國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)緊急通知要求壓實(shí)責(zé)任細(xì)化措施扎實(shí)抓好煤礦安全

國家礦山安全監(jiān)察局日前印發(fā)《關(guān)于深刻汲取近期事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（以下簡稱《通知》），要求深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步壓實(shí)煤礦安全責(zé)任，細(xì)化安全防范措施，扎實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作。

《通知》要求切實(shí)增強(qiáng)防控煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的緊迫感。針對近期事故暴露問題和歲末年初安全生產(chǎn)特點(diǎn)，結(jié)合專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)、煤礦安全生產(chǎn)大排查等工作，全面深入研判安全風(fēng)險(xiǎn)，采取措施有效處置管控安全風(fēng)險(xiǎn)，從根本上消除隱患、從根本上解決問題。要緊盯瓦斯、水害、沖擊地壓等災(zāi)害和大班次、大采深等高風(fēng)險(xiǎn)煤礦，逐礦開展風(fēng)險(xiǎn)評估，加大執(zhí)法檢查力度。

壓緊壓實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任。深刻汲取湖南耒陽源江山“11·29”、重慶永川吊水洞“12·4”等關(guān)停煤礦事故教訓(xùn)，層層壓實(shí)安全責(zé)任，確保監(jiān)管監(jiān)察覆蓋各類煤礦企業(yè)，嚴(yán)防出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。各級煤礦安全監(jiān)管部門要明確每一處煤礦日常安全監(jiān)管主體，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系包保、駐礦盯守、安全巡查等責(zé)任。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行國家監(jiān)察

2020年全國十大煤礦產(chǎn)量及排名

據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)與信息部初步統(tǒng)計(jì)，2020 年，全國原煤產(chǎn)量前10 名煤礦核定產(chǎn)能共2.8億t/a，原煤產(chǎn)量實(shí)際完成2.3 億t，占全國原煤產(chǎn)量約5.9%。

其中，神華準(zhǔn)能集團(tuán)有限公司黑岱溝露天礦（2828萬t），排名第1位；中國神華能源股份有限公司補(bǔ)連塔煤礦（2646 萬t），排名第2 位；同煤大唐塔山煤礦有限公司（2495 萬t），排名第3 位；神華準(zhǔn)能集團(tuán)有限公司哈爾烏素露天礦（2440萬t），排名第4位；華能伊敏煤電有限責(zé)任公司露天礦（2383萬t），排名第5 位；神華寶日希勒能源有限公司露天煤礦（2144萬t），排名第6位；神華北電勝利能源有限公司勝利一號露天煤礦（2107萬t），排名第7位；中煤平朔集團(tuán)有限公司安太堡露天礦（1995 萬t），排名第8位；中煤平朔集團(tuán)有限公司安家?guī)X露天礦（1993萬t），排名第9位；中煤能源股份有限公司平朔東露天煤礦（1991萬t），排名第10位。職責(zé)，加大對轄區(qū)內(nèi)各類煤礦的監(jiān)察執(zhí)法力度。高風(fēng)險(xiǎn)煤礦要由省級監(jiān)管部門派員駐礦包干盯守。

嚴(yán)格規(guī)范火工品安全管理。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，舉一反三，把煤礦火工品管理使用等情況作為安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容，督促煤礦健全火工品管理制度、落實(shí)管理責(zé)任、強(qiáng)化現(xiàn)場管理，規(guī)范火工品貯存等各環(huán)節(jié)安全管理，嚴(yán)厲打擊超量存放、私存亂放、違規(guī)運(yùn)送火工品以及違規(guī)使用非煤礦許用爆炸材料等行為，嚴(yán)禁同時(shí)同地裝卸炸藥和雷管。

保持“打非治違”高壓態(tài)勢。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要用好用足各種法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊正常生產(chǎn)煤礦通過增加頭面、增加作業(yè)人員、增加勞動時(shí)間等超能力超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，新建、技改等建設(shè)煤礦不按設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)，小煤礦隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、以掘代采、違法承包轉(zhuǎn)包，資源枯竭煤礦超層超深越界、開采保安煤柱，停產(chǎn)停工煤礦明停暗開、日停夜開以及關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法違規(guī)行為。

強(qiáng)化重大災(zāi)害防治措施落實(shí)。牢固樹立“治大災(zāi)害、防大事故”理念，狠抓重大災(zāi)害治理不放松，強(qiáng)化瓦斯超限管理，強(qiáng)化沖擊地壓防治，強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化煤礦重大水害治理能力建設(shè)。

著力提升監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。嚴(yán)格履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，圍繞防范化解煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)，樹立“零死亡”執(zhí)法理念、健全執(zhí)法工作機(jī)制、創(chuàng)新執(zhí)法方法手段，確保監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度不減、執(zhí)法成效不降。

《通知》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急準(zhǔn)備。要認(rèn)真做好應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度，重大險(xiǎn)情和救援處置行動要靠前指揮。