)據(jù)信息的價值仍有待挖掘。

2.2 應(yīng)急救援管理過程中聯(lián)動不足，對重大事故的反應(yīng)能力不足

我國礦山面積廣闊，具有地域性特點，當(dāng)?shù)貐^(qū)間、行業(yè)間發(fā)生大規(guī)模事故時，救援隊伍的機(jī)動性較差，事故發(fā)生后難以及時進(jìn)行有效的救援行動，出現(xiàn)救援延誤現(xiàn)象。因此，有必要建立山區(qū)綜合管理機(jī)制，確保山區(qū)及周邊社區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合行動、應(yīng)急安全和礦山安全。

2.3 應(yīng)急救援機(jī)制方案有待完善

對于煤礦安全應(yīng)急救援系統(tǒng)而言，正確、科學(xué)的應(yīng)急救援機(jī)制規(guī)劃能在事故發(fā)生后及時進(jìn)行救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，在煤礦應(yīng)急規(guī)劃中需要包含測控、開挖、通風(fēng)、人力資源等多種設(shè)計。同時，還需結(jié)合煤礦的開采進(jìn)度以及實際情況進(jìn)行實時更新。為滿足煤礦實際生產(chǎn)需求，確保安全施工，在《煤礦安全規(guī)程》的基礎(chǔ)上每年修訂一次。但客觀上，多數(shù)煤礦尚未制定或?qū)嵤┛赡軐ΦV山安全構(gòu)成隱患的年度修正案或正式的應(yīng)急救援預(yù)案。在對有的煤礦進(jìn)行救援時，存在為自己的利益而謊報事故情況的現(xiàn)象，造成的后果非常不利。為緊急救援活動而實施，也會帶來致命的安全威脅。

3 提升礦山救援行動應(yīng)急救援能力的有效策略

3.1 建立健全工作制度

礦山救援隊相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識應(yīng)急救援作業(yè)的重要性，明確開展相關(guān)作業(yè)對救援安全的影響，推動制定安全系統(tǒng)方案，明確控制應(yīng)急救援，并提供相應(yīng)措施，實現(xiàn)系統(tǒng)價值支撐。此外，在研究救援行動時，要充分了解客觀要求，詳細(xì)分析各項救援行動制度的內(nèi)容，整合各種技術(shù)資源，實現(xiàn)系統(tǒng)目的，規(guī)劃提高相關(guān)礦山應(yīng)急救援作業(yè)效率，滿足當(dāng)前作業(yè)需求[4]。

3.2 增強(qiáng)應(yīng)急救援自衛(wèi)能力，保障救援質(zhì)量

為使礦山應(yīng)急救援行動順利進(jìn)行，救援隊伍的保護(hù)至關(guān)重要，包括救援行動各個環(huán)節(jié)的保護(hù)和應(yīng)急設(shè)備的使用。一是會加大對先進(jìn)救援設(shè)備的引進(jìn)和應(yīng)用。管理部門需要結(jié)合煤礦的實際需要對救援設(shè)備進(jìn)行購買，必須配備呼吸面罩和通訊設(shè)備，解決零件大小不一的問題。對于災(zāi)區(qū)通信設(shè)備，需要通過統(tǒng)一信息通信系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，選擇耐熱、防水性能良好且能同時進(jìn)行有線和無線通信功能的礦井通信系統(tǒng)。最后，滅火設(shè)施的配備也是必須的，大部分的礦山開采都是以礦井的方式進(jìn)行的，通道比較狹窄，氫氣等氣體含量非常高，很容易起火，需要配備齊全的滅火設(shè)施。二是做好應(yīng)急救援各環(huán)節(jié)保障工作。發(fā)生礦難事故后，救援隊能及時了解現(xiàn)場實際情況，確定引發(fā)事故的原因，制定救援方案。在救援過程中，必須檢測礦區(qū)大規(guī)模瓦斯爆炸等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，救援隊在采取密閉滅火方式后，必須反復(fù)測量該區(qū)域的一氧化碳含量，以確保工人的安全。

3.3 制定科學(xué)的實戰(zhàn)訓(xùn)練計劃

在當(dāng)前形勢下，救援隊實戰(zhàn)能力的提升多是通過實戰(zhàn)訓(xùn)練來實現(xiàn)的，訓(xùn)練的科學(xué)性和效率對實戰(zhàn)能力水平的影響很大，計劃確?？茖W(xué)實戰(zhàn)能力的有效性。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，做好培訓(xùn)準(zhǔn)備。實戰(zhàn)力提升訓(xùn)練行動不能盲目開展，要確立明確的目標(biāo)，根據(jù)救援行動的目標(biāo)和特點，制定可行合理的方案，對訓(xùn)練效果進(jìn)行良好評價。通過積累和修改經(jīng)驗，對應(yīng)急救援的訓(xùn)練方案不斷優(yōu)化，可有效提升訓(xùn)練的水平，提高救援人員的實戰(zhàn)能力。其次，提升救援人員的專業(yè)能力。礦山救援作業(yè)具有非常高的專業(yè)性，在實踐中有很多的救援技巧及注意事項，需要從老救援隊中選拔骨干組建教練組，提高實戰(zhàn)能力。除此之外，實踐經(jīng)驗還需與救援理論進(jìn)行結(jié)合，不斷進(jìn)行分析，結(jié)合救援人員的特點，采取針對性培訓(xùn)，因材施教，實現(xiàn)差異化培訓(xùn)，最大限度地提高救援人員的綜合素質(zhì)和發(fā)現(xiàn)待救援人員的能力，在不影響隊伍救援戰(zhàn)斗力的情況下，提高自身潛力和技能水平，達(dá)到提高實戰(zhàn)能力的目的。

3.4 提高救援隊伍整體素質(zhì)

目前，我國礦山救援隊擁有大型救援隊80余支，小型救援隊規(guī)模可達(dá)1500多人，2萬多人。救援隊是為保護(hù)礦山，使其可及時安全的應(yīng)急救援，但就實際發(fā)展而言，應(yīng)急救援能力薄弱。由于礦山救援行動的主體是救援隊伍，救援隊伍的整體資質(zhì)是保證救援行動順利進(jìn)行的直接因素，可從質(zhì)量兩方面入手。

一是逐步加大體育鍛煉的強(qiáng)度。礦山事故的發(fā)生后會存在很大的后續(xù)安全風(fēng)險，存在較大的工作量，周圍環(huán)境也比較惡劣，要求救援人員需要具備較強(qiáng)的身體素質(zhì)，防止自身安全影響應(yīng)急處置效果。在日常訓(xùn)練過程中，應(yīng)在身體允許范圍內(nèi)逐漸增加訓(xùn)練強(qiáng)度，以耐力訓(xùn)練為重點，提高救援者的耐力。首先檢查救援人員的身體狀況，在發(fā)生緊急情況時，使用最先進(jìn)的檢測設(shè)備對救援人員的心率、體溫和呼吸消耗進(jìn)行測量并記錄，同時，通過運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)對緊急情況進(jìn)行模擬。之后根據(jù)緊急情況發(fā)生的環(huán)境進(jìn)行模擬體力訓(xùn)練，救援隊伍在不同溫度環(huán)境和風(fēng)速奔跑的形式進(jìn)行訓(xùn)練，逐漸增加時間，用于實際緊急情況救援并能承受高強(qiáng)度和長期的工作。

二是加強(qiáng)心理訓(xùn)練。礦山救援隊在應(yīng)對突發(fā)事件時，要承受的心理壓力要更大，特別是在環(huán)境比較惡劣的情況下，心理問題會更加突出。因此需要在日常訓(xùn)練中重視心理訓(xùn)練，提高應(yīng)急救援能力。首先要開展思想政治教育，提高救援人員的職業(yè)道德，養(yǎng)成良好的救援習(xí)慣，具有無私奉獻(xiàn)的精神。其次要通過模擬應(yīng)急救援增加災(zāi)害難度，通過救援設(shè)備故障、人員身體狀況不佳等緊急情況，培養(yǎng)隊員的心理耐心。

三是提高指揮員和作戰(zhàn)人員的理論能力。煤礦安全生產(chǎn)和防災(zāi)知識掌握是提高結(jié)構(gòu)科學(xué)性和結(jié)構(gòu)效率水平的重要組成部分。完善年度培訓(xùn)計劃，增加課程，優(yōu)化內(nèi)容，煤礦企業(yè)技術(shù)人員根據(jù)圖紙和實際情況授課，加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查。各地應(yīng)急管理部門和重點企業(yè)制定年度預(yù)檢工作指南，救護(hù)隊嚴(yán)格按計劃開展工作，預(yù)檢與培訓(xùn)相結(jié)合，通過調(diào)查學(xué)習(xí)、現(xiàn)場培訓(xùn)和預(yù)改進(jìn)學(xué)習(xí)，檢查和培訓(xùn)的質(zhì)量。鼓勵對礦山救援人員的工作技能進(jìn)行評估。通過技能等級考核，鼓勵指揮員自主學(xué)習(xí)，并按照國家職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獲取相關(guān)技能和知識。

3.5 應(yīng)急救援系統(tǒng)改進(jìn)

要完善系統(tǒng)，首先要從團(tuán)隊的意識和工作方向入手，優(yōu)先抓好救援人員的思想建設(shè)，做好有關(guān)安全意識和結(jié)構(gòu)重要性的培訓(xùn)和教育。根據(jù)救援行動和應(yīng)急控制的基礎(chǔ)完成地圖的控制和變化，繼續(xù)圍繞崗位細(xì)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成崗位操作和流程的全融合，創(chuàng)新運(yùn)用目標(biāo)構(gòu)建和崗位體系要求。將員工的結(jié)構(gòu)建設(shè)需要和工作制度化習(xí)慣融入建設(shè)，改革工作指導(dǎo)思想和綜合配套。強(qiáng)化工作細(xì)節(jié)，根據(jù)客觀要求落實相關(guān)計劃，從整體上做好保障保障，并記錄工作完成情況的相應(yīng)執(zhí)行情況。

3.6 應(yīng)急救援隊管理

礦山救援作業(yè)需要嚴(yán)格的管理和專業(yè)的技術(shù)配合。因此，救援隊的結(jié)構(gòu)很重要。注重團(tuán)隊建設(shè)。首先，糾正救援隊，提拔救援行動迅速、周到的隊員，最大限度發(fā)揮優(yōu)秀人才的優(yōu)點。，解每項任務(wù)并將責(zé)任分配給個人。集中管理工作重點和主要內(nèi)容，將其融入新的管理理念，對每一項工作進(jìn)行集體管理和應(yīng)對。一個好的救援隊伍，不僅能提高救援行動的實際效果，還能提升隊伍的整體形象和對工作方向的把控。

4 結(jié)語

基于以上問題分析，可清楚地認(rèn)識到礦山救援行動的重要性。無論是傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)技術(shù)，還是現(xiàn)代的結(jié)構(gòu)體系，都應(yīng)注意救援行動的內(nèi)容和目的，向所有救援隊和工作人員灌輸救援行動的意識和想法，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊的戰(zhàn)斗能力，并將結(jié)構(gòu)集中在升級技能、改進(jìn)系統(tǒng)和構(gòu)建團(tuán)隊上。從實際出發(fā)，實現(xiàn)救援行動全面穩(wěn)定拓展，在行動細(xì)節(jié)中注重主旨內(nèi)容，持續(xù)進(jìn)行技術(shù)和管理創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)驗，結(jié)合技能和實踐，完成救援工作的進(jìn)一步延伸。