本刊記者 董文淵

近年來，岳陽市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，人居環(huán)境治理卓有成效，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大，“三農(nóng)”發(fā)展取得了累累碩果。本刊記者就岳陽市“三農(nóng)”發(fā)展方面采取的相關(guān)措施及已取得的成效，采訪了岳陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)孫志誠。

記者：孫局長(zhǎng)您好，感謝您接受采訪。近年來，岳陽市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革卓有成效，農(nóng)村面貌煥然一新，請(qǐng)您介紹一下岳陽市“三農(nóng)”方面所取得的具體成效。

孫志誠：2020年，岳陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)按照“六穩(wěn)”“六?！币?，全力以赴保供給、保增收、保小康，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)的發(fā)展局面。截至2020年，岳陽市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)793.5億元，同比增長(zhǎng)4%，為岳陽市GDP突破4000億元大關(guān)作出重要貢獻(xiàn)；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)18186元，同比增長(zhǎng)7.7%。

記者：民為國(guó)基，谷為民命。糧食生產(chǎn)一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展重中之重，岳陽市也一直是全國(guó)產(chǎn)糧大市。請(qǐng)問岳陽市在糧食生產(chǎn)方面具體采取了哪些措施？

孫志誠：2020年，岳陽市糧食“兩穩(wěn)”（穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量）成效顯著，全市糧食生產(chǎn)總面積達(dá)47萬公頃，總產(chǎn)量293.2萬噸。一是全市嚴(yán)格耕地保護(hù)，牢牢守住耕地紅線，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。二是扎實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用，岳陽市受污染耕地已全部落實(shí)治理措施，其中嚴(yán)格管控類的827公頃受污染耕地已全面退出水稻種植。三是大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在所轄縣市區(qū)積極開展示范片區(qū)創(chuàng)建。岳陽市委、市政府還出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)工作的意見》等文件，謀劃糧食生產(chǎn)，推廣社會(huì)化專業(yè)服務(wù)。

記者：鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。一說起岳陽農(nóng)業(yè)，首先會(huì)想到岳陽小龍蝦、岳陽黃茶、華容芥菜等岳陽優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其實(shí)岳陽還有很多農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)也發(fā)展的很好。請(qǐng)問岳陽市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是如何發(fā)展的？

孫志誠：近年來，岳陽市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)。全市重點(diǎn)開展了岳陽小龍蝦、岳陽黃茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育工作，舉辦了岳陽龍蝦節(jié)、岳陽茶葉博覽會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步提高了岳陽市特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，岳陽市還著力打造糧食、油料、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、竹木七大農(nóng)業(yè)百億產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大美湖區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。截至2020年年底，岳陽市共有6個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、84個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)、233個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)。另外，營(yíng)田鎮(zhèn)還被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，錢糧湖龍蝦小鎮(zhèn)被列入湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，鶴龍湖蝦蟹小鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。

2021年，岳陽市將按照“一縣一特”產(chǎn)業(yè)布局，深化產(chǎn)業(yè)融合，加快品種改良、提高產(chǎn)品品質(zhì)、強(qiáng)化精深加工和品牌營(yíng)銷；打造“岳陽小龍蝦”區(qū)域公用品牌及“岳品越有味”岳陽農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并做好“岳陽黃茶”等已有農(nóng)業(yè)品牌宣傳工作；加快湘陰小龍蝦、臨湘黃茶特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。

記者：農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)系群眾切身利益，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件和重要組成部分。請(qǐng)問岳陽市在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面和生態(tài)文明建設(shè)方面采取了哪些舉措？

孫志誠：農(nóng)村人居環(huán)境改善方面，岳陽市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，全域推廣“首廁合格制”，2020年改（新）建農(nóng)村戶廁72603個(gè)、建設(shè)農(nóng)村公廁125個(gè)。隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治升級(jí)，垃圾污水治理、村容村貌提升等五大重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，岳陽市農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率在90%以上，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村人居環(huán)境整治再上臺(tái)階。

生態(tài)文明建設(shè)方面，岳陽市堅(jiān)持以“釘釘子”的精神抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)膜等廢棄物回收利用，積極開展農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)，大力推廣測(cè)土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展宣傳引導(dǎo)工作，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明，以增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，推廣綠色生產(chǎn)生活方式。

記者：改革會(huì)給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村帶來更大的活力，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的財(cái)富。請(qǐng)問岳陽市近年在農(nóng)村改革方面如何發(fā)力？

孫志誠：2020年，岳陽市耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)19萬公頃，占承包地面積的63.8%。全市穩(wěn)妥推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，累計(jì)完成村集體組織成員身份認(rèn)定1552個(gè)村，完成率達(dá)100%；累計(jì)完成登記賦碼1552個(gè)村，完成率達(dá)100%。全市積極開展農(nóng)村宅基地管理改革工作，臨湘市羊樓司鎮(zhèn)村民建房聯(lián)審聯(lián)批典型經(jīng)驗(yàn)被列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部宅基地管理培訓(xùn)教程；汨羅市成為全國(guó)第二批農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣（市）。

2021年，岳陽市將繼續(xù)深化農(nóng)村改革，探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和交易制度體系，建設(shè)交易平臺(tái)，制定交易管理辦法；發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；扎實(shí)推進(jìn)汨羅市全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作，積極探索農(nóng)村宅基地改革“岳陽經(jīng)驗(yàn)”；強(qiáng)化行政審批監(jiān)管和綜合執(zhí)法，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任，及時(shí)查處宅基地違規(guī)審批和違法建設(shè)等行為；加快組建市農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新引擎。

記者：民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。請(qǐng)問岳陽市針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將采取哪些措施？

孫志誠：岳陽市將切實(shí)發(fā)揮好市委農(nóng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，系統(tǒng)分析岳陽全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，摸清發(fā)展優(yōu)勢(shì)和短板弱項(xiàng)，找準(zhǔn)下一步推進(jìn)工作的重點(diǎn)和抓手載體；認(rèn)真總結(jié)借鑒脫貧攻堅(jiān)的成果經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)建立起與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的責(zé)任體系、政策體系、投入體系、社會(huì)動(dòng)員體系和考核監(jiān)督體系。全市將積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、實(shí)事求是，村莊規(guī)劃編制實(shí)行“多規(guī)合一”；持續(xù)引導(dǎo)村民適度集中建房，每村規(guī)劃1個(gè)以上集中建房點(diǎn)；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提質(zhì)升級(jí)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，全面治理農(nóng)村垃圾、生活污水；增加農(nóng)村垃圾源頭減量、資源化利用試點(diǎn)，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村整域推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村，走出鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)之“岳陽之路”。