潘曉華

（廣州市怡地環(huán)保有限公司，廣東 廣州 510420）

在工業(yè)高速發(fā)展過程中，化學工業(yè)為人類創(chuàng)造了巨大的財富，促進了社會的文明和發(fā)展，為人類提供了各式各樣、方便實用的生活用品，使我們的生活更加便捷、更加豐富多彩。在利用化學品給我們生產(chǎn)出各種生活日用品的同時，其生產(chǎn)活動也給人類所生存的環(huán)境造成一定的威脅，為預防、控制、減緩化工企業(yè)生產(chǎn)過程對環(huán)境的影響，在建設項目開展環(huán)境影響評價過程中，環(huán)境風險評價成為環(huán)評文件非常重要的專項評價之一。筆者通過在環(huán)評報告內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)，部分環(huán)評報告環(huán)境風險防范措施照搬照套其他項目環(huán)評報告，并沒有結(jié)合本項目生產(chǎn)工況、平面布局、區(qū)域環(huán)境風險目標等情況，提出具有針對性的、可行的環(huán)境風險防范措施及應急預案，導致建設項目環(huán)境風險評價沒有發(fā)揮其應有的作用。筆者根據(jù)以往的環(huán)境評價工作經(jīng)驗，簡要分析了化工類企業(yè)環(huán)境風險評價及環(huán)境管理的編制要點。

1 環(huán)境事故風險的特點

通常情況下，化工類項目生產(chǎn)過程使用的原輔料種繁多，且大多具有毒有害、易燃易爆等危險特性?；谠o料自身存在一定的危險性，且生產(chǎn)工藝相對復雜，生產(chǎn)裝置較多，對此隱藏在化工類項目中的環(huán)境風險事故也相對較多。

在開展化工類項目環(huán)境風險評價過程中，為全面考慮項目運營期間對生態(tài)環(huán)境造成的損害以及對社會環(huán)境帶來哪些不利影響，需要全面、科學、系統(tǒng)地展開環(huán)境風險評價，特別需要關(guān)注風險事故對環(huán)境和人類健康所造成的危害性。

2 環(huán)境風險評價的主要內(nèi)容

環(huán)境風險評價的目的是分析項目潛在的環(huán)境事件的誘發(fā)因素，可能發(fā)生的（非人為破壞及自然災害）突發(fā)性環(huán)境事故對人體健康與生態(tài)環(huán)境的影響和損害程度，提出合理可行的防范與減緩措施，以使建設項目事故發(fā)生率、損失（生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟）和環(huán)境影響降到可接受水平。

化學工業(yè)類項目環(huán)境風險評價與一般建設項目環(huán)境風險評價內(nèi)容基本無太大差異，總體思路主要圍繞環(huán)境風險調(diào)查、環(huán)境風險識別、最大可信事故分析、風險預測與評價、環(huán)境風險防范等五大方面展開調(diào)查與評價[1]。

2.1 風險調(diào)查

風險調(diào)查包括企業(yè)內(nèi)部及外部兩部分。主要圍繞企業(yè)生產(chǎn)、貯存的危險品類型、數(shù)量及生產(chǎn)工藝特點并結(jié)合平面布局進行調(diào)查分析；同時，還需調(diào)查項目風險評價范圍內(nèi)的環(huán)境風險目標，包括居住區(qū)、大氣一類功能區(qū)、水源保護區(qū)及其他生態(tài)保護區(qū)等。

2.2 風險識別

因化工類項目本身的復雜性又可歸類于石油化工、無機、有機、合成材料、化學制藥、精細化工等，生產(chǎn)工藝包括了化學合成、化學反應等。在開展此類項目環(huán)境風險評價時，應結(jié)合項目生產(chǎn)特點圍繞以下幾方面開展環(huán)境風險識別：包括物質(zhì)危險性識別（含原輔料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品等）、生產(chǎn)裝置危險性識別、運輸過程風險識別、貯存過程風險識別、環(huán)保設施運行時風險識別。具體識別內(nèi)容如下：

2.2.1 物質(zhì)危險性識別

主要識別項目生產(chǎn)中使用的各種易燃易爆、有毒有害以及具有氧化性和腐蝕性原輔料，以及識別項目產(chǎn)品（副產(chǎn)品）與《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（GBZ230—2010）、《危險化學品目錄》（2015）、《危險化學品分類信息表》《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ/T169）附錄B進行辨識。

2.2.2 生產(chǎn)裝置危險性識別

生產(chǎn)設備操作不當，可能造成物料泄漏，引起工作人員的化學灼傷、中毒，甚至火災爆炸等事故。

2.2.3 運輸過程風險識別

危險化學品運輸過程主要包括陸運及水運，陸運以危險品專用運輸車直接運至項目內(nèi)倉庫，水運主要是通過專用船舶運送至附近港口，再通過專管或運輸車輛轉(zhuǎn)運至項目。原料輸送過程可能存在的風險主要為槽體、管道、閥門、法蘭和泵的破裂等可能導致泄漏事故；裝卸過程主要環(huán)境風險事故為原料裝卸時操作不當引起跌落破裂，導致液態(tài)化學品和特殊氣體的泄漏，可能污染附近水體及大氣環(huán)境。

2.2.4 貯存過程風險識別

除了重點關(guān)注化學品倉庫區(qū)之外，還應關(guān)注生產(chǎn)區(qū)暫存的化學品，包括生產(chǎn)系統(tǒng)在線化學品及生產(chǎn)區(qū)臨時存放的化學原輔料。環(huán)境風險主要為識別設施老化、操作失誤等因素引起的泄漏、火災事故。

2.2.5 環(huán)保設施運行時風險識別

通常化工類企業(yè)排放的廢氣、廢水成分較復雜，如發(fā)生事故性排放，會對周邊區(qū)域環(huán)境造成一定的影響。廢水處理設施環(huán)境風險主要源于管道堵塞、破裂或接頭處的破損、設備損壞停止運行或運行不正常等造成大量廢水未經(jīng)處理直接外排，對納污水體或污水處理廠水質(zhì)造成沖擊；廢氣處理設施環(huán)境風險主要源于設備損壞停止運行或運行不正常造成超標排放，或由于設計不合理，如含有易燃氣體的管道未采取靜電跨接和接地、管道未設置阻火器等都可能引起火災、爆炸事故。

2.3 最大可信事故分析

因為導致環(huán)境風險事故發(fā)生的因素很多，事故發(fā)生后排放源強有多種可能，導致環(huán)境風險事故具有一定程度的不確定性，同時導致對風險事故預測的研究結(jié)論存在著極大的不確定性。根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ169-2018）的定義，最大可信事故是基于以往案例統(tǒng)計分析，在一定可能性區(qū)間內(nèi)發(fā)生的事故中，造成環(huán)境危害最嚴重的事故。一般而言，有毒有害工業(yè)的環(huán)境風險值的可接受程度以自然災害風險值，即10-6為背景值[2]。

2.4 源強分析

事故源強是為風險評價預測提供分析模擬情形，在開展環(huán)境風險評價過程中，選擇合適的事故源強對準確預測項目風險影響程度，為后續(xù)風險防范提供合理對策尤其重要。各種泄露情形源強估算參數(shù)主要參考HJ169-2018，具體如下：

①針對腐蝕或應力作用等引起的化學物質(zhì)泄漏事故，通常情況下，根據(jù)事故單元是否設置應急措施設置情況來確定泄露時間，根據(jù)環(huán)境風險評價導則，應急措施完善的單元，危險物質(zhì)泄漏時間按10分鐘考慮，否則按30分鐘考慮泄露量。根據(jù)泄漏液體的理化性質(zhì)、氣象條件等綜合考慮蒸發(fā)時間，通常按15～30分鐘；泄漏物質(zhì)形成的液池面積根據(jù)泄露量估算，一般不超過事故單元的圍堰或防護堤內(nèi)面積[3]。

②物料在裝卸過程發(fā)生的泄漏事故，以裝卸流速、管徑及泄露時間計算物質(zhì)泄漏量，泄漏時間一般取5～30分鐘。

③輸送管線發(fā)生的泄漏事故，應從以下兩方面考慮：截斷閥啟動前、啟動后按輸送管道截面100%斷裂估算泄漏量[4]。截斷閥啟動前，泄漏量按實際工況確定；截斷閥啟動后，泄漏量以管道泄壓至與環(huán)境壓力平衡所需要時間計。

物料泄漏速率的計算公式，參考環(huán)境風險評價導則附錄F推薦的方法，選用計算方法時，要結(jié)合泄漏物質(zhì)的相態(tài)（屬液體、氣體和兩相流）選擇合適的計算公式。

2.5 風險預測與評價

化工建設項目環(huán)境風險的爆發(fā)點非常多，涉及因素較廣，而且自身的不確定性極為突出，在開展環(huán)境風險預測時，根據(jù)最大可信事故依據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ169-2018）中提供的預測模型開展風險預測，包括有毒有害物質(zhì)在大氣中的擴散影響及有毒有害物質(zhì)進入水環(huán)境的風險預測[5]。

2.6 環(huán)境風險管理

項目建設單位作為項目環(huán)境風險防范的責任主體，在項目建設過程及運營期間應加強環(huán)境風險管理，要根據(jù)事故的類型制定最為有效、可行的環(huán)境應急預案，并結(jié)合最新的科技手段和管理手段，對可能發(fā)生的環(huán)境事故進行有效的預防。并根據(jù)項目實際生產(chǎn)工況從操作過程、使用過程、貯存過程、運輸過程、裝卸過程及從項目設計、建設和運行過程等多方面提出可行、有效減少環(huán)境風險事故的防范措施，以使建設項目事故發(fā)生概率降至最低，造成的損失（生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟）和環(huán)境影響為可接受水平。

企業(yè)環(huán)境應急預案應體現(xiàn)分級響應、區(qū)域聯(lián)動的原則，與園區(qū)/區(qū)域環(huán)境風險防控設施和管理的有效聯(lián)動，有效防控環(huán)境風險。企業(yè)在日常生產(chǎn)中應按公司的實際情況，定期開展應急預案演練，并根據(jù)演練情況，完善事故應急預案。加強與園區(qū)銜接，確保環(huán)境風險可控。

建設單位還需嚴格落實安全評價報告提出的安全生產(chǎn)預防措施，從源頭上減少或防止污染事故的發(fā)生，杜絕安全事故，也就避免了環(huán)境事故的發(fā)生。

3 結(jié)語

環(huán)境風險評價主要評價項目是在非人為及自然災害下發(fā)生的環(huán)境事件對大氣、水環(huán)境、土壤、生態(tài)等環(huán)境的影響等，在編制環(huán)境風險評價過程中應緊扣環(huán)境風險評價技術(shù)導則，結(jié)合項目的貯存、運輸、生產(chǎn)工況等各環(huán)節(jié)對各項環(huán)境要素逐項進行風險識別，并逐一提出可行、有效的環(huán)境風險防范措施。同時，企業(yè)內(nèi)部要建立應急能力保障體系，加強風險管理，降低環(huán)境事故的發(fā)生概率，減少事故對環(huán)境的危害程度。