◎ 栗榮曉

百年歲月，初心不改，艱苦奮斗，歷久彌堅。2020年7月31日，習(xí)近平總書記在人民大會堂莊嚴(yán)宣布：北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通，這標(biāo)志著北斗事業(yè)進(jìn)入到全球服務(wù)新時代。

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是我國科技創(chuàng)新、科技自立自強(qiáng)的重大成果，更是國家的名片，充分展示了中國速度、中國精度、中國力量和中國創(chuàng)造。北斗系統(tǒng)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用以及未來與5G、人工智能、工業(yè)技術(shù)的互聯(lián)融合，對于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展都會起到巨大的推動作用。

如今，北斗系統(tǒng)已全面服務(wù)于交通運(yùn)輸、公共安全、救災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)林牧漁、城市治理等行業(yè)領(lǐng)域，融入電力、金融、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛進(jìn)入大眾消費(fèi)、共享經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。而這僅僅是故事的開端，未來的每一天才是中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)責(zé)任和使命的真正所在。

積極推進(jìn)北斗系統(tǒng)在自然資源的深化應(yīng)用。一是加快完成衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站及其數(shù)據(jù)中心兼容北斗三號的改造和配套升級工程，使基準(zhǔn)站全面接收北斗三號數(shù)據(jù)。二是提升衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)維持與統(tǒng)一服務(wù)能力，大力推進(jìn)自然資源系統(tǒng)國家級和省級基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌，構(gòu)建框架統(tǒng)一、功能完備、無縫銜接、服務(wù)高效的全國北斗定位差分服務(wù)“一張網(wǎng)”基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)。三是推進(jìn)北斗系統(tǒng)在測繪地理信息、耕地保護(hù)、自然保護(hù)地監(jiān)管、地質(zhì)礦產(chǎn)、海洋事務(wù)、國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、災(zāi)害預(yù)警防范、調(diào)查監(jiān)測、林草碳匯計量等自然資源領(lǐng)域的深入應(yīng)用。

加快建設(shè)中國新時空服務(wù)體系。要推動“北斗+”與“+北斗”技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)北斗與物聯(lián)網(wǎng)、無人系統(tǒng)、人工智能、5G通信、區(qū)塊鏈等戰(zhàn)略前沿技術(shù)的深度融合，推動北斗融入新基建，催生新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)北斗產(chǎn)業(yè)化向更寬范圍、更高水平、更高層次邁進(jìn)。要推動“三農(nóng)”、移動大健康、智能交通和科學(xué)普及、科技教育、科創(chuàng)競賽等領(lǐng)域的高精度大眾化應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新，形成各種各樣的、行業(yè)的、區(qū)域的、大眾化的系統(tǒng)集成解決方案，推進(jìn)北斗高精度大眾化的技術(shù)自主化、系統(tǒng)國產(chǎn)化、應(yīng)用規(guī)模化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和市場全球化。

持續(xù)完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)保障體系。要加強(qiáng)北斗法治建設(shè)的頂層設(shè)計，加快推進(jìn)《中華人民共和國衛(wèi)星導(dǎo)航條例》出臺，通過政策法規(guī)導(dǎo)向、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)、資金配套撬動、稅收減免等“組合拳”，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)、投融資環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化完善北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)保障環(huán)境，助力產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要推動國家綜合定位導(dǎo)航授時體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋天空地海、基準(zhǔn)統(tǒng)一、高精度、高安全、高智能、高彈性、高效益的時空信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)全球，造福人類。

進(jìn)一步營造衛(wèi)星導(dǎo)航國際法治環(huán)境。要推動北斗系統(tǒng)在相關(guān)國際領(lǐng)域開展全方位的合作與交流，在全球更多國家和地區(qū)廣泛應(yīng)用，我國在參與全球衛(wèi)星導(dǎo)航治理中扮演更加重要的角色。北斗法治建設(shè)將發(fā)揮更大的作用，重點在建設(shè)和運(yùn)用國際雙邊多邊機(jī)制、推動北斗系統(tǒng)全面進(jìn)入國際標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用國際規(guī)則使用頻率軌位等資源、開展國際衛(wèi)星導(dǎo)航法治交流與合作等方面展示和體現(xiàn)法治力量，構(gòu)建公平公正公開的衛(wèi)星導(dǎo)航國際秩序，營造有利于北斗國際化發(fā)展的法治環(huán)境，讓北斗系統(tǒng)更好地服務(wù)人類發(fā)展進(jìn)步。

仰望星空，北斗璀璨。北斗系統(tǒng)歷經(jīng)27載，調(diào)動千軍萬馬、歷經(jīng)千難萬險、付出千辛萬苦，走進(jìn)千家萬戶。展望未來，征途漫漫。中國北斗、服務(wù)全球，這是北斗系統(tǒng)的不變初心，更是時代賦予北斗系統(tǒng)的歷史使命。