丁婷紅

（云南經(jīng)濟管理學院，云南 昆明 650106）

城市用地是人類活動體現(xiàn)在地表的主要景觀之一，它承載了人類的經(jīng)濟、社會、文化、商業(yè)等活動，是當今人口最為集聚、影響最為深刻的的地域。隨著城市人口的增長和城市用地規(guī)模的擴展，城市用地的結構和功能發(fā)生了隨之發(fā)生了變化，同時出現(xiàn)了一些城市用地粗放式發(fā)展、城市結構不合理等一系列的人地關系的不和諧問題，成為制約區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的橫亙。近年來國內(nèi)外學者對此進行了深刻探討和研究分析。廣泛采用現(xiàn)代技術GIS 與遙感對城市用地時空擴展、擴展類型等進行定量和定性分析[1～4]；從城市用地擴展規(guī)模、速度與城市發(fā)展速度是否具有一致性與適宜性進行分析[5～8]；通過分析中國各省地建成區(qū)利用規(guī)模，得出建成區(qū)發(fā)展趨勢和演變規(guī)律[9～10]；一些國內(nèi)學者分析了我國城市化進程中城市空間演化的問題，提出協(xié)調(diào)我國城市化進程與城市空間演化過程的對策建議[11]。在西部大開發(fā)和快速發(fā)展的城市化背景下，南疆地區(qū)的城市人口增加、城市化用地進一步加快，出現(xiàn)了尖銳的人地矛盾、城市體系功能失衡等，阻礙了區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此本文基于三次函數(shù)模型對南疆地區(qū)城市用地-城區(qū)人口時空演變探討，以期為南疆地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

一、研究區(qū)域

南疆位于新疆的天山以南，分別與5 國接壤，土地面積占全疆總面積的61%，同時是我國以維吾爾族少數(shù)民族為主的聚集地，少數(shù)民族人口占總人口的 82%。南疆地區(qū)深居大陸內(nèi)部，是典型的大陸性暖溫帶荒漠氣候，光熱資源豐富，降水量少且蒸發(fā)量大，以戈壁荒漠為主，植被稀少，導致生態(tài)系統(tǒng)脆弱，有豐富的礦產(chǎn)資源，有很大的開發(fā)潛力。南疆地區(qū)城鎮(zhèn)體系分布在干旱荒漠綠洲生態(tài)環(huán)境下，所以城鎮(zhèn)體系規(guī)模和結構的發(fā)展與開發(fā)，受制于綠洲的影響和制約。2007 年，南疆地區(qū)共有7 座城市98 個城鎮(zhèn)，分別占全疆城市和城鎮(zhèn)總數(shù)的32%和43%。按市鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模劃分，南疆地區(qū)7座城市中，沒有一座人口超過50 萬的大城市或特大城市，有中等城市3 座，小城市 4 座[12]。

二、南疆地區(qū)5 個市城市區(qū)域擴展的時空演變

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，南部地區(qū)5 個城市建成區(qū)面積自 2000 年以來一直擴張，除喀什和庫爾勒分別在2005 與2010 年持續(xù)增長以外，其他城市建成區(qū)面積在平穩(wěn)中緩慢增長?？κ步ǔ蓞^(qū)面積，從2000 年的18.5km2增加到2010 年42.3km2；庫爾勒建成區(qū)面積，特別是從2005 年的43km2 增加到2010年的64.7km2。阿圖什和阿克蘇從2000 年到2010 年建成區(qū)面積總的擴展趨勢基本平穩(wěn)，阿圖什建成區(qū)面積，從2000 年的8km2增至到2010 年的8.4km2；其次是阿克蘇，從2000 年的26km2增至到2010 年的28.1km2；和田建成區(qū)面積增長和緩，從2000 年的11.5km2增加到2010 年17.6km2。城市用地規(guī)模一般取決于人口規(guī)模和人均用地指標，只有二者的增長速度使得人均用地規(guī)模符合人均用地的國家標準時，城市用地的擴展才是較為合理的擴展。2000-2010 年間，喀什和庫爾勒年均擴展速度較低，分別為2.36%、2.01%，擴展速度最大的是阿圖什，年均擴展速度為12.97%。其次和田和阿克蘇年均擴展速度是7.23%、3.77%。建成區(qū)面積的年平均增長率是反映一段時期內(nèi)城市建設強度和速度的重要指標。增長率數(shù)值越大,表明這一時期城市建設的力度相對其他時期越強,反之則越弱。總之南疆地區(qū)5 個城市2000 年到2010 年建成區(qū)面積總的擴展趨勢基本平穩(wěn)，除2009-2010 年庫爾勒例外。這種發(fā)展趨勢與近十幾年來，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、對口支援和國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展有密切關系。

三、南疆地區(qū)5 個城市用地-城區(qū)人口擴張的特征和影響機理分析

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,南疆地區(qū)5 個城市城市化進程進一步加快，在此進程中城市用地的擴展和城市人口的增加有密切的關系。城市人口是城市的主體，也是城市用地擴展的主要促動動力，從時空角度來看，城市人口的增加是農(nóng)村人口轉為城鎮(zhèn)人口，農(nóng)村地區(qū)轉化為城市區(qū)域，隨著引起相關人口生活方式，價值觀發(fā)生變化，城市化進程逐漸較快。從所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，庫爾勒、阿克蘇、阿圖什、喀什、和田城市人口占總人口的比重分別由2000 年的60.36%、43.78%、25.41%、66.81%、56.98%上升到2010 年的64.45%、53.24%、33.2%、79.42%、58.66%，分別平均每年上升0.45、1.05、0.87、1.4、0.19 個百分點。同期庫爾勒、阿克蘇、阿圖什、喀什、和田城市用地規(guī)模擴展迅速，表現(xiàn)在城市市區(qū)面積占總面積的比重分別從2000 年的0.53%、0.14%、0.05%、3.33%、2.5%上升到2010 年的0.67%、0.15%、0.06%、7.62%、3.82%，分別平均每年上升0.02、0.012、0.011、0.48、0.15 個百分點?？梢钥闯鰪?000-2010 年期間，南疆地區(qū)5 市城市用地比城市人口增長緩慢，但它們之間的差距逐年縮小，建成區(qū)面積擴張和市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口增長的百分點呈現(xiàn)出波動態(tài)勢。阿克蘇和阿圖什城市用地的空間化過程平均每年分別高于城市化進程0.15、0.23 個百分點；而庫爾勒、喀什、和田城市用地空間化過程平均每年分別低于城市化進程0.44、0.92、0.03 個百分點。2000-2003 年庫爾勒建設用地呈現(xiàn)微小波動、從2004-2009年總體呈上升趨勢，特別是2009-2010 年迅速上升。2003 年庫爾勒加大對外開放，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的建設,此2005 年以來，隨著“庫尉一體化”和“三園合一”的建立，培養(yǎng)了一些產(chǎn)業(yè)集群，推進了工業(yè)化，并帶動城郊區(qū)建設。阿克蘇和阿圖什建設用地的轉折點分別在2004 年和2007 年，2003 年以來阿克蘇樹立城市新理念，抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設；2003 年以來阿圖什市工業(yè)園區(qū)基礎設施不斷完善，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的建設，帶動了一些新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2007 年阿圖什加強新型工業(yè)化建設，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；2007 年和田市建設用地增長趨勢較快，按“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”和“三通一平”戰(zhàn)略，大力發(fā)展區(qū)域中心城市。喀什建設用地從2000-2010 年上升趨勢較快，喀什按“園區(qū)興工，項目興園”思路和“工業(yè)強市“戰(zhàn)略，大力推進工業(yè)化進程，工業(yè)集群效應凸顯，打造8 平方公里的中亞南亞輕工業(yè)園基地，扶持一批農(nóng)副產(chǎn)品加工，家電組裝為主的外貿(mào)龍頭企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實施了老城區(qū)改造。特別是2010年喀什設為經(jīng)濟特區(qū)，利用內(nèi)外優(yōu)勢，促進了喀什經(jīng)濟社會大發(fā)展。

由此可見與中國沿海快速發(fā)展的其他城市相比，南疆地區(qū)城市用地面積擴張不僅具有一定的特殊性，在一定程度上，也充分體現(xiàn)了干旱區(qū)城市空間擴張的演變特征。市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口的集聚和增長，對城市建成區(qū)規(guī)模起著決定性影響，市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量變化不僅反映了城市內(nèi)部人口的動態(tài)分布，而且是城市建成區(qū)面積擴張的重要指標之一。市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口實質(zhì)是人口經(jīng)濟活動的轉移過程，所以客體生產(chǎn)要素與主體要素結合方式，形成城市的不同產(chǎn)業(yè)，一定程度上，產(chǎn)業(yè)城市化決定人口城市化，不同的產(chǎn)業(yè)在城市地區(qū)集聚和發(fā)展，是人們就業(yè)和生活的前提條件，同時城市人口為城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了所需求的勞動力，所以城市人口與城市產(chǎn)業(yè)之間相互制約。城市用地空間城市化進程在地域空間的外在表現(xiàn)，從外延方面體現(xiàn)城市空間分布格局和交通條件等基礎設施改善等方面，從內(nèi)涵方面體現(xiàn)了，城市化發(fā)展的集聚和涓化效應，城市出現(xiàn)向心增長與離心增長，其中向心增長主要體現(xiàn)在新城區(qū)的改造建設、郊區(qū)城市化的增長局勢。

四、結論

干旱區(qū)城市的空間擴展受到自然環(huán)境水資源和生態(tài)環(huán)境的嚴重的制約，尤其像南疆地區(qū)在綠洲上孕育的城市。南疆地區(qū)城市建成區(qū)面積與市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口之間的機制，對于干旱區(qū)城市建成區(qū)面積擴張驅(qū)動研究提供了另一個角度的思考。干旱區(qū)建設用地與非農(nóng)業(yè)人口相互作用的總體演化趨勢，由于城市不同，城市的發(fā)展進程、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟等因素，不同的城市會表現(xiàn)在曲線的不同階段。而對干旱區(qū)從空間上城市用地擴展和市區(qū)非農(nóng)業(yè)的變化進行深入探討,仍然有待進一步研究。南疆城市用地擴展與城區(qū)人口增長之間不是很協(xié)調(diào)發(fā)展，表明有存在一些不協(xié)調(diào)因素，如果能夠找出這些影響因素，對南疆地區(qū)城市體系的結構和功能有重要的實現(xiàn)意義。因此強化城市規(guī)劃的宏觀指導尤為重要，使城市用地規(guī)范合理、資源人口相匹配，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。