文/史麗萍（陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

新媒體時(shí)代，每個(gè)人都可以在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的意見，在自媒體上發(fā)表言論，形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要“堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”[1]。

高校師生具有較高的文化素質(zhì)，是新媒體的忠實(shí)用戶，不少大學(xué)生經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己見解和意見。在高校校園形成的網(wǎng)絡(luò)輿論，往往會(huì)引起大學(xué)生的高度關(guān)注，并對(duì)他們的“三觀”、行為、心理帶來較大的影響，關(guān)系到高校教育事業(yè)的安全穩(wěn)定健康發(fā)展。在新媒體時(shí)代，高校要提升輿論引導(dǎo)能力，才能營(yíng)造健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，這也是落實(shí)教育部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理工作的意見》的重要工作任務(wù)。

一、新媒體環(huán)境下高校輿論引導(dǎo)的新特點(diǎn)

高校輿論引導(dǎo)是一種傳播行為，是高校管理者通過牢牢掌控高校內(nèi)部主流媒體的輿論場(chǎng)，運(yùn)用輿論對(duì)廣大師生的意識(shí)和行為產(chǎn)生影響，從而引導(dǎo)他們自覺遵守校規(guī)校紀(jì)，維護(hù)好高校的和諧與穩(wěn)定[2]。

隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，學(xué)生已經(jīng)普遍使用新媒體獲悉各種信息，并發(fā)表意見。當(dāng)前高校內(nèi)部的輿論場(chǎng)已轉(zhuǎn)至新媒體，在這種新形勢(shì)下，高校就要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，想方設(shè)法提高對(duì)新媒體輿論的引導(dǎo)能力。新媒體傳播具有傳播載體多元化、傳播途徑融合化、與受眾高度互動(dòng)等特征。

因此，在新媒體時(shí)代，高校輿論引導(dǎo)具有如下的新特點(diǎn)：一是輿論引導(dǎo)的對(duì)象是高校師生，新媒體受眾以大學(xué)生為主，他們的文化水平、興趣都相近，對(duì)某事件或觀點(diǎn)容易產(chǎn)生共鳴，迅速形成輿論場(chǎng)，產(chǎn)生新媒體輿情。二是輿論宣傳內(nèi)容具有針對(duì)性。為了做好輿論引導(dǎo)工作，高校一般會(huì)定期宣傳主流輿論，但并不是把所有的學(xué)校信息都對(duì)外宣傳，而是有針對(duì)性地選擇一些熱點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳。三是輿論傳播媒體介質(zhì)多樣化。在高校信息傳播的媒體介質(zhì)不僅有傳統(tǒng)媒體報(bào)紙、廣播、電視等，還有校園網(wǎng)、校園官方微博、微信公眾號(hào)、貼吧等新媒體。同一個(gè)話題或者輿論可能會(huì)在多種媒體平臺(tái)傳播開來，形成強(qiáng)大的輿論壓力。

二、新媒體時(shí)代高校輿論傳播現(xiàn)狀

高校師生人數(shù)較多，且大多數(shù)是年齡相仿、文化層次相近的大學(xué)生，容易形成固定的輿論群體，新媒體輿論已經(jīng)作為一種常態(tài)出現(xiàn)，高校必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，了解新媒體特點(diǎn)，把握校內(nèi)輿論傳播現(xiàn)狀，積極進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

（一）輿論傳播平臺(tái)多元化

在新媒體時(shí)代，輿論的產(chǎn)生不再依靠傳統(tǒng)媒體，公眾利用電腦或智能手機(jī)可以在新媒體平臺(tái)自由地發(fā)布信息和發(fā)表自己的言論。在新媒體和自媒體眾多的今天，思維活躍的高校師生正是輿論的主體，他們表達(dá)欲較強(qiáng)，大多數(shù)師生都注冊(cè)有個(gè)人的微信公眾號(hào)、抖音號(hào)、微博、今日頭條賬號(hào)等。他們喜歡并習(xí)慣通過新媒體平臺(tái)分享信息、發(fā)表言論，極易就某一熱點(diǎn)事件形成輿論合力。

（二）輿論傳播互動(dòng)性強(qiáng)

傳統(tǒng)媒體時(shí)代，信息傳播是單向的，人們只能被動(dòng)地接受各種信息傳播。進(jìn)入新媒體時(shí)代，人們不僅是信息接收者，還可以是信息的發(fā)布者，并能發(fā)表自己的看法，互動(dòng)性強(qiáng)，媒體的輿論話語權(quán)受到削弱，具有“去中心化”的特點(diǎn)[3]。當(dāng)代大學(xué)生是伴隨著新媒體成長(zhǎng)起來的，從小就會(huì)使用智能手機(jī)、電腦，不再完全依靠傳統(tǒng)媒體獲取信息，而是通過微信、微博、抖音、B站等新媒體獲取信息，并且以互動(dòng)的方式發(fā)表自己的觀點(diǎn)，加速輿論的形成。

（三）輿論危機(jī)頻發(fā)

高校作為高等學(xué)府廣受社會(huì)各界人士關(guān)注，一旦有輿論發(fā)生便會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在新媒體時(shí)代，高校輿論環(huán)境面臨著較大的挑戰(zhàn)，尤其是突發(fā)事件的發(fā)生往往導(dǎo)致高校陷入輿論危機(jī)中。比如近幾年發(fā)生的“我爸是李剛事件”“復(fù)旦大學(xué)校園投毒事件”、考研英語泄題案等高校網(wǎng)絡(luò)輿論典型事件，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵，迅速形成輿情，成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這些輿論事件除了師生還有眾多的社會(huì)人士加入輿論大軍中，使高校內(nèi)部發(fā)生的事件轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)關(guān)注的輿論危機(jī)。

三、新媒體時(shí)代高校輿論引導(dǎo)存在的問題

當(dāng)今，隨著新媒體的高頻使用，高校主流的輿論場(chǎng)已經(jīng)被新媒體輿論取代。新媒體輿論復(fù)雜且多元，加大了高校輿論引導(dǎo)的難度。

（一）輿論引導(dǎo)理念落后，引導(dǎo)機(jī)制有待健全

在傳統(tǒng)媒體占據(jù)輿論話語權(quán)的環(huán)境下，高校應(yīng)對(duì)輿論的信息發(fā)布要經(jīng)過多個(gè)流程審批，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，輿論回應(yīng)信息緩慢，導(dǎo)致輿論引導(dǎo)缺少時(shí)效性。如今，高校雖然順應(yīng)新媒體的發(fā)展，對(duì)輿論引導(dǎo)作出了相應(yīng)的調(diào)整，但受傳統(tǒng)輿論引導(dǎo)理念束縛，高校相關(guān)部門對(duì)新媒體時(shí)代輿論的新特點(diǎn)掌握不全面，出臺(tái)的措施尚未跟上輿論的新格局新變化，輿論引導(dǎo)機(jī)制有待健全。

（二）輿論引導(dǎo)沒形成合力

高校部門多，負(fù)責(zé)學(xué)校輿論引導(dǎo)工作的部門主要有宣傳部、學(xué)生處、校團(tuán)委，這些部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校學(xué)生會(huì)、學(xué)校網(wǎng)站、新媒體中心、廣播臺(tái)、校報(bào)和記者站工作[4]。由于職能分工不同，宣傳部和校團(tuán)委分別管理著不同的學(xué)校媒體傳播平臺(tái)。在媒體大融合時(shí)代，大多數(shù)高校的媒體并沒有真正做到資源整合，部門之間缺乏溝通合作、信息共享，仍然各司其職、各行其是，對(duì)學(xué)生交流聚集較多的新媒體缺乏合力監(jiān)控和輿論引導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)校新舊媒體的輿論引導(dǎo)功能都被弱化。

（三）輿論引導(dǎo)方式單一

如今雖然已經(jīng)進(jìn)入了新媒體時(shí)代，但大多數(shù)高校的輿論引導(dǎo)方式還是比較傳統(tǒng)單一，不符合新時(shí)代的輿論引導(dǎo)要求。首先，從輿論引導(dǎo)內(nèi)容來看，枯燥死板、公式化，與學(xué)校師生的實(shí)際生活脫節(jié)，缺乏感染力和親和力，難以吸引師生閱讀，影響力較弱[5]。其次，輿論引導(dǎo)渠道少。在高校，師生普遍通過新媒體獲取信息，學(xué)校的官網(wǎng)、廣播臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)布的內(nèi)容大多數(shù)是學(xué)校官方事務(wù)，師生關(guān)注度低，雖然很多高校建立了官方微博、微信公眾號(hào)，但大多數(shù)也是用來發(fā)布各類通知和學(xué)校官方信息。因此，學(xué)生雖然對(duì)高校新媒體平臺(tái)關(guān)注度較高，但是引導(dǎo)的渠道較少，形式單一，不夠活潑生動(dòng)，無法吸引喜歡追求新奇的大學(xué)生，導(dǎo)致輿論引導(dǎo)成效不大。

四、新媒體時(shí)代提升高校輿論引導(dǎo)能力的有效途徑

新媒體時(shí)代，做好輿論引導(dǎo)工作是確保高校穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前新媒體輿論新形勢(shì)和多元的輿論群體，高校需對(duì)輿論引導(dǎo)工作進(jìn)行革新，樹立輿論引導(dǎo)新理念、融合校園新舊媒體、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)等，掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，進(jìn)一步提升輿論引導(dǎo)能力。

（一）樹立輿論引導(dǎo)新理念，搶占新媒體輿論高地

在新媒體時(shí)代，輿論環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，新媒體已成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的主導(dǎo)。高校以及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人要想適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，就必須在思想意識(shí)上轉(zhuǎn)變，樹立輿論引導(dǎo)新理念，積極應(yīng)對(duì)輿論新情況，搶占新媒體輿論高地。一是要積極用網(wǎng)絡(luò)了解輿論情況。高校各部門負(fù)責(zé)人要學(xué)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)，學(xué)會(huì)用新媒體，了解網(wǎng)絡(luò)輿論情況，同時(shí)，這也優(yōu)化了高校網(wǎng)絡(luò)輿論主體比例，在網(wǎng)絡(luò)輿論上可以發(fā)揮引領(lǐng)作用。二是要搶占新媒體輿論高地。新媒體傳播具有即時(shí)性、互動(dòng)性等特點(diǎn)。焦點(diǎn)的新媒體信息一經(jīng)發(fā)布便會(huì)迅速在全網(wǎng)傳播出去，形成強(qiáng)大的輿論場(chǎng)。因此，高校相關(guān)部門要快速作出反應(yīng)，及時(shí)發(fā)布真實(shí)的信息，發(fā)揮主流新媒體的作用，搶占新媒體輿論話語權(quán)。同時(shí)，要在新媒體平臺(tái)積極宣傳報(bào)道優(yōu)秀師生事跡，營(yíng)造積極向上的校園輿論氛圍。

（二）融合校園新舊媒體，實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)方式多元化

新媒體時(shí)代，新舊媒體融合已是大勢(shì)所趨。校園的新舊媒體同樣也要整合資源，融合發(fā)展，充分發(fā)揮全媒體傳播輿論信息的力量，豐富輿論引導(dǎo)方式，從而建立起反應(yīng)及時(shí)、多個(gè)媒體同步引導(dǎo)輿論的校園輿論平臺(tái)。一是整合學(xué)校媒體資源，建立校園融媒體中心。宣傳部門協(xié)調(diào)校園各媒體資源共享，建立協(xié)同合作的管理新體制，充分融合校園電視臺(tái)、微信、微博、廣播站、網(wǎng)站等媒介，使得各媒體信息資源共享，實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)方式多元化，提升輿論引導(dǎo)效力。二是要建立富有校園特色的輿論引導(dǎo)平臺(tái)。高校要建立屬于自己的官方微博、微信、今日頭條賬號(hào)、抖音號(hào)等新媒體，融合校園傳統(tǒng)媒體，增強(qiáng)學(xué)校主流信息輿論的影響力。同時(shí)，也要對(duì)學(xué)校的新媒體進(jìn)行管理和引導(dǎo)，如陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院為進(jìn)一步規(guī)范校園新媒體運(yùn)營(yíng)與管理，促進(jìn)校園新媒體健康有序發(fā)展，就制定了《陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園新媒體管理辦法》，引導(dǎo)高校師生文明用網(wǎng)，培養(yǎng)高校師生的良好新媒體素養(yǎng)。三是借助校外媒體，拓展輿論陣地。通過院校間走訪調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法和輿論引導(dǎo)管理機(jī)制，共享輿論引導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，要與校外政府官方媒體、影響力較大的新媒體合作，充分發(fā)揮校外媒體的作用，宣傳學(xué)校優(yōu)秀事跡，提升學(xué)校的形象，擴(kuò)大學(xué)校輿論引導(dǎo)陣地和覆蓋面。

（三）健全輿情引導(dǎo)機(jī)制，提高輿論危機(jī)應(yīng)對(duì)能力

輿情應(yīng)對(duì)是高校輿論引導(dǎo)工作的重要部分，高校要建立完善的輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，才能應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件造成的輿情和其他輿論危機(jī)。一是采用專業(yè)機(jī)構(gòu)的輿情監(jiān)控服務(wù)，及時(shí)掌握有關(guān)學(xué)校的輿情情況，制定輿情應(yīng)急預(yù)案。如陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了提高網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置能力，有效預(yù)防和減輕網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的負(fù)面影響，及時(shí)準(zhǔn)確地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體輿論，制定了《陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》。二是健全輿論危機(jī)引導(dǎo)機(jī)制。按照輿情發(fā)生及其演變發(fā)展的前、中、后三個(gè)階段建立相應(yīng)的引導(dǎo)機(jī)制。在輿論危機(jī)前期，高校應(yīng)構(gòu)建分級(jí)、層層落實(shí)的輿論監(jiān)測(cè)機(jī)制，迅速發(fā)現(xiàn)輿情，運(yùn)用校內(nèi)外新媒體，掌控輿論信息的傳播渠道，及時(shí)化解輿情。在輿論危機(jī)中期，高校要把握好第一時(shí)間輿論引導(dǎo)機(jī)制，一旦發(fā)生輿論危機(jī)，第一時(shí)間搶占輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，通過新舊媒體發(fā)布信息，說明事件真相，擴(kuò)大正面輿情影響力，化解輿論危機(jī)。在輿論危機(jī)后期，高校應(yīng)完善落實(shí)輿情處理問責(zé)機(jī)制，明晰各職能部門應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的職責(zé)，對(duì)輿論引導(dǎo)不力的相關(guān)人員給予警告或問責(zé)，并從應(yīng)對(duì)輿論危機(jī)事件中總結(jié)新媒體輿論引導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。三是提升學(xué)校形象。高校在日常生活中應(yīng)利用新舊媒體宣傳學(xué)校辦學(xué)的先進(jìn)理念，師生的良好形象，提升學(xué)校的美譽(yù)度。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)培訓(xùn)，建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍

新媒體時(shí)代，要快速處理輿情和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，必須對(duì)相關(guān)工作人員加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)輿論引導(dǎo)人才隊(duì)伍。一是要建設(shè)高校網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍引導(dǎo)輿論。 充分發(fā)揮高校廣大師生專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從教師中選拔出思想覺悟高、輿情處理能力較強(qiáng)的人員組建網(wǎng)絡(luò)評(píng)論隊(duì)伍，在網(wǎng)上加大正面輿論的傳播，引導(dǎo)輿論和做好網(wǎng)民的思想疏導(dǎo)工作。二是加大輿論引導(dǎo)專業(yè)培訓(xùn)力度。依托教育系統(tǒng)培訓(xùn)資源和優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)輿論引導(dǎo)專員和教師、輔導(dǎo)員的專業(yè)培訓(xùn)，尤其要注重培養(yǎng)一批“新媒體輿論領(lǐng)袖”，讓他們用主流價(jià)值觀來引領(lǐng)學(xué)生輿論。三是建立輔導(dǎo)員新媒體矩陣交流隊(duì)伍。輔導(dǎo)員接觸大學(xué)生時(shí)間較多，也負(fù)責(zé)學(xué)生的思政教育，建立輔導(dǎo)員新媒體矩陣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以促進(jìn)輔導(dǎo)員與大學(xué)生的交流，了解學(xué)生的思想狀況，對(duì)大學(xué)生及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)，把輿論危機(jī)化解在萌芽狀態(tài)。